अल्बर्टाच्या नवीनतम पाइपलाइनने भूतकाळातील प्रकल्पांची भुते काढली आहेत

कीस्टोन एक्सएल आणि एनर्जी ईस्टच्या प्रस्तावामागील कंपनीचे माजी एक्झिक्युटिव्ह ॲलेक्स पोरबाइक्स, जेवढे निकामी तेल पाइपलाइनच्या कॅनडाच्या स्मशानभूमीशी परिचित आहेत तितके कमी लोक आहेत.

“तुम्ही माझ्या पाठीवरचे चट्टे पाहू शकता,” त्याने या महिन्याच्या सुरुवातीला एका वार्ताहर परिषदेत टीका केली आणि जोर देण्यासाठी त्याचे शरीर वळवून घेतले.

अल्बर्टा सरकारने नव्याने तयार केलेल्या फेडरल मेजर प्रोजेक्ट ऑफिसला नवीन वेस्ट कोस्ट बिटुमेन पाइपलाइन प्रस्तावित करण्याची योजना जाहीर केल्यामुळे पोरबाइक्स हाताशी होते, ज्याचे उद्दिष्ट राष्ट्रीय हित समजल्या जाणाऱ्या प्रकल्पांना गती देण्याचे आहे.

TransCanada Corp. मधील माजी मुख्य कार्यकारी अधिकारी — जे आता TC Energy म्हणून ओळखले जाते — आणि ऑइलसँड्स जायंट Cenovus Energy Inc. चे CEO अल्बर्टाच्या पाइपलाइन ऍप्लिकेशनच्या विकासासाठी काम केलेल्या पॅनेलचे सह-अध्यक्ष आहेत.

इंडस्ट्री प्लेयर्स आणि अल्बर्टा सरकारने असे म्हटले आहे की प्रकल्प जमिनीतून बाहेर पडण्यासाठी प्रांताचा हस्तक्षेप आवश्यक आहे.

जसे ते पाहतात, कॅनडाची गोंधळलेली नियामक प्रणाली आणि कठोर हवामान धोरणामुळे खाजगी व्यवसायांना गुंतवणूकीचे समर्थन करणे जवळपास अशक्य झाले आहे.

“कोणताही पाइपलाइन कार्यकारी त्याच्या किंवा तिच्या संचालक मंडळाकडे जाणार नाही आणि कॅनडामध्ये पाइपलाइन बांधण्यासाठी विकासासाठी पैसे मागणार नाही,” पोरबाइक्स यांनी पत्रकार परिषदेत सांगितले.

उद्योग वकिलांनी आणि अनेक राजकारण्यांनी भूतकाळात रुळावरून घसरलेल्या पाइपलाइनचा दोष फेडरल लिबरलच्या पायावर ठेवला आहे.

ते म्हणतात की कॅनडाला आमच्या टॅरिफ-आनंदी दक्षिणी शेजाऱ्यावरील अवलंबित्व कमी करणाऱ्या प्रकल्पांसाठी संधीच्या नवीन विंडोचा फायदा घ्यायचा असेल तर मोठ्या धोरणात फेरबदल करणे आवश्यक आहे.

प्रकल्पांमध्ये गुंतवणुकीची काही संयम ओटावावर पिन केली जाऊ शकते, अल्बर्टा विद्यापीठाचे अर्थशास्त्रज्ञ अँड्र्यू लीच म्हणाले, उत्तर बीसी किनारपट्टीवरील तेल टँकर बंदी याचे उदाहरण म्हणून.

पण हे संपूर्ण चित्र नाही, असे तो म्हणाला.

“लोक हे विसरलेले दिसत आहेत की 2014-15 मध्ये तेल बाजारांमध्ये हा संरचनात्मक बदल झाला होता ज्यातून आम्ही खरोखरच कधीच सावरलो नाही.”

अल्बर्टाच्या पाइपलाइन पुशने भूतकाळातील प्रकल्पांची भुते काढली आहेत.

