डॅनियल हन्नन: तुरुंगातून चुकीच्या पद्धतीने सुटलेल्या स्थलांतरितांच्या कथेतील प्रत्येक ट्विस्ट गृह कार्यालय अक्षम असल्याचे सिद्ध करते

धक्कादायक बाब म्हणजे कोणालाही धक्का बसला नाही. आम्ही पासून ऑफ-द-स्केल अक्षमता स्वीकारण्यासाठी आलो आहोत गृह कार्यालय राष्ट्रीय जीवनातील वस्तुस्थिती म्हणून, पावसाळी उन्हाळा, उशीर झालेल्या गाड्या आणि दंड भरून फुटबॉल स्पर्धांमधून बाद होणे.

तरीही, त्या विभागाच्या अपयशाच्या ताज्या अहवालाने आपल्याला धूसर करायला हवे. हाऊस ऑफ कॉमन्स होम अफेयर्स कमिटीने ‘अयशस्वी, गोंधळलेली आणि महागडी’ प्रणाली ज्यामध्ये होम ऑफिस आश्रय साधकांना ठेवते त्याबद्दल एक धडाकेबाज अहवाल जारी केला आहे.

करदात्याची किंमत अफाट आहे: अंदाजित केलेल्या तिप्पट. परंतु ही किंमत केवळ अधिक असंख्य चॅनेल क्रॉसिंग दर्शवत नाही. खासदारांनी म्हटल्याप्रमाणे: ‘अनपेक्षित घडामोडींसाठी नियोजन करण्यात अपयश, किंवा घटनांमुळे करारावर पकड मिळवणे, गोंधळलेले होते आणि त्यामुळे करदात्याला मोठा खर्च करावा लागला… आम्हाला ही अक्षमता अस्वीकार्य वाटते.’

लैंगिक अत्याचारासाठी तुरुंगवास भोगल्यानंतर लगेचच चुकून सोडण्यात आलेला इथियोपियन आश्रय साधक, हदुश केबटूच्या सुटकेशी संबंधित राज्याच्या अपयशाच्या ग्रहांच्या पातळीबद्दल आपल्याला कळते त्याप्रमाणे ही वेळ अधिक मार्मिक असू शकते.

केबटूच्या कथेचा प्रत्येक अध्याय मोठ्या प्रमाणात संस्थात्मक अक्षमतेबद्दल सांगतो. प्रथमतः तो ब्रिटनमध्ये नसावा. तो, त्याच्या स्वत: च्या खात्यात, पाहिले नाही इथिओपिया अनेक वर्षांपासून, आणि दडपशाही किंवा छळ करत नाही अशा ठिकाणाहून येथे आले होते, म्हणजे फ्रान्स.

आल्यानंतर, त्याला एसेक्समधील एका छोट्या शहरात पाठवण्यात आले आणि खासदारांच्या म्हणण्याप्रमाणे, करदात्यांना त्यांच्यापेक्षा जास्त किंमत मोजावी लागणाऱ्या हॉटेलपैकी एका हॉटेलमध्ये ठेवण्यात आले. येथे, त्याने 14 वर्षांच्या मुलीवर लैंगिक अत्याचार केले आणि अखेरीस त्याला 12 महिन्यांची शिक्षा झाली.

इथिओपियन आश्रय साधक हदुश केबटूला लैंगिक अत्याचारासाठी तुरुंगात टाकल्यानंतर लगेचच चुकून सोडण्यात आले.

27 जुलै 2025 रोजी, स्थलांतरित विरोधी निदर्शनांदरम्यान, एसेक्सच्या एपिंगमधील बेल हॉटेलचे पोलीस पहारे करत होते, जिथे केबटू राहत होता.

चुकून सुटका झाल्यावर तो जेमतेम कारागृहात आला होता. इतकेच नाही तर, साक्षीदारांच्या अहवालानुसार, तो स्वत: ला परत वळवण्याचा प्रयत्न करत राहिला, फक्त तुरुंगातील अधिकाऱ्यांनी त्याला पाठवले. आपत्तींचा तो कॅटलॉग वाचून आमचे सरकारी यंत्र तुटले आहे असा निष्कर्ष काढल्याशिवाय कोणी कसे येईल? ‘विदूषक देश’, असे मूर्खपणा उलगडल्यावर भाष्यकार म्हणतात. परंतु तो वाक्यांश समस्येच्या खोलवर न्याय करू शकत नाही. आमचा कारभार फक्त विदूषकांकडून होत नाही तर लाळ वाहणाऱ्या हार्लेक्विन्सने, लाठ्यांवर फुगलेल्या मूत्राशयाने एकमेकांवर अत्याचार केला जातो.

