बिले कार्यकाल कमकुवत करणे, फॅकल्टी सिनेट ॲडव्हान्स रद्द करणे

बऱ्याच राज्य विधानमंडळे या महिन्यात त्यांची विधानसभेची अधिवेशने गुंडाळत आहेत आणि येत्या काही दिवसांत आणि आठवड्यात राज्यपालांच्या डेस्कवर बिले पाठविली जातील. किमान चार राज्यांनी सर्वसमावेशक कायदे तयार केले आहेत जे लागू केल्यास सार्वजनिक महाविद्यालये आणि विद्यापीठांमधील कार्यकाळ, शैक्षणिक स्वातंत्र्य आणि सामायिक प्रशासनावर महत्त्वपूर्ण परिणाम होतील.

गेल्या वर्षी, फ्लोरिडा, ओहायो आणि टेक्सास नवीन कायद्यांमुळे चर्चेत होते ज्यांनी उच्च एडमध्ये मोठे बदल केले, परंतु यावेळी अलाबामा, केंटकी, ओक्लाहोमा आणि टेनेसी ही राज्ये पाहण्यासारखी आहेत. अनेक विधेयके कमकुवत होतील किंवा कार्यकाळ आणि सार्वजनिक संस्था देखील काढून टाकतील. इतर अभ्यासक्रमाचे नियंत्रण गव्हर्निंग बोर्डांकडे सोपवतात किंवा फॅकल्टी सिनेटला केवळ सल्लागार क्षमतांपुरते मर्यादित करतात. कायद्याचे प्रायोजक म्हणतात की ही विधेयके उच्च शिक्षण संस्थांना करदात्यांना जबाबदार ठेवण्यास मदत करेल. कोणत्याही कायद्याने कोणत्याही सार्वजनिक प्राध्यापकांचे समर्थन मिळवले नाही.

इनसाइड हायर एड येथे चार राज्यांपैकी प्रत्येकाची बिले हायलाइट करते.

अलाबामा हाऊस बिल 580

यलोहॅमर राज्यात, कायदे बनवणारे कायदे तयार करत आहेत जे अनेक राज्य महाविद्यालये आणि विद्यापीठांमध्ये प्रशासकीय मंडळांना कार्यकाळ, सामायिक शासन आणि अभ्यासक्रम यावर जवळजवळ पूर्ण नियंत्रण देईल. कायदा केला तर, हाऊस बिल 580 प्रशासकीय मंडळांनी कार्यकाळानंतरच्या पुनरावलोकनाचा अवलंब करणे आवश्यक आहे. हे “व्यावसायिक अक्षमता”, कर्तव्ये पार पाडण्यात अपयश आणि “संस्थेवर विपरित परिणाम करणारे अव्यावसायिक वर्तन” यासह कार्यकाळातील प्राध्यापकांच्या बरखास्तीसाठी स्पष्ट कारणे देखील सादर करते – अलाबामा विद्यापीठ अमेरिकन असोसिएशन ऑफ युनिव्हर्सिटी प्रोफेसर्स चॅप्टर लीडर्स शिक्षक असुरक्षित पाने म्हणाले राजकीय छळ करण्यासाठी.

या विधेयकाचे प्रायोजक, रिपब्लिकन प्रतिनिधी ट्रॉय स्टब्स यांनी सांगितले की, ते फॅकल्टी सिनेट, कार्यकाळानंतरचे पुनरावलोकन आणि अभ्यासक्रमांमध्ये जबाबदारी आणि पारदर्शकता आणेल, AL.com ने अहवाल दिला. रेप. डॅनी गॅरेट, हे देखील रिपब्लिकन आणि विधेयकाचे समर्थक आहेत, म्हणाले की ते “योग्यरित्या फॅकल्टी सिनेटपासून, विश्वस्त मंडळाकडे, विद्यापीठाच्या नेतृत्वाकडे अधिकार हलवते.”

