भारताला ‘न्यूक्लियर शेअरिंग’ची भीती का वाटावी?

७

नवी दिल्ली: “अण्वस्त्र सामायिकरण” चे जागतिक संकट आणि आण्विक प्रतिबंध कमकुवत झाल्यामुळे दीर्घकाळ चाललेल्या शस्त्रास्त्र नियंत्रण करारांची झीज, मोठ्या शक्तींमध्ये वाढलेला धोरणात्मक अविश्वास आणि राज्य आणि गैर-राज्य दोन्ही अणु महत्वाकांक्षांचा प्रसार. दक्षिण आशियामध्ये, चीन, पाकिस्तान आणि बांगलादेश यांच्यातील अलीकडील अभिसरणाने प्रादेशिक गणना तीव्र केली आहे, विशेषत: इस्लामवाद्यांच्या राजकीय उदयादरम्यान बांगलादेशच्या धोरणात्मक मार्गावर चिंता वाढवली आहे.

आण्विक सामायिकरण आणि कमकुवत प्रतिबंधाचे संकट

अण्वस्त्र सामायिकरण-ज्याद्वारे आण्विक राज्ये अण्वस्त्र नसलेल्या मित्र राष्ट्रांना अण्वस्त्रांचे अग्रेषित तैनाती किंवा संभाव्य हस्तांतरणाद्वारे प्रतिबंध वाढवतात-वाढत्या छाननीखाली आले आहेत. ही प्रथा अण्वस्त्र-शस्त्र राज्ये (NWS) आणि अण्वस्त्र-शस्त्र नसलेली राज्ये (NNWS) यांच्यातील रेषा अस्पष्ट करते, जी अप्रसार संधि (NPT) मध्ये निहित आहे, ज्यामुळे NATO सहयोगी आणि बाह्य कलाकारांमध्ये असंतोष वाढत आहे.

अण्वस्त्र सामायिकरण ही प्रतिबंधात्मक सिद्धांतातील एक संकल्पना आहे जिथे अण्वस्त्रधारी राज्य अण्वस्त्र नसलेल्या राज्याच्या भूभागावर आपली आण्विक शस्त्रे तैनात करते आणि त्या यजमान देशापर्यंत त्याचे आण्विक प्रतिबंध वाढवते. गंभीरपणे, यात या शस्त्रांच्या संभाव्य वापरासाठी संयुक्त नियोजन, प्रशिक्षण आणि वितरण प्रणाली (जसे की दुहेरी-सक्षम विमान) राखणे यांचा समावेश आहे.

सर्वात ठळक उदाहरण म्हणजे NATO आण्विक सामायिकरण व्यवस्था, जिथे युनायटेड स्टेट्स अनेक युरोपियन सदस्य राष्ट्रांमध्ये (बेल्जियम, जर्मनी, इटली, नेदरलँड्स आणि तुर्किये) अणु गुरुत्वाकर्षण बॉम्ब ठेवते. अगदी अलीकडे, रशियाने बेलारूसमध्ये सामरिक अण्वस्त्रे तैनात करण्यास सुरुवात केली आहे.

प्रमुख शस्त्र नियंत्रण करार अलिकडच्या वर्षांत लक्षणीयरीत्या कमी झाले आहेत. इंटरमीडिएट-रेंज न्यूक्लियर फोर्सेस (INF) संधि कोलमडली आहे आणि यूएस-रशिया संबंध बिघडत असताना नवीन START करार 2026 च्या पुढे अनिश्चिततेचा सामना करत आहे. विशेषत: यूएस-युरोप संदर्भात, मित्र देशांमधील वाढती परिचालन संदिग्धता आणि व्यवहारात्मक वृत्ती, विस्तारित प्रतिबंधावरील आत्मविश्वास कमी करत आहे, उघड झालेल्या प्रदेशांमध्ये वाढत्या प्रवृत्तींना प्रोत्साहन देते.

रशियाचे सर्वसमावेशक अणु चाचणी बंदी करार (CTBT) ची मान्यता रद्द करणे आणि प्रादेशिक संघर्षांमध्ये आण्विक वापराच्या नूतनीकरणाच्या धोक्यामुळे आण्विक वापराच्या मर्यादा कमी होण्यास हातभार लागला आहे.

या गतिशीलतेचे अनेक व्यापक परिणाम आहेत:
• युक्रेन सारख्या संघर्षात आण्विक बळजबरीच्या उदाहरणामुळे उत्तेजित, आण्विक-सशस्त्र शत्रूंकडून वाढलेली जोखीम;
• अधिक “वापरण्यायोग्य” थिएटर-श्रेणी आण्विक शस्त्रे आव्हान प्रस्थापित प्रतिबंध सिद्धांतांच्या वापराचा समावेश असलेल्या वाढीच्या शिडी;
• युतीच्या हमींवर वाढता अविश्वास, जे यूएस भागीदारांमधील प्रसारास प्रोत्साहन देऊ शकते आणि आण्विक सुव्यवस्था आणखी अस्थिर करू शकते.