तीन दुर्दैवी प्रकल्पांचे काय झाले आणि त्यांच्या निधनातून काय शिकता येईल यावर येथे एक नजर आहे:

कीस्टोन XL

2008 मध्ये प्रथम प्रस्तावित, Keystone XL ने यूएस मिडवेस्टमधील रिफायनरींना क्रूड वितरीत करणाऱ्या विद्यमान पाइपलाइनचा विस्तार करणे आणि टेक्सासच्या किनारपट्टीला थेट मार्ग प्रदान करणे हे होते.

कॅनडाच्या ऊर्जा नियामकाने 2010 मध्ये त्यास मान्यता दिली. सीमेच्या दक्षिणेला आणखी एक बाब होती कारण कार्यकर्त्यांनी या प्रकल्पाला हवामान बदलाविरुद्धच्या व्यापक लढाईसाठी प्रॉक्सी बनवले.

कीस्टोनच्या विकासाची आणि एनर्जी ईस्टच्या सुरुवातीच्या टप्प्यावर देखरेख करणारे ट्रान्सकॅनडा माजी कार्यकारी डेनिस मॅककोनाघी म्हणाले की, “या सर्वांसाठी काही प्रमाणात, पर्यावरणीय चळवळीकडून खरोखरच अभेद्य प्रतिकार आहे”.

१:५६
ट्रम्प यांना कीस्टोन एक्सएल पाइपलाइन ‘आता’ बांधायची आहे – पण उद्योगाची भूक आहे का?

ही गाथा पाइपलाइन मार्ग, खटले, राजकीय शोडाउन आणि हाय-प्रोफाइल निषेधाने चिन्हांकित केली गेली होती ज्यात अभिनेता मार्गोट किडर आणि डॅरिल हॅना यांना व्हाईट हाऊसच्या बाहेर अटक करण्यात आली होती.

माजी राष्ट्राध्यक्ष बराक ओबामा यांनी पाईपलाईन निक्स केली – दोनदा – केवळ अध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांनी त्यांच्या पहिल्या कार्यकाळात त्याची परवानगी पुनर्संचयित केली.

ताज्या राष्ट्रीय बातम्या मिळवा

कॅनडा आणि जगभरातील बातम्यांवर परिणाम करणाऱ्या बातम्यांसाठी, जेव्हा ते घडतात तेव्हा थेट तुमच्यापर्यंत पोहोचलेल्या ब्रेकिंग न्यूज अलर्टसाठी साइन अप करा.

माजी अध्यक्ष जो बिडेन यांनी 2021 मध्ये व्हाईट हाऊसमध्ये पहिल्या दिवशी पुन्हा पाइपलाइनवर प्लग खेचला.

त्यांच्या दुसऱ्या टर्ममध्ये, ट्रम्प म्हणाले की त्यांना कीस्टोन एक्सएलचे पुनरुज्जीवन करायचे आहे आणि पंतप्रधान मार्क कार्नी यांनी अमेरिकेच्या अध्यक्षांसमवेत ही शक्यता वाढवली आहे.

विद्यमान प्रणालीमध्ये आता एक नवीन मालक आहे, साउथ बो कॉर्पोरेशन, जो एक वर्षापूर्वी टीसी एनर्जीपासून बंद झाला होता.

साउथ बो ने कीस्टोन XL वरून “पुढे” पुढे सरकले आहे असे म्हटले आहे, परंतु ते “आमच्या विद्यमान कॉरिडॉरचा आमच्या ग्राहकांसह आणि उद्योगातील इतरांसोबत लाभ घेणाऱ्या संधींचा शोध घेणे सुरू ठेवेल.”

कीस्टोन XL पुनरुज्जीवित करणे हे पश्चिमेकडे जाण्याचा प्रयत्न करण्यापेक्षा “कमी समस्याप्रधान” आहे, जरी दुसऱ्या पर्यायाचा फायदा आशियाला थेट मार्ग प्रदान करण्याचा आहे, असे मॅककॉनघी म्हणाले.