अलाबामा युनिव्हर्सिटी आणि ऑबर्न युनिव्हर्सिटी यांना या विधेयकातून सूट देण्यात आली आहे—त्यासह राज्याच्या घटनेत बदल करणे आवश्यक आहे—परंतु स्टब्सने सूचित केले आहे की विधानमंडळ आपल्या विवेकबुद्धीचा वापर करून दोन्ही विद्यापीठांना अनुपालनाची सक्ती करण्यासाठी योग्य निधी देऊ शकते, 1819 बातम्या नोंदवले. UA AAUP ने या कायद्याला निराशाजनक म्हटले आहे आणि म्हटले आहे की, जर ते मंजूर झाले तर ते UA आणि राज्यभरातील उच्च शिक्षणाचे “गंभीरपणे नुकसान” करेल.

प्रतिध्वनी टेक्सास मध्ये समान कायदा गेल्या वर्षी पास झालेले, HB 580 फॅकल्टी सिनेट देखील रद्द करेल आणि त्यांच्या जागी बोर्ड-मंजूर सल्लागार संस्था आणतील जे नेतृत्वाला “गोपनीय” शिफारसी देऊ शकतील. राज्यातील वास्तविक सामायिक शासन प्रभावीपणे समाप्त करून संस्थात्मक नेते संस्थांना कोणतीही निर्णय घेण्याची शक्ती सोपवू शकणार नाहीत. सल्लागार संस्था 60 सदस्यांपर्यंत मर्यादित असतील – ज्यापैकी निम्म्या सदस्यांची नियुक्ती संस्थेच्या अध्यक्षाद्वारे केली जाईल – आणि त्यांना “संस्थेच्या वतीने किंवा संस्थात्मक पदांचे प्रतिनिधित्व करण्यासाठी” सार्वजनिक विधाने जारी करण्याची परवानगी दिली जाणार नाही.

याव्यतिरिक्त, HB 580 शिक्षकांकडून अभ्यासक्रम नियंत्रण मिळवते आणि ते बोर्ड सदस्यांना देते. कायद्यात असे म्हटले आहे की “उच्च शिक्षणाच्या सार्वजनिक संस्थेत पदवी मिळविण्यासाठी आवश्यक असलेले अभ्यासक्रम किंवा अभ्यासक्रम संस्थेच्या प्रशासकीय मंडळाने मंजूर केले पाहिजेत,” आणि ते मंडळांना सार्वजनिक संस्थेत “शिकवले जाणारे कोणतेही अभ्यासक्रम किंवा विषय” वर नियंत्रण देखील देते. हा अधिकार संस्थेच्या अध्यक्षांना दिला जाऊ शकतो, असे विधेयकात नमूद केले आहे. हा प्रयत्न अलीकडेच पारित झालेल्या अशाच कायद्याचे प्रतिबिंब आहे ओहायो आणि फ्लोरिडापरंतु अलाबामाचे विधेयक फारच कमी तपशीलवार आहे—ते मुख्य आणि निवडक अभ्यासक्रमांमध्ये फरक करत नाही किंवा कोणत्या प्रकारची सामग्री पोलीस असू शकते हे स्पष्ट करत नाही.

HB 580 ने मार्चच्या शेवटी हाऊस पास केले आणि सिनेटमध्ये मतदानाची प्रतीक्षा करत आहे. या आठवड्याच्या अखेरीस विधिमंडळाचे अधिवेशन संपण्याची शक्यता आहे.

केंटकी हाऊस बिल 490

राज्य महाविद्यालये आणि विद्यापीठांमधील प्राध्यापकांना बरखास्त करणे सोपे करणारे विधेयक सध्या केंटकीचे गव्हर्नर अँडी बेशियर यांच्या डेस्कवर आहे. बेशियर, एक डेमोक्रॅट, विधेयकाला व्हेटो करू शकतो, परंतु रिपब्लिकन-नियंत्रित विधानमंडळ त्या व्हेटोला ओव्हरराइड करू शकते.