गृहकार्यालय हा एकमेव असा विभाग नाही जो आपली मूलभूत कार्ये पार पाडू शकत नाही; पण ते सर्वात वाईट आहे.

जॉन रीड या चपळ आणि देशभक्त कामगार गृह सचिवाने ‘आधुनिक जगात गृह कार्यालय हे योग्य नाही’ असे घोषित करून साडेतीन वर्षे उलटून गेली आहेत.

1,000 हून अधिक परदेशी गुन्हेगारांना हद्दपारीचा विचार न करता सोडण्यात आल्याचे समोर आल्यानंतर ते बोलत होते, कारण कायद्याने त्यांना तसे करणे आवश्यक होते. त्या घोटाळ्यामुळे त्यांच्या पूर्ववर्ती, आणखी एक चपळ आणि देशभक्त कामगार गृह सचिव, चार्ल्स क्लार्क यांना काढून टाकण्यास भाग पाडले गेले.

नॉन-नॉनसेन्स स्कॉटिश मंत्र्याने ओळखलेल्या संरचनात्मक समस्यांचे निराकरण करण्यात क्लार्क किंवा रीड दोघेही सक्षम नव्हते: अप्रभावी IT, खराब डेटा-कीपिंग, जबाबदारीचा अभाव. तेव्हापासून डझनभर गृहसचिव आले आणि गेले. सर्वांनी विभागातील आवक, जॉबवर्थ, उत्पादक-नेतृत्व संस्कृती हाताळण्याचा प्रयत्न केला आहे. सर्व अपयशी ठरले आहेत.

जेव्हा आपण ब्रिटीश राज्याच्या सर्वात मूलभूत अपयशांचा विचार करतो – धोरणांचे नाही तर मूलभूत अंमलबजावणीचे अपयश – आम्हाला वारंवार लक्षात येते की होम ऑफिस जबाबदार आहे.

दहा वर्षांपूर्वी, उदाहरणार्थ, असे दिसून आले की संभाव्य सुरक्षा धोक्यांचा मागोवा घेणारा डेटाबेस नियमितपणे खंडित झाला होता आणि परिणामी वर्षभरात 16 दशलक्ष लोक अनचेक केले जात होते. गृह व्यवहार समितीचे तत्कालीन अध्यक्ष कीथ वाझ यांनी या प्रणालीचे वर्णन ‘अब्ज पौंड पैशाची उधळपट्टी’ असे केले.

आश्रय अनुशेष, ज्याला प्रत्येक येणारा गृह सचिव हाताळण्याचे वचन देतो, तो कायमस्वरूपी बनला आहे आणि अवैध स्थलांतरितांनी चॅनेल ओलांडण्याचा धोका का पत्करावा हा एक मोठा भाग आहे. ते येथे दर आठवड्याला £49.18 चा दावा करण्यासाठी येत नाहीत.

ते येतात कारण त्यांना माहीत आहे की, एकदा ते इथे आले की त्यांना हद्दपार केले जाणार नाही हे जवळपास निश्चित आहे. सिस्टीमने अखेरीस त्यांना पकडल्यानंतर, ते इमिग्रेशन ट्रिब्युनलला हे पटवून देऊ शकतील की त्यांचे येथे कौटुंबिक संबंध आहेत, जेणेकरून त्यांना काढून टाकल्याने त्यांच्या मानवी हक्कांचे उल्लंघन होईल.

त्याच वेळी, ब्रिटनमध्ये राहण्याचा कोणताही हेतू नसलेल्या निष्पाप अभ्यागतांसाठी व्हिसा जारी करण्याच्या बाबतीत गृह कार्यालय कुप्रसिद्धपणे निरुपयोगी आहे. कर्मचारी आणू पाहणारी कोणतीही खाजगी कंपनी, कौटुंबिक लग्नात सहभागी होण्यासाठी एखाद्याला मदत करण्याचा प्रयत्न केलेला कोणताही खासदार, तुम्हाला तीच गोष्ट सांगेल. गृह कार्यालय लोकांना बाहेर ठेवू शकत नाही किंवा त्यांना आत येऊ देऊ शकत नाही.

आणि आठवड्यातून एकापेक्षा जास्त दराने कैदी फरार होतात किंवा कुख्यात परदेशी दहशतवादी संशयितांचे प्रत्यार्पण करता येत नाही या वस्तुस्थितीकडे येण्यापूर्वीच. आणि 2018 मध्ये Windrush घोटाळ्याची सुरुवात करू नका, ज्यामध्ये अनेकांना यूकेमधून चुकीच्या पद्धतीने हद्दपार करण्यात आले होते.

