जागतिक शक्तीचे संतुलन जसजसे विकसित होत आहे, तसतसे भारताला एक प्रमुख कोंडीचा सामना करावा लागतो

13

या बहुध्रुवीय जगात भारताने अनेक दशकांपासून आपल्या धोरणात्मक स्वायत्ततेचे आस्थेने रक्षण केले आहे आणि त्याला प्रोत्साहन दिले आहे. आता तेच तणाव आणि प्रश्नांच्या अधीन आहे, चीनबरोबरचा तणाव, अप्रत्याशित ट्रम्प (यूएसए) बरोबरचा व्यापार आणि टॅरिफ टेंट्रम्स आणि त्याच्या अशांत शेजारचा उल्लेख न करणे. भारताने कठीण निवड करण्याची आणि कोणत्या बाजूने वळावे या संदिग्धतेवर मात करण्याची वेळ आली आहे. भारताच्या परराष्ट्र धोरणाच्या चर्चेच्या केंद्रस्थानी राहिलेल्या बहुचर्चित धोरणात्मक स्वायत्ततेची आता चाचणी सुरू आहे. या जलद बदलत्या आणि अस्थिर काळात बदलत्या संरेखन आणि उदयोन्मुख रीअलाइनमेंट्सच्या बरोबरीने आपल्या परराष्ट्र धोरणाचा पुनर्विचार करण्याची वेळ आली आहे जी जागतिक शक्तीचे संतुलन बदलत आहे. हे एकतर अमेरिकेच्या नेतृत्वाखालील पाश्चात्य ऑर्डरकडे किंवा रशिया-चीनच्या नेतृत्वाखालील नेक्ससच्या दिशेने गणना केलेले पिव्होट म्हणतात. दोन्ही भारताच्या परराष्ट्र धोरणासाठी संधी आणि आव्हाने घेऊन येतात. त्यामुळे या अराजक आणि अशांत जागतिक व्यवस्थेत भारताच्या परराष्ट्र धोरणाच्या चालीरीतीला सखोल चिंतन आणि पुनर्शोध आवश्यक आहे.

एकीकडे भारताने रशियाने युक्रेनवर केलेल्या हल्ल्याचा निषेध केला नाही तर त्याच वेळी आंतरराष्ट्रीय उदारमतवादी व्यवस्था मजबूत करण्यासाठी त्यांच्याशी भागीदारी करण्याचे संकेत पाश्चिमात्य देशांना दिले, त्याची उदाहरणे म्हणजे इंडो-पॅसिफिक, चतुर्भुज, वाटाघाटी व्यापार करार इ. मध्ये त्याचे सहकार्य. त्याच वेळी, भारत चीन- आणि रशियाच्या नेतृत्वाखालील शांघाय संघटना (चीन कोऑपरेशन) चे सदस्य आहे. एशियन इन्फ्रास्ट्रक्चर इन्व्हेस्टमेंट बँक (AIIB), BRICS इत्यादी विश्लेषकांचे मत आहे की भारताने एकीकडे अमेरिका आणि त्याचे मित्र राष्ट्र आणि दुसरीकडे रशिया आणि चीन यांच्यातील नाजूक मार्गावर चालत राहणे आवश्यक आहे, ते यापुढे केवळ कुंपणावर बसू शकत नाही. नवी दिल्ली ज्याला आपली “स्ट्रॅटेजिक स्वायत्तता” म्हणते, त्याद्वारे “स्ट्रॅटेजिक अस्पष्टता” प्रदर्शित करते, बाकीचे जग “स्ट्रॅटेजिक सुविधा” म्हणून त्याचा अर्थ लावतात आणि टीका करतात. विशेषत: दक्षिण आशिया आणि इंडो-पॅसिफिकमधील राष्ट्रांना भारताची भूमिका संदिग्ध वाटते. भारताचे रशियाशी सखोल धोरणात्मक संबंध असून ते विश्वासार्ह आणि वेळेची चाचणी घेतलेले आहेत. पण गेल्या दोन दशकांमध्ये भारताने अमेरिका आणि युरोपसोबतचे संबंध दृढ करण्यासाठी खूप प्रगती केली. भारताच्या परराष्ट्र धोरणाने रणनीतीच्या सोयीऐवजी दोन्ही बाजूंनी अभिसरण शोधले पाहिजे. यासाठी आपल्या परराष्ट्र धोरणात वास्तववाद आणि धाडसी निर्णय घेण्याची आणि एकतर किंवा आगामी काळात संरेखन आवश्यक आहे.