हाऊस बिल 490 चतुर्वार्षिक फॅकल्टी कामगिरी पुनरावलोकन प्रक्रिया सादर करते, ज्याचे तपशील प्रत्येक संस्थेच्या मंडळाद्वारे निर्धारित केले जातील. हे मंडळाला कोणत्याही संकाय सदस्याला काढून टाकण्याची अनुमती देते-कार्यरत प्राध्यापकांसह—“कारणासाठी,” ज्यामध्ये “अक्षमता, त्याचे कर्तव्य बजावण्यास दुर्लक्ष करणे किंवा नकार देणे, अनैतिक आचरण किंवा महाविद्यालय किंवा विद्यापीठाची कामगिरी आणि उत्पादकता आवश्यकता पूर्ण करण्यात अपयश” समाविष्ट आहे. बोर्डाला “प्रत्यक्ष आर्थिक कारणांसाठी” प्राध्यापकांना डिसमिस करण्याची परवानगी देखील दिली जाईल, ज्यामध्ये आर्थिक अत्यावश्यकता समाविष्ट आहे-अशी स्थिती जी सामान्यत: प्राध्यापकांना टाळेबंदीला परवानगी देते—तसेच कमी कार्यक्रम किंवा मोठ्या नावनोंदणी किंवा “विशिष्ट महाविद्यालय, विभाग, कार्यक्रम किंवा प्रमुख मधील महसूल आणि खर्चाचे चुकीचे संरेखन.”

रिपब्लिकन प्रतिनिधी ॲरॉन थॉम्पसन, बिलाच्या प्रायोजकांपैकी एक, म्हणाले की हे विधेयक “फॅकल्टी काढून टाकण्याबद्दल नाही – ते जेव्हा संस्थांना कायदेशीर आर्थिक दबावांना सामोरे जावे लागते तेव्हा सामान्य-ज्ञानाच्या निर्णयांसाठी एक स्पष्ट, वाजवी मानक स्थापित करण्याबद्दल आहे. आम्ही प्रत्येक संस्थेच्या विश्वस्त मंडळाला किंवा रीजेंट्सना त्यांच्या विद्यार्थ्यांना शिक्षण देण्याची आणि त्यांची क्षमता मजबूत करण्यात मदत करण्यासाठी एक साधन देत आहोत.” दरम्यान, राष्ट्रीय AAUP अध्यक्ष टॉड वुल्फसन यांनी चेतावणी दिली आहे की “खऱ्या आर्थिक आणीबाणीशी काहीही संबंध नसलेल्या हेतूंसाठी हे विधेयक शस्त्र बनवले जाऊ शकते.”

जर हे विधेयक कायदा बनणार असेल, तर ते पुढील आठवड्यात होण्याची शक्यता आहे कारण विधिमंडळाचे त्यांचे विधिमंडळ अधिवेशन गुंडाळण्याचे उद्दिष्ट आहे.

ओक्लाहोमा सिनेट विधेयक 1782

ओक्लाहोमा सिनेट एका विधेयकावर विचार करत आहे जे राज्यातील कोणत्याही सार्वजनिक महाविद्यालय आणि विद्यापीठाला जानेवारी 1, 2027 रोजी किंवा त्यानंतर कोणतेही नवीन कार्यकाळ पुरस्कार देण्यास प्रतिबंधित करेल. या व्यतिरिक्त, सर्व नवीन प्राध्यापक करारांना पाच वर्षांची मर्यादा असेल. सिनेट विधेयक 1782ज्याने सिनेट शिक्षण समिती पास केली आणि आता पूर्ण सिनेटमध्ये मताची प्रतीक्षा करत आहे, अ फेब्रुवारी कार्यकारी आदेश Gov. Kevin Stitt कडून ज्याने ओक्लाहोमा विद्यापीठ, ओक्लाहोमा स्टेट युनिव्हर्सिटी आणि त्यांच्या आरोग्य विज्ञान संस्था वगळता सर्व सार्वजनिक संस्थांमध्ये नवीन कार्यकाळाच्या नियुक्तीवर बंदी घातली आहे.

समर्थकांचे म्हणणे आहे की हे विधेयक खराब कामगिरीसाठी प्राध्यापकांना जबाबदार धरण्यास मदत करेल.

“कोणत्याही करदात्याने अनुदानीत नोकरीला प्रामाणिक मूल्यमापन आणि परिणामांपासून मुक्त केले जाऊ नये,” राज्य सेन. रँडी ग्रेलनर, रिपब्लिकन आणि विधेयकाचे प्रायोजक, यांनी पुराणमतवादी थिंक टँकला सांगितले ओक्लाहोमा सार्वजनिक व्यवहार परिषद. “माझ्यासारख्या ओक्लाहोमन्सना हे समजणे कठीण जाते की प्राध्यापकांची एक लहान टक्केवारी दशके का दिली जाऊ शकते आणि संभाव्यत: कोणतेही मूल्य देऊ शकत नाही.”