म्यानमार प्रश्न

म्यानमारची अण्वस्त्र क्षमता विकसित करण्याची दीर्घकालीन महत्त्वाकांक्षा असल्याचा विश्वासार्ह पुरावा आहे, परंतु सध्याचे संकेत असे सूचित करतात की गुप्त लष्करी आण्विक क्रियाकलाप आणि उत्तर कोरियाबरोबरच्या मागील सहकार्याविषयी सतत-परंतु सिद्ध न झालेल्या-शंकांदरम्यान रशियन सहाय्याने नागरी अणुऊर्जेवर लक्ष केंद्रित केले जात आहे.

2025 मध्ये, म्यानमारने रशियाच्या Rosatom सोबत 110 मेगावॅटच्या छोट्या मॉड्यूलर रिॲक्टरच्या बांधकामासाठी करारावर स्वाक्षरी केली, ज्याचा उद्देश भविष्यातील विस्ताराच्या क्षमतेसह उर्जा स्त्रोत म्हणून काम करणे आहे. नियोजित सुविधेसाठी स्थान, टाइमलाइन आणि अचूक तांत्रिक तपशील अज्ञात राहतात; काही निरीक्षण राज्ये (उदा. थायलंड) प्लांटच्या संभाव्य दुहेरी-वापर क्षमतेबद्दल चिंता व्यक्त करतात, परंतु रोसाटॉम आणि म्यानमार हा प्रकल्प कठोरपणे शांततापूर्ण आणि आंतरराष्ट्रीय सुरक्षा मानकांच्या अधीन असल्याचा आग्रह धरतात.

म्यानमारने रशियाकडून आपल्या शास्त्रज्ञांसाठी प्रशिक्षण घेतले आहे आणि तांत्रिक आणि शैक्षणिक स्तरावर आण्विक-संबंधित पायाभूत सुविधा विकसित करणे सुरू ठेवले आहे.

गुप्त अणु सुविधांचे पुरावे आणि आरोप

पक्षांतर करणारे, असंतुष्ट गट आणि आंतरराष्ट्रीय गुप्तचरांकडून मिळालेल्या ऐतिहासिक अहवालांमध्ये म्यानमारमध्ये गुप्त आण्विक अणुभट्ट्या, युरेनियम खाण आणि पुनर्प्रक्रिया साइट्सच्या अस्तित्वाचा आरोप आहे, अनेकदा उत्तर कोरियाच्या सहकार्याने.

दस्तऐवज आणि साक्ष – डेमोक्रॅटिक व्हॉईस ऑफ बर्मा आणि उच्च-स्तरीय डिफेक्टर्स – मंडाले विभागातील संशयित भूमिगत सुविधांसह 2000 च्या दशकाच्या उत्तरार्धात आणि 2010 च्या दशकाच्या सुरुवातीस युरेनियम संवर्धन आणि प्लुटोनियम काढण्यासाठी गुप्त कार्यक्रमांकडे लक्ष वेधले.

म्यानमारने IAEA अतिरिक्त प्रोटोकॉल स्वीकारण्यास नकार दिला आहे, जे आंतरराष्ट्रीय सत्यापन केवळ घोषित आण्विक प्रतिष्ठानांपर्यंत मर्यादित करते, कथित गुप्त साइट्सचे स्वतंत्र निरीक्षण कठीण करते.

बहुतेक मुक्त-स्रोत आणि IAEA विश्लेषणांमध्ये 2025 पर्यंत ऑपरेशनल गुप्त लष्करी अणुभट्ट्या किंवा पुनर्प्रक्रिया सुविधांचा कोणताही निर्णायक पुरावा आढळला नाही; काही पूर्वीच्या संशयित जागा सिमेंट प्लांट किंवा इतर औद्योगिक प्रतिष्ठान असल्याचे आढळून आले.

तरीही, उत्तर कोरियाबरोबर चालू असलेले क्षेपणास्त्र आणि शस्त्रास्त्रांचे सहकार्य कायम आहे आणि यूएस शस्त्रे तंत्रज्ञान हस्तांतरणाशी संबंधित व्यक्ती आणि कंपन्यांना मंजुरी देत ​​आहे, ज्यामुळे सतत वाढणाऱ्या जोखमीची चिंता वाढते.

