यूएस ऑफिस ऑफ पर्सनल मॅनेजमेंटचे विवादास्पद धोरण कमी नोकरी संरक्षणांसह एक नवीन फेडरल कर्मचारी श्रेणी तयार करत आहे या आठवड्यात प्रभावी झाले.
ट्रम्प प्रशासन या वर्गीकरणामध्ये अज्ञात संख्येने कामगार हस्तांतरित करणार आहे. संशोधन वकिलांना काळजी वाटते की फेडरल अनुदान देणारे कर्मचारी त्यांच्यामध्ये असतील, ज्यामुळे त्यांना दबाव आणि फायर करणे सोपे होईल. गेल्या वसंत ऋतूमध्ये सार्वजनिक टिप्पणीसाठी जारी केलेल्या धोरणाने बोलका पुशबॅकला प्रवृत्त केले आहे. OPM च्या स्वतःच्या गणनेनुसार, 40,500 हून अधिक सार्वजनिक टिप्पण्यांपैकी 94 टक्के लोकांनी योजनेला विरोध केला.
फेडरली अर्थसहाय्यित संशोधक आणि त्यांच्यासाठी समर्थन करणाऱ्या गटांनी शेड्यूल पॉलिसी/करिअर नावाच्या श्रेणीबद्दल चिंता व्यक्त केली. हे शेड्यूल एफ म्हणून ओळखले जाते, हे नाव ट्रम्प प्रशासनाने धोरणासाठी वापरले, जे अध्यक्ष बिडेन यांनी रद्द केले. या नवीन श्रेणीतील कर्मचाऱ्यांना काढून टाकणे सोपे आहे, योग्य प्रक्रिया आणि अपील अधिकारांचा अभाव आहे. हा नियम फेडरल वर्कफोर्सला पुन्हा आकार देण्याच्या प्रशासनाच्या व्यापक प्रयत्नांचा एक भाग आहे – एक प्रयत्न ज्यामध्ये शिक्षण विभाग आणि राष्ट्रीय आरोग्य संस्था यांसारख्या एजन्सीमधील नागरी सेवकांच्या मोठ्या प्रमाणात टाळेबंदीचा समावेश आहे.
द अंतिम नियम NIH आणि नॅशनल सायन्स फाऊंडेशन सारख्या फेडरल रिसर्च फंडिंग एजन्सी म्हणतात- राष्ट्रपतींच्या मान्यतेने-फेडरल अनुदान बनवण्यात गुंतलेल्या कर्मचाऱ्यांना कामगारांच्या या कमी संरक्षित गटामध्ये हलवू शकतात. यामुळे चिंता वाढली आहे की प्रशासन कोट्यवधी डॉलर्सच्या संशोधन निधीचे राजकारण करेल, एका वर्षानंतर ज्यामध्ये त्याने आधीच अनुदान रद्द केले आहे.
या बदलाबद्दल जाणून घेण्यासाठी येथे पाच गोष्टी आहेत.
१. शेड्यूल पॉलिसी/करिअरमध्ये हलवलेले कर्मचारी इच्छेनुसार कामगार असतील, त्यांच्याकडे प्रमुख फेडरल नागरी सेवा संरक्षण नसतील.
नवीन श्रेणीमध्ये हलविलेल्या कामगारांना “प्रतिकूल कृती” आणि “कार्यप्रदर्शन-आधारित कृती” प्रक्रियेद्वारे संरक्षित केले जाणार नाही, जे बऱ्याच फेडरल कर्मचाऱ्यांना गोळीबार आणि इतर शिक्षेपासून योग्य प्रक्रिया संरक्षण प्रदान करतात. स्वतंत्र फेडरल एजन्सी असलेल्या मेरिट सिस्टम्स प्रोटेक्शन बोर्डाकडे ते सहसा शिस्तीचे आवाहन करू शकणार नाहीत.
2. धोरणात असे म्हटले आहे की अनुदान निर्मितीमध्ये गुंतलेल्या कामगारांची श्रेणी नवीन कर्मचारी श्रेणीमध्ये हलविली जाऊ शकते.
विज्ञान एजन्सींमधील मोठ्या संख्येने कर्मचाऱ्यांचे पुनर्वर्गीकरण केले जाईल या चिंतेला “वास्तविक पुराव्यांपेक्षा भीतीने जास्त त्रास दिला जातो,” OPM अधिकाऱ्यांनी सार्वजनिक टिप्पण्यांच्या प्रतिसादात लिहिले.