अप्रत्याशित ट्रम्प अध्यक्षपदामुळे अमेरिकेच्या भारताप्रती “सामरिक परोपकार” च्या दृष्टिकोनात व्यत्यय आला आहे. ट्रम्प यांनी भारतीय आयातीवर 50% शुल्क लादले आहे, जे कोणत्याही देशासाठी सर्वाधिक आहे. त्यातील अर्धा दंड भारताने युक्रेनशी सुरू असलेल्या युद्धादरम्यान रशियन तेलाच्या खरेदीसाठी आहे-ज्याला बिडेन प्रशासनाने जागतिक क्रूडच्या किमती नियंत्रणात ठेवण्यासाठी भारताला प्रोत्साहन दिले. दरम्यान, वॉशिंग्टनने नवी दिल्लीशी व्यापार कराराची वाटाघाटी केल्यामुळे, भारतापेक्षा अधिक रशियन तेल खरेदी करणाऱ्या चीनला सध्या अमेरिकेच्या उच्च दरातून सूट मिळाली आहे. वॉशिंग्टनच्या संदिग्ध संकेतांच्या पार्श्वभूमीवर, हे स्पष्ट आहे की, नवी दिल्लीला अमेरिकेपासून दूर जावे लागेल आणि नवीन भागीदारी निर्माण करावी लागेल आणि त्याच वेळी चीन आणि त्याच्या शेजारी देशांसोबतच्या कठीण संबंधांची पुनरावृत्ती करावी लागेल. जरी चीन भारतासाठी आपला सामरिक प्रतिस्पर्धी राहिला असला तरी, दोन्ही बाजूंनी राजनैतिक माध्यमांद्वारे त्यांच्या समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी परिपक्वता दर्शविली आहे. याच पार्श्वभूमीवर SCO शिखर परिषदेसाठी पंतप्रधान मोदींचा चीन दौरा आणि शी जिनपिंग यांची भेट हे त्या दिशेने एक संकेत होते.

जर भारत रशिया-चीन नेतृत्वाखालील प्रभाव क्षेत्राकडे वळला तर, आम्ही केवळ प्रतीकात्मक रशिया-भारत-चीन (RIC) त्रिपक्षीय यंत्रणेचे पुनरुज्जीवन, SCO, BRICS आणि ग्लोबल साउथमधील इतर आघाड्यांचे अधिक बळकटीकरण पाहू शकतो, या भागीदारीच्या नेतृत्वाखाली. याउलट, जर आपण युरोपियन युनियन, जपान, ऑस्ट्रेलिया इत्यादी वॉशिंग्टन-नेतृत्वाखालील मित्र राष्ट्रांकडे वळलो, तर आपल्याला विकसित बाजारपेठांमध्ये आपला व्यापार, तंत्रज्ञान आणि आर्थिक संबंध पुढे नेण्यासाठी व्यापक प्रवेश मिळेल. त्यामुळे जागतिक सामर्थ्याच्या पुनर्संतुलनाचे साक्षीदार असताना कुठे, केव्हा आणि कसे वळावे या संभ्रमात भारत आहे. ते पूर्वेकडे वळले की पश्चिमेकडे, या कोंडीवर लवकरात लवकर मात करावी लागेल. भारताच्या परराष्ट्र धोरणाने हा “स्ट्रॅटेजिक ड्रिफ्ट” टाळला पाहिजे. धोरणात्मक स्पष्टता आणि दीर्घकालीन उद्दिष्टांच्या अनुपस्थितीत, त्याच्या परकीय व्यस्ततेला राजकीय वारे बदलण्याची आणि संस्थात्मक दृष्टीच्या अभावाची शक्यता असते.

जागतिक शक्तीचा समतोल जसजसा विकसित होत आहे आणि एक-दोन दशकात भारत मध्यम शक्तीतून महासत्ता बनतो. काही काळासाठी, त्याला एक धोरणात्मक आणि व्यावहारिक पिव्होट बनवावे लागेल, स्वतःला एका किंवा दुसऱ्या गटाशी संरेखित करण्यासाठी नव्हे, तर एक रणनीतिक प्रतिसाद म्हणून जो त्याचा स्वारस्य आणि स्वावलंबन प्रदान करेल जे त्याच्या वर्तमान आणि भविष्यातील आर्थिक वाढीसाठी चांगले आहे. यामुळे अखेरीस एका खंडित आणि गोंधळलेल्या बहुध्रुवीय क्रमाला नेव्हिगेट करण्यासाठी शक्ती आणि दृष्टी मिळेल.

डॉ मोहित आनंद फ्रान्सच्या EMLYON बिझनेस स्कूलमध्ये आंतरराष्ट्रीय व्यवसाय आणि धोरणाचे प्राध्यापक आहेत. राजेश मेहता हे मार्केट एंट्री, इनोव्हेशन आणि पब्लिक पॉलिसीवर काम करणारे आघाडीचे सल्लागार आणि स्तंभलेखक आहेत.