काय चूक झाली? रीडच्या मागे आलेल्या १२ गृहसचिवांपैकी प्रत्येकाला देशात गुन्हेगारांचा पूर आणायचा होता का? ते सर्व निष्क्रिय होते का? ते मूर्ख होते का? नक्कीच नाही. ते त्यांच्या काळातील काही प्रभावी मंत्री होते. परंतु ते स्वत: ला ढिले काम करणाऱ्या लीव्हर्सवर टाचताना, डिस्कनेक्ट केलेल्या बटणांवर वार करताना, ऑफिसमध्ये परंतु सत्तेत नसताना आढळले.

शेवटचे प्रभावी गृह सचिव मायकेल हॉवर्ड होते – या अर्थाने की त्यांनी आपल्या अधिकाऱ्यांना त्यांचा अजेंडा पाळायला लावला, त्यांचा स्वतःचा नाही. ते शेवटचे होते याचे कारण म्हणजे येणाऱ्या ब्लेअर सरकारने त्यांच्या वारसांना दोन प्रकारे अडवले. प्रथम, मानवी हक्क कायदा संमत करून, संसदेच्या विरोधात स्थायी नोकरशाहीला मोठ्या प्रमाणावर बळकट केले. दुसरे म्हणजे, नागरी सेवेत सुधारणा करून, जिम हॅकरपासून सर हम्फ्रेपर्यंत – किंवा निवडून आलेल्या मंत्र्यांपासून कायम सचिवांपर्यंत सत्ता निश्चितपणे झुकवली.

2000 मध्ये येथे आलेल्या अफगाण अपहरणकर्त्यांना बंदुकीच्या जोरावर स्टॅनस्टेडकडे विमान वळवण्यास भाग पाडून त्यांना हद्दपार करण्यात आमच्या असमर्थतेबद्दलचा आक्रोश तुम्हाला आठवतो का? तेव्हा, ब्रिटनमधून गुन्हेगारांना काढून टाकण्याची ताकद गृहसचिवांकडे नसल्याची बाब आम्हाला विलक्षण वाटली. आता, आम्ही ते गृहीत धरतो.

सध्याच्या गृहसचिव शबाना महमूद या सर्वच दृष्टीने कणखर आणि गंभीर आहेत. जरी तुम्हाला असे वाटत असेल की सर्व राजकारणी लबाड आणि फसवणूक करणारे आहेत, तरीही आपण निश्चितपणे परवानगी दिली पाहिजे की, तिच्या सर्व पूर्वसुरींप्रमाणे, तिला पुन्हा निवडून यायचे असेल, याचा अर्थ आपल्या सीमा सुरक्षित करायच्या आहेत. परंतु तिला आता त्या सर्व पूर्वसुरींप्रमाणेच आढळून आले आहे की ती तिच्या अधिकाऱ्यांना पदोन्नती देऊ शकत नाही किंवा पदावनत करू शकत नाही, नागरी सेवकाची कारकीर्द इतर नागरी सेवकांना खूश करण्यावर अवलंबून असते आणि मंत्र्याच्या सूचना सूचना म्हणून किंवा वाटाघाटीमध्ये बोली उघडल्या जातात.

रवांडा योजना उलथून टाकण्यासाठी गेल्या सरकारला न्यायालयात नेणारी एक संघटना म्हणजे होम ऑफिस कर्मचाऱ्यांचे प्रतिनिधित्व करणारी कामगार संघटना. तिथेच ते इमिग्रेशन धोरणावर ठाम आहेत. कामगार, कामगार संघटनांचा पक्ष, त्यांना मोठ्या प्रमाणात नवीन अधिकार देणारा पक्ष, ब्लेअरच्या काळातील सुधारणा मागे घेण्याची आणि मंत्र्यांना पुन्हा प्रभारी ठेवण्याची हिम्मत आहे का? ते अदृश्य होण्याची शक्यता कमी दिसते.

भविष्यातील सरकार हे काम हाती घेईल का? सुधारणेला इच्छाशक्ती असते पण धोरणांचा अभाव असतो. टोरीज गंभीर धोरणात्मक प्रस्ताव विकसित करत आहेत परंतु विश्वासार्हतेचा अभाव आहे. दोघांची भागीदारी प्रभावी ठरू शकते.

ही आपली शेवटची संधी वाटू लागली आहे. जोपर्यंत आपण अशा ठिकाणी परत जाऊ शकत नाही जिथे गृह कार्यालय स्वतःच्या सोयीऐवजी आपल्या उर्वरितांसाठी काम करते, तोपर्यंत वाचवण्यासाठी मौल्यवान थोडेच शिल्लक राहतील.

• किंग्सक्लेअरचे लॉर्ड हन्नान मुक्त व्यापार संस्थेचे अध्यक्ष आहेत.