फ्रॅक्चर्ड जगाच्या क्रॉसरोड्सवर कॅनडा

0

ओटावा: दावोस येथील जागतिक आर्थिक मंचात, पंतप्रधान मार्क कार्नी यांनी एक भाषण दिले ज्याचे दूरगामी, तत्त्वनिष्ठ आणि धोरणात्मकदृष्ट्या प्रौढ म्हणून कौतुक केले गेले. जागतिक समालोचकांनी मध्यम शक्तींना “जगातील उपक्षेत्रांसाठी युती” तयार करण्यासाठी आणि लोकशाहीने आंतरराष्ट्रीय नियमांना आकार देण्यासाठी सहकार्य करण्याच्या त्यांच्या आवाहनाचे कौतुक केले. संकटातील थकवा आणि भू-राजकीय विघटनाच्या क्षणी, कार्नेने जे दृश्य दिसते ते ऑफर केले. केंद्रीकृत माध्यमांनी टाळ्या वाजवल्या.

तरीही पंतप्रधानांच्या टिपण्णीत अंतर्भूत असलेली सखोल चेतावणी ही प्रशंसा चुकली. जगात कॅनडाचे स्थान साजरे करणारे हे भाषण नव्हते; यापुढे अस्तित्वात नसलेल्या नियम-आधारित ऑर्डरसाठी ही विनंती होती. कार्नीने थ्युसीडाइड्सला बोलावले, सर्वसहमतीचे शासन कोसळल्याचा इशारा दिला आणि कबूल केले की आंतरराष्ट्रीय प्रणाली आता सामर्थ्यवानांच्या धोरणात्मक महत्त्वाकांक्षा आणि बाकीच्यांच्या विखंडित लवचिकतेमुळे एकत्र आहे. जर एखाद्याने लक्षपूर्वक ऐकले तर तो आशावाद नव्हे तर वास्तववाद होता.

कॅनडा रोगप्रतिकारक नाही. जर काही असेल तर, आम्ही समष्टी आर्थिक, धोरणात्मक आणि राजकीयदृष्ट्या उघड आहोत. दावोस येथे, फ्रॅक्चर झालेल्या जागतिक आर्किटेक्चरचे कार्नेचे विश्लेषण बौद्धिकदृष्ट्या कठोर होते. पण कॅनडाचे परिणाम अमूर्त नाहीत. ते घरगुती आहेत. आणि ते तातडीचे आहेत.

कॅनडाची युनायटेड स्टेट्सबरोबरची सर्वात चिरस्थायी युती आता गंभीरपणे ताणली गेली आहे. सामायिक मूल्ये टिकून राहतात, ट्रंपियन युगाने द्विपक्षीय संबंध सशर्त आणि व्यवहारात्मक म्हणून पुनर्स्थित केले आहेत. कॅनडाने पोलाद, ॲल्युमिनियम आणि ऑटोवरील शुल्काचा सामना केला आहे; कृषी प्रवेशास धोका; आणि राजकीय व्यक्तींकडून उघड तिरस्कार ज्यांनी या देशाला एकेकाळी विश्वासार्ह भागीदार म्हणून पाहिले. परंतु कोणताही भ्रम होऊ देऊ नका: हेजिंग तोडणे नाही. विविधीकरणाचा अर्थ युनायटेड स्टेट्स सोडणे असा नाही. आमच्या सर्वात मोठ्या व्यापारी भागीदाराकडे पाठ फिरवणे ही धोरणात्मक स्वायत्तता ठरणार नाही; ही आर्थिक आत्महत्या असेल आणि आम्ही लिबरल पक्षावर विश्वास ठेवतो आणि पंतप्रधान हे समजून घेतात.

