3
जगाच्या सामान्य आव्हानांचे व्यवस्थापन करण्यासाठी डिझाइन केलेली बहुपक्षीय प्रणाली यापुढे हेतूसाठी योग्य नाही. युद्धानंतरच्या सहकार्याची एके काळी जी महत्त्वाची कामगिरी होती ती नोकरशाहीमध्ये इतकी विकृत आणि राजकारणी बनली आहे की ती सहसा मदत करण्यासाठी तयार केलेल्या लोकांपेक्षा स्वतःची सेवा करते.
पण या देहांना जन्म देणारे जग नाहीसे झाले आहे. पॉवर आता बहुध्रुवीय आहे, भांडवल डिजिटल वेगाने फिरते आणि हवामानातील बदल, साथीचे रोग, सायबर युद्ध, AI हे राष्ट्रीय सीमांपासून बचाव करणारे सर्वात मोठे धोके आहेत. त्यांचा सामना करण्यासाठी ज्या संस्था आहेत, त्या विसाव्या शतकाच्या मध्यभागी असलेल्या रचनेत आहेत. AI आणि cyberwarfare जेव्हा ते तयार झाले तेव्हा अस्तित्वात नव्हते.
आंतरराष्ट्रीय नागरी सेवकांचा एक व्यावसायिक वर्ग या बहुपक्षीय एजन्सी चालवतो. वास्तविक उत्तरदायित्वापासून संरक्षण केलेले, ते सहसा त्यांना निधी देणाऱ्या सरकारांना किंवा ज्या नागरिकांना सेवा देण्याचा दावा करतात त्यांना उत्तर देत नाहीत. प्रक्रियेने उद्देश बदलला आहे. अहवाल वाढतात, परिषदा वाढतात आणि बजेट वाढतात परंतु मोजता येण्याजोगे परिणाम शोधणे अनेकदा कठीण असते. सहमती मिळवणे आणि कागद पुश करणे हे धैर्य आणि अस्सल कामगिरीपेक्षा मोलाचे आहे. बहुपक्षीय व्यवस्थेची विश्वासार्हता संपुष्टात आली आहे कारण बहुपक्षीय संस्थांचे शब्द अर्थपूर्ण कृतीत रूपांतरित होतील यावर जगाचा विश्वास नाही.
चीनचा उदय प्रभाव आणि शक्तीच्या समांतर आर्किटेक्चरसह आहे: एशियन इन्फ्रास्ट्रक्चर इन्व्हेस्टमेंट बँक, न्यू डेव्हलपमेंट बँक, बेल्ट आणि रोड इनिशिएटिव्ह आणि यूएन एजन्सींमध्ये वाढता प्रभाव. बीजिंग आता यूएनच्या 15 विशेष एजन्सीपैकी चार (यूएस आघाडीवर आहे) आघाडीवर आहे आणि आपल्या हितसंबंधांनुसार कार्यक्रम संरेखित करण्यासाठी आपल्या आर्थिक स्नायूंचा वापर करते.
युनायटेड स्टेट्सने या प्रणालीचा बराचसा भाग तयार केला आहे आणि आता निधी कमी करणे, करारांपासून दूर जाणे आणि इतरांना नेतृत्व देणे यामुळे कंटाळले आहे. युरोप बहुपक्षीयतेच्या वक्तृत्वाचा बचाव करतो परंतु क्वचितच अधिक संसाधनांसह त्याचे समर्थन करतो किंवा सुधारणांचे नेतृत्व करतो. याचा परिणाम म्हणजे एक पोकळी आहे जी संधीसाधू भरून काढण्यात धन्यता मानतात.
गरज आहे ती नवीन ऑपरेशनल पॅराडाइमची केवळ सुधारणांवर आधारित नाही तर भविष्यातील गरजा पूर्ण करण्यासाठी काय आवश्यक आहे ते स्वीकारण्याची.
प्रथम, पारदर्शकतेने अस्पष्टतेची जागा घेतली पाहिजे. प्रत्येक बहुपक्षीय संस्था परिणाम-आधारित अर्थसंकल्प आणि सार्वजनिक स्कोअरकार्डच्या अधीन असावी जे प्रोग्राम प्रत्यक्षात वितरित करतात की नाही याचा मागोवा घेतात. ज्याप्रमाणे मार्केट कमाईच्या आधारे कंपन्यांचे आणि गुंतवणूकदारांचे कामगिरीनुसार न्याय करतात, त्याचप्रमाणे करदात्यांना त्यांचे डॉलर्स काय साध्य करतात हे जाणून घेण्यास पात्र आहे.