“तुम्हाला टँकर बंदीचा सामना करण्याची गरज नाही,” तो म्हणाला. “तुम्हाला BC मध्ये असलेल्या अनिश्चित जमिनीच्या दाव्यांचा सामना करण्याची गरज नाही”

ऊर्जा पूर्व

2013 मध्ये Keystone XL च्या भवितव्यावर सुरू असलेल्या नाट्यादरम्यान, TransCanada ने अल्बर्टा-टू-न्यू ब्रन्सविक पाइपलाइन तयार केली ज्यावर अनेकांना वाटले की प्रवास अधिक सहज होईल. ते झाले नाही.

एनर्जी ईस्टने कंपनीच्या कमी वापरलेल्या क्रॉस-कॅनडा नैसर्गिक वायू प्रणालीचा भाग तेल वाहून नेण्यासाठी रूपांतरित केला असेल.

पूर्वेकडील रिफायनरीजमध्ये अल्बर्टा क्रूड वितरीत करणे आणि कॅकोना, क्यू. आणि सेंट जॉन, एनबी मधील टर्मिनल निर्यात करणे हे त्याचे उद्दिष्ट होते, ज्यामुळे युरोपला पाठवणे शक्य झाले असते.

“कीस्टोन XL च्या अपयशांना किंवा आव्हानांना सर्व-कॅनडियन प्रतिसाद म्हणून हे तयार केले गेले,” मॅककॉनघी म्हणाले.

या प्रकल्पाला पर्यावरणवादी आणि क्युबेक सरकारचा तीव्र विरोध झाला.

सेंट लॉरेन्स नदीतील बेलुगा व्हेलच्या चिंतेमुळे काकोना बंदर काही प्रमाणात रद्द करण्यात आले.

नॅशनल एनर्जी बोर्डमधील पॅनेल सदस्यांना हितसंबंधांच्या संघर्षाच्या आरोपानंतर बाजूला करण्यात आले.

TransCanada ने शेवटी “बदललेल्या परिस्थिती”चा हवाला देऊन प्रकल्प रद्द केला.

“कॅनडातील नियामक व्यवस्था 2017 पर्यंत इतकी कठीण झाली होती की ट्रान्सकॅनडा तो प्रकल्प पूर्ण करण्यासाठी टिकून राहू शकले नाही,” मॅककॉनघी म्हणाले, जे तीन वर्षांपूर्वी निवृत्त झाले होते.

१:५५
एनर्जी ईस्ट पाइपलाइन प्रकल्पाचे पुनरुज्जीवन होऊ शकते का?

परंतु 2016 मध्ये डोनाल्ड ट्रम्प यांची यूएस अध्यक्षपदी निवड झाल्यानंतर क्रूडच्या कमकुवत किमती आणि Keystone XL च्या नशिबात तात्पुरते पुनरुत्थान झाल्याच्या पार्श्वभूमीवर देखील रद्दीकरण झाले.

“एनर्जी ईस्टला मारलेल्या गोष्टींपैकी एक म्हणजे कीस्टोनचे परत येणे,” लीच म्हणाले.

“अचानक, तुमचा दुसरा प्रकल्प अशा वेळी समोर आला जेव्हा त्या दोन्ही भरण्यासाठी पुरेसे बॅरल उपलब्ध नव्हते.”

उत्तरी गेटवे

पाइपलाइन कंपनी एनब्रिज इंक. ने 2010 मध्ये फेडरल रेग्युलेटरकडे एका पाइपलाइनसाठी अर्ज दाखल केला ज्याने अल्बर्टा ऑइलसँड क्रूडला किटिमॅट, बीसी मधील टँकर पोर्ट आणि तेथून किफायतशीर आशियाई बाजारपेठांशी जोडले असेल.

या प्रस्तावाला बीसी फर्स्ट नेशन्सकडून तीव्र विरोध झाला ज्यांनी क्राउनशी करार केले नाहीत, विशेषत: तेल गळतीच्या भीतीने किनारपट्टीवर असलेल्या.

बीसी सरकारकडूनही तीव्र विरोध झाला.

फेडरल सरकारने 2014 मध्ये या प्रकल्पाला मंजुरी दिली आणि त्यानंतर न्यायालयीन आव्हाने आली.