कॅनडा आणि युनायटेड स्टेट्समधील आर्थिक, संरक्षण आणि सांस्कृतिक संबंध पर्यायी नाहीत कारण 150 वर्षांहून अधिक शेजारी असल्याचे सिद्ध झाले आहे. सध्याच्या राजकीय चक्रातील तणाव कितीही असला तरी, अमेरिका कॅनडाचा अपरिहार्य भागीदार आहे. चीन बाजारपेठ प्रदान करू शकतो, परंतु ते संरक्षण देत नाही. ते कराराचा पाठपुरावा करू शकते, परंतु ते विश्वासावर चालत नाही. कॅनडाच्या युनायटेड स्टेट्समधील निराशा दूर करण्यासाठी बीजिंग रामबाण उपाय म्हणून काम करू शकते ही कल्पना ही एक रणनीती नाही, ती व्यावहारिकतेचा पोशाख आहे.

कॅनडाने अमेरिकेसोबतचे आपले संबंध लवचिकता आणि स्पष्टतेने व्यवस्थापित केले पाहिजेत, आणि वॉशिंग्टनला आरसा दाखवून किंवा संतुष्ट करण्याचा प्रयत्न करून नाही, जसे की पीएम कार्नी स्पष्ट करतात, परंतु सामायिक लोकशाही तत्त्वांना बळकट करून आणि आपल्या परस्परावलंबनाबद्दल सत्य बोलून. या संदर्भातच कार्नी यांची बीजिंग भेट आणि चीनसोबतचा नवा व्यापार करार समजून घेतला पाहिजे. कॅनोलावरील टॅरिफ कपात, इलेक्ट्रिक वाहनांसाठी नूतनीकृत बाजार प्रवेश आणि ऊर्जा आणि कृषी सहकार्यावरील करार ही बीजिंगशी वैचारिक संरेखनाची चिन्हे नाहीत.

शिफ्टमध्ये स्वतःचे धोके असतात. चीनची व्यावसायिक मुत्सद्देगिरी केवळ व्यापारापुरतीच नसते. हे प्रभाव, अनुपालन आणि धोरणात्मक खोलीबद्दल आहे. कार्नीने संदर्भित केलेल्या “गठबंधन” – जागतिक व्यवस्थेच्या उपक्षेत्रांमध्ये समविचारी राष्ट्रांमध्ये निर्माण झालेल्या – चीनच्या एकात्मक मॉडेलच्या विरोधी आहेत. बीजिंग भागीदार शोधत आहे, समवयस्क नाही, कारण हे स्पष्ट आहे की अमेरिका समान दृष्टीकोन घेत आहे आणि यामुळे पंतप्रधान आणि इतर जागतिक नेत्यांना त्रास होतो.

कॅनडाचे चीनबरोबरचे नवीन व्यापार उघडणे, तर्कसंगत असताना, स्पष्ट लाल रेषांनी बांधलेले असले पाहिजे. अशा किमान तीन ओळी आहेत ज्या सार्वजनिक आणि राजकीयदृष्ट्या लागू केल्या पाहिजेत. प्रथम, कॅनडाने पोलिसिंग, कायद्याची अंमलबजावणी किंवा राष्ट्रीय सुरक्षा सहकार्यास चिनी राज्य अभिनेत्यांसह कठोरपणे मर्यादित, परस्पर यंत्रणांच्या पलीकडे परवानगी देऊ नये—विशेषत: जेथे चीन उत्तर अमेरिकन ओपिओइड संकटाला उत्तेजन देणारे सिंथेटिक औषध पूर्ववर्ती निर्यात करण्यात स्वतःची भूमिका नाकारत आहे.

दुसरे, ओटावाने फेंटॅनील आणि इतर सिंथेटिक ओपिओइड्सशी जोडलेल्या पूर्ववर्ती रासायनिक निर्यातीच्या तत्काळ आणि पडताळणीयोग्य बंदीवर कोणत्याही विस्तारित आर्थिक संबंधांची अट घालणे आवश्यक आहे. या प्रवाहांची मानवी किंमत मोजता येण्याजोगी आहे: हजारो मृत, आणि कॅनेडियन नियामक कमकुवतपणाचे शोषण करणारी लाँडरिंग इकोसिस्टम. तिसरे, कॅनडाने सर्व प्रकारचे आंतरराष्ट्रीय दडपशाही नाकारण्यासाठी – स्पष्टपणे आणि अपवाद न करता – वचनबद्ध केले पाहिजे. कॅनडातील चिनी कम्युनिस्ट पक्षाच्या कारवायांमध्ये डायस्पोरा पाळत ठेवणे, भीती दाखवणे, मीडिया आणि शैक्षणिक क्षेत्रातील प्रभाव ऑपरेशन्स आणि गुंतवणूक वाहनांद्वारे उच्चभ्रू कॅप्चर यांचा समावेश आहे. हे समृद्धीचे दुर्दैवी दुष्परिणाम म्हणून मानले जाऊ शकत नाही. ते इतर मार्गांनी राज्यक्राफ्ट आहेत.