त्याऐवजी, एजन्सीची अपेक्षा आहे की काही कामगारांना नवीन, कमी संरक्षित श्रेणीमध्ये ठेवले जाईल, जरी धोरणाने अनेक कर्मचाऱ्यांसाठी ही शक्यता उघडली आहे. कोणाची बदली करायची याचा निर्णय कार्यकारी आदेशाद्वारे अध्यक्ष शेवटी घेतील.
“टिप्पणीकर्ता 18409 असा युक्तिवाद करतो की सर्व समीक्षक, कार्यक्रम अधिकारी, सल्लागार परिषद आणि विज्ञान निधी एजन्सींमधील नेतृत्व राजकीय स्वरूपाचे म्हणून पुनर्वर्गीकृत करण्यात काही अर्थ नाही,” एजन्सीने लिहिले. परंतु ओपीएमने सांगितले की अशी पदे हस्तांतरणास पात्र आहेत.
“वैज्ञानिक अनुदान निर्मितीमधील काही पदे सार्वजनिक धोरणावर प्रभाव पाडतात,” OPM ने लिहिले. “ती पदे, तसेच धोरणांवर प्रभाव टाकणारी इतर कोणतीही पदे योग्य उमेदवार आहेत.”
परंतु OPM ने असेही म्हटले आहे की ते “एजन्सी धोरण ठरवत नाहीत किंवा बनवत नाहीत.” एजन्सी हस्तांतरणासाठी ओळखल्या जाणाऱ्या वैज्ञानिक नोकऱ्या “पॉलिसी-प्रभावशील कर्तव्ये प्रतिबिंबित करतील अशी अपेक्षा करते, उदाहरणार्थ, निर्देश [sic] संपूर्ण एजन्सीमध्ये कोणत्या वैज्ञानिक प्रकल्पांचे संसाधन केले पाहिजे.”
“OPM ला अपेक्षा आहे की, साधारणपणे, यापैकी काही वैज्ञानिक, सायबरसुरक्षा किंवा तांत्रिक पोझिशन्स शेड्यूल पॉलिसी/करिअरमध्ये हलवल्या जातील कारण बहुतेक पॉलिसी-प्रभावी कार्य करत नाहीत,” एजन्सीने लिहिले. त्यात म्हटले आहे की विज्ञानावरील जनतेचा विश्वास कमी करणाऱ्या राजकारणाविषयी भाष्य करणारे “एजन्सींच्या वैज्ञानिक मोहिमेवर आणि संपूर्ण वैज्ञानिक समुदायावरील प्रभावाचा अतिरेक करतात.”
3. OPM च्या अंदाजानुसार एकूण 50,000 फेडरल कामगार शेड्यूल पॉलिसी/करिअरमध्ये असतील. पण तो आकडा लढवला जातो.
या धोरणाला विरोध करणाऱ्या असोसिएशन ऑफ अमेरिकन मेडिकल कॉलेजेसने या प्रस्तावावरील टिप्पणीत नमूद केले आहे की “इतर अंदाजानुसार ते चार पट असू शकते” ओपीएमचा अंदाज. OPM किंवा तीन प्रमुख संशोधन निधी एजन्सी – NIH, नॅशनल सायन्स फाऊंडेशन आणि संरक्षण विभाग यांनी उत्तर दिले नाही इनसाइड हायर एडकिती कामगार, आणि कोणत्या प्रकारचे, त्यांचे पुनर्वर्गीकरण करण्याची योजना आहे याबद्दलचे प्रश्न.
“एनएसएफ यावेळी टिप्पणी करण्यास नकार देणार आहे,” तेथील प्रवक्त्याने ईमेलमध्ये सांगितले.
OPM चा नियम म्हणतो की एजन्सींनी आधीच रूपांतरित करण्यासाठी पोझिशन्सची शिफारस केली आहे आणि ते “असे सांगू शकते की 50,000 पोझिशन्सचा प्रारंभिक अंदाज वाजवी अंदाज होता.” त्यापैकी ४५,००० हे सध्याचे कर्मचारी असतील आणि बाकीचे नवीन कामावर असतील असा अंदाज आहे.
दोन दशलक्षाहून अधिक नागरी कर्मचारी हे फेडरल वर्कफोर्स बनवतात.
4. धोरण असे म्हणते की ते लोकशाहीला बळकट करेल – फेडरल कामगार राष्ट्रपतींचे पालन करतात याची खात्री करून.
OPM चे त्याच्या नियमाचे स्पष्टीकरण आणि टिप्पण्यांना दिलेला प्रतिसाद लोकशाही उत्तरदायित्व आणि राष्ट्राध्यक्ष ट्रम्प यांच्या आज्ञापालनाचे समानार्थी म्हणून वर्णन करते.