दुसरे, नेतृत्व निवड खुली करणे आवश्यक आहे. हे अक्षम्य आहे की एक अमेरिकन नेहमीच जागतिक बँक, एक युरोपियन IMF, एक जपानी ADB आणि एक चीनी AIIB मध्ये नेतृत्व करतो. गुणवत्ता आणि प्रादेशिक समतोल परंपरेने नव्हे, आर्थिक हितसंबंधाने किंवा सत्तेने ठरवावे.
तिसरे, आपल्याला वर्तुळ रुंद करणे आवश्यक आहे. जागतिक प्रशासनाचे भवितव्य केवळ सरकारांचे असू शकत नाही. नागरी समाज, शैक्षणिक संस्था आणि सामान्य नागरिकांकडे कामगिरी श्रेणीबद्ध करण्यासाठी आणि सुधारणांची मागणी करण्यासाठी यंत्रणा असणे आवश्यक आहे. एका अर्थाने, नवीन बहुपक्षवाद हा “सर्वपक्षीयवाद” बनला पाहिजे, जिथे कायदेशीरपणा लोकांकडून वरच्या दिशेने वाहतो, नोकरशाहीकडून खालच्या दिशेने नाही.
चौथे, तंत्रज्ञान विश्वास पुनर्संचयित करण्यात मदत करू शकते. अचल, ऑडिट करण्यायोग्य आणि सर्वांसाठी दृश्यमान असलेल्या आंतरराष्ट्रीय करारांतर्गत वचनबद्धतेचा मागोवा घेण्यासाठी ब्लॉकचेन-आधारित लेजर वापरण्याची कल्पना करा. अशी साधने शेवटी वक्तृत्वापेक्षा उत्तरदायित्व बनवू शकतात.
यापैकी काहीही सोपे होणार नाही. सत्ता क्वचितच स्वेच्छेने आत्मसमर्पण केली जाते आणि नोकरशाही स्व-संरक्षणात पारंगत असतात. तरीही पर्याय खूपच वाईट आहे: असंबद्धता. आम्ही काहीही न केल्यास, UN आणि Bretton Woods संस्थांना उद्याच्या आव्हानांना तोंड देण्यासाठी साधने नव्हे तर एकदा काय सहकार्य साध्य झाले याचे स्मरणपत्र ऐतिहासिक प्रदर्शन बनण्याचा धोका आहे.
या संस्थांचा उद्देश पुन्हा शोधला पाहिजे. जगाला वादविवाद करण्यासाठी, निर्णय घेण्यासाठी आणि एकत्र कृती करण्यासाठी अजूनही सामायिक जागा आवश्यक आहेत. महामारी, स्थलांतर, हवामान बदल आणि एआय राष्ट्रीय निवडणुका किंवा सुरक्षा परिषदेच्या व्हेटोची वाट पाहणार नाहीत. विश्वासार्ह संस्थाच नेतृत्व करू शकतात आणि विश्वास जबाबदारीवर अवलंबून असतो.
युद्धानंतरच्या बहुपक्षीयतेने विस्कटलेल्या जगाची पुनर्बांधणी केली. नवीन बहुपक्षीयवादाने एकमेकांशी जोडलेल्या विश्वासाची पुनर्बांधणी करणे आवश्यक आहे. जबाबदारी हा सहकाराचा शत्रू नसून त्याचा पाया आहे. जर आपण ते तत्त्व पुन्हा जागतिक प्रशासनाच्या केंद्रस्थानी आणू शकलो, तर कदाचित या संस्था पुन्हा एकदा आपल्या सर्वांची सेवा करतील जसे त्यांना अभिप्रेत आहे.
डॅनियल वॅगनर हे मल्टीलेटरल अकाउंटेबिलिटी असोसिएट्सचे व्यवस्थापकीय संचालक आहेत आणि “द न्यू मल्टीलॅटेरिझम: मेकिंग मल्टीलेटरल ऑर्गनायझेशन अकाउंटेबल अँड फिट इन द 21 व्या शतक” या नवीन पुस्तकाचे सह-लेखक आहेत.
Source link