नॉर्दर्न गेटवेला नियामक हिरवा कंदील मिळाल्यानंतर दोन वर्षांनी, फेडरल कोर्ट ऑफ अपीलने त्याचा परवाना रद्द केला, असे म्हटले की ओटावा स्थानिक समुदायांशी सल्लामसलत करण्यात आपल्या कर्तव्यात अपयशी ठरला.

एन्ब्रिजने सांगितले की ते फर्स्ट नेशन्सशी “पुन्हा संलग्न” होईल.

काही महिन्यांनंतर, माजी पंतप्रधान जस्टिन ट्रूडो यांच्या सरकारने अधिकृतपणे नॉर्दर्न गेटवेला ठार मारले, तर यूएस मार्केटमध्ये आणखी एक एन्ब्रिज प्रकल्प आणि व्हँकुव्हर क्षेत्रासाठी ट्रान्स माउंटन पाइपलाइन मंजूर करताना, ओटावाने स्वतःच्या कायदेशीर आणि नियामक रोलर-कोस्टरनंतर पाइपलाइन ऑपरेटर किंडर मॉर्गनकडून खरेदी केली.

नोव्हेंबर 2016 मध्ये त्या निर्णयांची घोषणा करताना, ट्रूडो म्हणाले की त्यांनी नॅशनल एनर्जी बोर्डला नॉर्दर्न गेटवेचा अर्ज फेटाळण्याचे निर्देश दिले होते आणि बीसी कोस्टवर टँकर वाहतूक कायदा होईल.

अल्बर्टा सरकारच्या नूतनीकृत पुशचे वर्णन नॉर्दर्न गेटवे रीबूट असे केले गेले आहे आणि या कल्पनेच्या समर्थकांनी सांगितले आहे की त्यांना यावेळी फर्स्ट नेशन्स सल्लामसलत मिळेल.

परंतु लीच म्हणाले की, अलीकडील फेडरल कायदे ज्याने मेजर प्रोजेक्ट ऑफिस तयार केले आहे ते फर्स्ट नेशन्सचा योग्य सल्ला घेतल्याची खात्री करण्यासाठी समस्याप्रधान ठरू शकतात.

“हे कॅबिनेटला मंजुरी मिळवण्यासाठी, होकार देण्यासाठी वचनबद्ध करते,” लीच म्हणाले.

“तुम्ही परिणाम आधीच निश्चित केले असल्यास तुम्ही सद्भावनेने सल्लामसलत करत आहात असे तुम्ही खरोखर म्हणू शकता का?”

लीच म्हणाले की नियामक प्रक्रिया लहान करण्याच्या मागील प्रयत्नांमुळे कायदेशीर कारवाई झाली ज्यामुळे शेवटी मोठा विलंब झाला आणि यावेळी तो धोका आहे.

“तुम्ही आधीच अपयशासाठी स्वतःला सेट केले आहे.”

पुढे सरकत आहे

मॅककॉनघी म्हणाले की पंतप्रधान मार्क कार्नी यांचे सरकार स्वतःला कोंडीत सापडले आहे.

ऑइलसँड्समधून दिवसाला एक दशलक्ष अधिक बॅरल वाहू देणे म्हणजे कॅनडाच्या अर्थव्यवस्थेला आवश्यक असलेली चालना मिळेल, असे ते म्हणाले.

“आणि तरीही ते साध्य करणे म्हणजे, माझ्या निर्णयानुसार, त्यांच्या हवामान धोरणाचा मूलभूत उलथापालथ,” मॅककॉनघी म्हणाले.

“ज्या जगात निव्वळ शून्याबाबत अजूनही गंभीर आहे असे म्हणणाऱ्या सरकारला ते कसे तर्कसंगत केले जाईल?”

दरम्यान, लीच म्हणतात की पर्यावरणीय आणि नियामक अडथळ्यांपैकी कोणत्याही उद्योगाने तेलाच्या किमतीच्या दीर्घकालीन अंदाजांच्या प्रभावाशी “दूरस्थपणे तुलना करण्यायोग्य” नसल्याची तक्रार केली आहे.

“आम्ही पेनीजबद्दल संभाषण करत आहोत जणू काही डॉलर्स काही फरक पडत नाहीत.”