या लाल रेषा लागू करण्यात कोणतेही अपयश हे धोरणात्मक अस्पष्टता असणार नाही; ते धोरणात्मक आत्मसमर्पण असेल. गेल्या दोन दशकांमध्ये, कॅनेडियन रिअल इस्टेट, शेतजमीन आणि शेल कंपन्यांमध्ये कमीतकमी देखरेखीसह परदेशी भांडवल आले. आमच्या फायदेशीर मालकी रजिस्ट्री सच्छिद्र राहतात. तपास अहवाल, कायद्याची अंमलबजावणी ब्रीफिंग्ज आणि संबंधित इशारे या सर्व गोष्टींचे दस्तऐवजीकरण केले आहे की कसे संघटित गुन्हेगारी-ज्यात चिनी ट्रायड्स आणि मेक्सिकन कार्टेल समाविष्ट आहेत-आमच्या आर्थिक प्रणालींचा वापर ते हुशार आहेत म्हणून नाही, तर कॅनडाला परवानगी आहे म्हणून करतात.

आम्ही खूप पूर्वीपासून चेतावणी दिली आहे की, फेंटॅनाइलचे प्रमाणा बाहेर घेणे ही केवळ सार्वजनिक आरोग्य आणीबाणी नाही. ते एक प्रकारचे आर्थिक गुन्हे, राष्ट्रीय सुरक्षा उल्लंघन आणि धोरणात्मक आरोप आहेत. सिंथेटिक औषधांच्या नफ्यासाठी कॅनडा हे एक पसंतीचे ठिकाण बनले आहे. आमचा प्रतिसाद वाढीव, सावध आणि राजकीयदृष्ट्या व्यवस्थापित केला गेला आहे जेव्हा जीव गमावला जातो आणि विश्वास कमी होतो. समस्या फक्त बाह्य नाही. ते घरगुती आहे. ओटावाने पुन्हा पुन्हा अंमलबजावणीसाठी ऑप्टिक्स निवडले आहे, कृतीवर सल्लामसलत केली आहे.

इराणी राजवटीच्या प्रॉक्सींचा सामना करण्यात अयशस्वी होणे, अर्थपूर्ण परदेशी एजंट नोंदणीला उशीर करणे किंवा आंतरराष्ट्रीय विद्यार्थी व्हिसांना इमिग्रेशन मार्गांऐवजी आर्थिक साधने मानणे, कॅनडाने नकाराचे तत्त्वज्ञान स्वीकारले आहे. कार्नी यांना दावोस येथे मिळालेल्या टाळ्या खऱ्या होत्या. परंतु कॅनडाला परदेशात कसे पाहिले जाते आणि ते घरामध्ये कसे चालवले जाते यामधील अंतर देखील हे एक मोजमाप होते. भाषणात शांत नेतृत्वाचा अंदाज होता. परंतु तो ज्या देशाचे प्रतिनिधित्व करतो तो अधिकाधिक विचलित होत आहे. परकीय प्रभाव सैद्धांतिक नाही. बीजिंग ते तेहरान ते मॉस्को पर्यंतच्या शत्रुत्वाच्या राजवटी दुरून प्रभाव टाकण्यात समाधानी नाहीत. ते पाश्चात्य लोकशाहीला आतून मऊ करण्यासाठी रिअल इस्टेट, इमिग्रेशन, चुकीची माहिती आणि संस्थात्मक कमकुवतपणाचा फायदा घेतात. हे संकरित युद्ध आहे, घोषणेशिवाय अंमलात आणले जाते, परंतु नुकसान न करता.