ओक्लाहोमाचे विधानसभेचे अधिवेशन मेच्या मध्यापर्यंत चालणार आहे, विधानमंडळाने ते बुडायचे की पोहायचे याचा निर्णय घेण्यापूर्वी विधेयकावर चर्चेसाठी भरपूर वेळ शिल्लक आहे. युनिव्हर्सिटी ऑफ ओक्लाहोमा AAUP चे अध्यक्ष मायकेल गिव्हेल यांच्यासह अनेक प्राध्यापकांनी या विधेयकाच्या विरोधात आवाज उठवला आहे.

“कार्यकाळातील अपंगत्व रद्द करणे आणि वैज्ञानिक आणि सर्जनशील संशोधनाशी तडजोड करणे ज्यामुळे सर्व ओक्लाहोमन्सला फायदा होतो. उदाहरणार्थ, आरोग्यसेवेमध्ये,” गिवेल ला सांगितले OU दैनिक ईमेल मध्ये. “हे एक मजबूत संदेश देखील पाठवते की ओक्लाहोमा विद्यापीठांमध्ये नोकरी शोधत असलेल्या उच्च-स्तरीय शैक्षणिकांनी त्वरित इतरत्र पहावे.”

टेनेसी हाऊस बिल 2194

टेनेसी हाऊस बिल 2194 नुसार संस्थेच्या प्रशासकीय मंडळांनी धोरणे तयार करणे आवश्यक आहे जे “कार्यकाळातील निर्णय आणि शिक्षक सदस्यांसाठी शिस्तभंगाच्या कृतींमध्ये स्पष्टपणे फरक करतात,” जे विधेयकाच्या समर्थकांचा तर्क आहे गैरवर्तनापासून प्राध्यापकांना संरक्षण देण्यापासून कार्यकाळ रोखेल.

या बिल-अनिदेशित धोरणांना “कार्यकाळाचा पुरस्कार देणे, नकार देणे किंवा रद्द करणे हे शिस्तीचा एक प्रकार म्हणून वापरले जाणार नाही” याची खात्री करणे आवश्यक आहे आणि अनुशासनात्मक कार्यपद्धती कार्यकाळातील आणि नॉनटेन्युर्ड फॅकल्टी सदस्यांसाठी समान आहेत. तसेच, या अनुशासनात्मक कार्यपद्धतींनी “संस्थागत धोरणाद्वारे प्रदान केल्याशिवाय आणि संकाय सदस्याची देय प्रक्रिया प्रदान केल्यानंतर” विद्याशाखा सदस्याची कार्यकाळ स्थिती “बदलू किंवा निलंबित” करू नये.

विधेयकात असेही नमूद केले आहे की बोर्ड नेते, अध्यक्ष किंवा प्रोव्होस्ट यांना “संस्थागत धोरणे किंवा व्यावसायिक मानकांचे उल्लंघन करणाऱ्या विद्याशाखा सदस्यांना निलंबित किंवा संपुष्टात आणण्याचा अधिकार असेल, फॅकल्टी सदस्य कार्यकाळ किंवा गैर-कार्यकाळ असला तरीही.” अनुशासनात्मक निर्णय गैरवर्तनाच्या प्रतिसादाशिवाय इतर कोणत्याही प्राध्यापक सदस्यांच्या शिफारसी किंवा मतांशिवाय घेतले जाणे आवश्यक आहे – दुसऱ्या शब्दांत, फॅकल्टी सिनेट किंवा कौन्सिलला शिस्तभंगाच्या निकालांचा अंतिम लवाद बनवता येणार नाही.

HB 2194 चे समीक्षक म्हणतात की ते योग्य प्रक्रिया काढून टाकून कार्यकाळ संरक्षण कमकुवत करेल आणि शिक्षकांना अनुशासनात्मक निर्णयांवर मागे ढकलण्यात सक्षम होण्यापासून प्रतिबंधित करेल जे कार्यकाळ सामान्यत: संरक्षण करेल.

हे विधेयक विधिमंडळाने मंजूर केले आणि मंगळवारी गव्हर्नमेंट बिल ली यांच्याकडे पाठवण्यात आले. टेनेसीचे विधिमंडळ अधिवेशन 24 एप्रिल रोजी संपणार आहे.