“कोणत्याही राष्ट्रपतीपदाच्या यशासाठी महत्त्वपूर्ण म्हणजे लोकशाहीविरोधी, बेजबाबदार नोकरशाही प्रतिकारापासून मुक्त अमेरिकन लोकांनी समर्थन केलेला अजेंडा लागू करण्याची क्षमता आहे,” एजन्सीने लिहिले.
“यामुळे एजन्सींना गैरवर्तणुकीत गुंतलेल्या, खराब कामगिरी करणाऱ्या किंवा जाणूनबुजून राष्ट्रपतींच्या निर्देशांचे उल्लंघन करून लोकशाही प्रक्रियेत अडथळा आणणाऱ्या कर्मचाऱ्यांना गंभीर पदांवरून काढून टाकण्याची अनुमती मिळेल,” OPM म्हणाले की, धोरण “स्पर्धात्मक सेवेतील पदे वगळण्याचे कारण म्हणून राष्ट्रपतींवरील जबाबदारी वाढविण्याचे निर्देश देते.”
त्याच वेळी, एजन्सी म्हणते की ती पक्षपातीपणाशी लढत आहे, असा युक्तिवाद करत आहे की नवीन श्रेणी “एजन्सींना त्यांच्या अधिकृत कर्तव्यांमध्ये पक्षपात समाविष्ट करणार्या कर्मचार्यांना वेगळे करण्याची व्यावहारिक क्षमता देईल.” आणि OPM सुचविते की नवीन श्रेणी कर्मचाऱ्यांना असंतोष व्यक्त करण्यास परवानगी देईल.
“ओपीएमची अपेक्षा आहे की जे कर्मचारी स्पष्ट आणि प्रामाणिक सल्ला देतात, नंतर त्यांच्या वैयक्तिक आवडीनिवडी विचारात न घेता एजन्सी नेतृत्वाच्या अंतिम निर्णयाची निष्ठापूर्वक अंमलबजावणी करतात, त्यांना शेड्यूल पॉलिसी/करिअरपासून घाबरण्याचे काहीही नाही,” असे त्यात लिहिले आहे. आणि ते म्हणाले की ट्रम्प फेडरल कामगारांचा तिरस्कार करत नाहीत.
“सार्वजनिक घोषणांसह संपूर्णपणे फेडरल कर्मचाऱ्यांची राष्ट्रपतींनी स्तुती आणि प्रशंसा केली आहे त्याकडे टिप्पणी करणारे दुर्लक्ष करतात,” असे लिहिले आहे. “राष्ट्रपतींनी फेडरल कर्मचाऱ्यांच्या विशिष्ट श्रेणींचे देखील कौतुक केले आहे, जसे की त्यांनी इमिग्रेशन आणि सीमा शुल्क अंमलबजावणी कर्मचाऱ्यांना ‘आम्ही तुमच्यावर प्रेम करतो, आम्ही तुम्हाला पाठिंबा देतो आणि आम्ही नेहमीच तुमच्या पाठीशी राहू'”
५. हे थांबवण्यासाठी कर्मचारी आणि त्यांच्या संघटना प्रयत्न करत आहेत.
वॉशिंग्टनमधील युनियन्स, सिटिझन्स फॉर रिस्पॉन्सिबिलिटी अँड एथिक्स, डेमोक्रसी फॉरवर्ड आणि पब्लिक एम्प्लॉइज फॉर एन्व्हायर्नमेंट रिस्पॉन्सिबिलिटी यांनी ट्रम्प, ओपीएम आणि त्याचे संचालक यांच्यावर खटला भरला आहे आणि न्यायाधीशांना नवीन श्रेणी स्थापन करणारा कार्यकारी आदेश आणि धोरण संविधान, नागरी सेवा संरक्षण आणि इतर कायद्यांचे उल्लंघन करत असल्याचा निर्णय घेण्यास सांगितले आहे.
“अध्यक्ष ट्रम्प आणि संचालक [Scott] कुपोर करिअर नागरी सेवेबद्दल त्यांना हवे ते विचार असू शकतात, ”वादींनी लिहिले एक दाखल प्रकरणात. “ते काय करू शकत नाहीत ते म्हणजे कायद्याकडे दुर्लक्ष करणे आणि काँग्रेसच्या रचनेकडे दुर्लक्ष करणे.”
“प्रतिभावान करियर कर्मचाऱ्यांच्या कौशल्याशिवाय, अध्यक्षीय प्रशासन त्यांच्या अजेंडा अंमलात आणण्याच्या क्षमतेमध्ये लक्षणीयरीत्या मर्यादित असतील आणि फेडरल सरकारचे कार्य-सामाजिक सुरक्षा ते राष्ट्रीय उद्यानांपर्यंत सर्व काही थांबेल,” त्यांनी लिहिले.
Source link