पुढे जाणारा मार्ग म्हणजे अलगाव नाही. तसेच तो भोळा जागतिकवाद नाही. ती दक्षता आहे. कॅनडा आपल्या सार्वभौमत्वाच्या संरक्षणासाठी तयार केलेले कायदे लागू करण्यात अयशस्वी असताना धोरणात्मक स्वायत्तता किंवा देशांतर्गत लवचिकतेचा दावा करू शकत नाही. जून 2024 मध्ये सर्वानुमते मंजूर झालेला विदेशी पारदर्शकता नोंदणी कायदा लागू झालेला नाही. त्याशिवाय, कॅनडाच्या राजकीय आणि आर्थिक व्यवस्थेतील विदेशी घुसखोरीला अर्थपूर्ण अडथळा नाही. ही कायदेशीर निष्क्रियता धोरणात्मक विलंबापेक्षा अधिक आहे. हे सुरक्षेचे उल्लंघन आहे.

मुख्य संरचनात्मक असुरक्षा कायम आहेत: अप्रभावी फायदेशीर मालकी पारदर्शकता, पालन न केल्याबद्दल किमान दंड आणि कमकुवत अँटी-मनी लाँडरिंग अंमलबजावणी. या अंतरांचा शत्रु विदेशी राजवटी, आंतरराष्ट्रीय गुन्हेगारी सिंडिकेट आणि हुकूमशाही प्रॉक्सीद्वारे शोषण करणे सुरू आहे. बाह्य धोके अधिक आक्रमक आणि अत्याधुनिक होत असल्याने, देशांतर्गत सुरक्षा उपायांनी गती ठेवली नाही. PRC सोबतच्या कोणत्याही करारामध्ये कायद्याची अंमलबजावणी किंवा राष्ट्रीय सुरक्षेवरील सहकार्य समाविष्ट नसावे, कठोरपणे सत्यापित आणि परस्पर अटींशिवाय.

कमीतकमी, भविष्यातील प्रतिबद्धता फेंटॅनाइल पूर्ववर्ती निर्यात, डायस्पोरा दडपशाही नेटवर्क नष्ट करणे आणि आंतरराष्ट्रीय जबाबदाऱ्यांचे निदर्शक पालन करण्यासाठी पडताळणी करण्यायोग्य थांबविण्यावर अवलंबून असणे आवश्यक आहे. परदेशात राजनैतिक विश्वासार्हता घरातील संस्थात्मक अखंडतेवर अवलंबून असते. मजबूत अंमलबजावणी, कायदेविषयक अंमलबजावणी आणि पारदर्शकता आणि कायद्याच्या नियमात रुजलेल्या पवित्राशिवाय, कॅनडाला एक सार्वभौम राज्य म्हणून नॅव्हिगेट करणारे महान शक्ती प्रतिद्वंद्वी म्हणून ओळखले जाण्याचा धोका आहे, परंतु त्यामध्ये एक सॉफ्ट लक्ष्य आहे. सार्वभौमत्व आकांक्षेने नाही तर कृतीने रक्षण केले जाते. आर्थिक बळजबरी, चुकीची माहिती आणि संकरित प्रभाव मोहिमेच्या युगात, निष्क्रियतेमुळे राष्ट्रीय हित जपले जाणार नाही – ते तडजोड करेल. क्षण रणनीतीपेक्षा जास्त मागणी करतो. तो सोडवण्याची मागणी करतो.

डीन बक्सेन्डेल हे प्रकाशक आणि लेखक आहेत; गॅरी क्लेमेंट हे रॉयल कॅनेडियन माउंटेड पोलिस, क्राइम डिव्हिजनच्या इंटिग्रेटेड प्रोसीड्सचे माजी संचालक आणि “अंडर कव्हर” चे लेखक आहेत.