म्यानमारची लष्करी राजवट आण्विक क्षमता-नागरी किंवा अन्यथा-सुरक्षा, आंतरराष्ट्रीय लाभ आणि राजवट टिकवून ठेवण्याचे एक साधन म्हणून पाहते, विशेषत: 2021 च्या सत्तापालटानंतर आंतरराष्ट्रीय अलगाव अधिक बिघडला आहे.

रशियाचा वाढता पाठिंबा सध्याच्या आण्विक अजेंडाला आधार देतो, परंतु उत्तर कोरियाशी ऐतिहासिक आणि अद्याप निराकरण न झालेले संबंध किमान गुप्त लष्करी आण्विक विकासाचा पर्याय राखण्यात सुप्त स्वारस्य दर्शवतात.

ऑपरेशनल गुप्त लष्करी अणुभट्टी किंवा पुनर्प्रक्रिया संयंत्रासाठी खुल्या पुराव्यांचा अभाव असूनही, म्यानमारची अपारदर्शकता, मर्यादित IAEA प्रवेश, चालू प्रशिक्षण आणि खरेदी आणि मागील हेतू याचा अर्थ असा आहे की देश अप्रसार विश्लेषक आणि शेजारील गुप्तचर संस्थांकडून बारकाईने तपासणीखाली आहे.

बांगलादेश, चीन आणि पाकिस्तान: धोरणात्मक संरेखन

या पार्श्वभूमीवर, दक्षिण आशिया संभाव्य धोरणात्मक पुनर्संरचना पाहत आहे. बांगलादेश, चीन आणि पाकिस्तान यांच्यातील वाढत्या संबंधांबद्दल आणि प्रादेशिक स्थिरता आणि आण्विक गतिशीलतेवर त्यांचे परिणाम याबद्दल भारतीय आणि आंतरराष्ट्रीय विश्लेषकांची चिंता वाढत आहे.

बांगलादेश NPT आणि CTBT चा पक्ष आहे आणि रशिया आणि चीन हे प्रमुख तांत्रिक भागीदार म्हणून, प्रामुख्याने ऊर्जा आणि शेतीसाठी नागरी आण्विक कार्यक्रम राखतो. बांगलादेशातील चीनच्या बेल्ट अँड रोड इनिशिएटिव्ह (बीआरआय) च्या सहभागामध्ये अणु-संबंधित पायाभूत सुविधांचा समावेश आहे, जसे की गामा विकिरण सुविधा, त्याचा तांत्रिक पाया वाढवणे परंतु थेट शस्त्रा-संबंधित प्रसारापासून कमी आहे.

बांगलादेश, चीन आणि पाकिस्तान यांच्यातील लष्करी आणि आर्थिक सहकार्य अधिक गहिरे होत आहे, जे भारताच्या प्रादेशिक स्थितीबद्दल परस्पर चिंतेमुळे प्रेरित आहे. अलीकडील धोरणात्मक भाष्य भारताची सामरिक खोली कमी करण्याच्या उद्देशाने संभाव्य “चीन-पाकिस्तान-बांगलादेश अक्ष” कडे निर्देश करते.

बांगलादेशातील इस्लामी गटांच्या राजकीय उदयामुळे अतिरिक्त प्रसाराची चिंता वाढली आहे. 2025 च्या सुरुवातीपासून, बांगलादेशमध्ये राजकीय अस्थिरतेच्या दरम्यान, अतिरेकी कारवाया, शस्त्रे जप्ती आणि अल-कायदा आणि IS शी संबंधित गटांसाठी ऑपरेशनल स्पेसमध्ये लक्षणीय वाढ झाली आहे.

जमात-ए-इस्लामी आणि संलग्न गटांसारख्या राजकीय इस्लामवाद्यांचा कट्टरपंथी कारणांची वकिली करण्याचा इतिहास आहे आणि त्यांनी विविध वेळी, आंतरराष्ट्रीय जिहादी संघटनांशी संरेखित केलेल्या कृत्यांमध्ये गुंतलेले किंवा समर्थन केले आहे. बांगलादेशी प्रशासनावर इस्लामी गटांचे वर्चस्व असेल तर जोखीम बदलू शकते.

पाकिस्तानी सुरक्षा प्रतिमान (आणि चिनी धोरणात्मक महत्त्वाकांक्षा) सह संरेखन, दीर्घकाळात, व्यापक आर्थिक किंवा तांत्रिक भागीदारीच्या आच्छादनाखाली गुप्त WMD किंवा आण्विक दुहेरी-वापर सहकार्यासाठी दरवाजे उघडू शकतात.

बांगलादेश रशियाच्या महत्त्वपूर्ण सहाय्याने आपला पहिला नागरी अणुऊर्जा प्रकल्प, रूपपूर बांधत आहे. हा कार्यक्रम शस्त्रास्त्रांसाठी आण्विक सामग्रीचे वळण रोखण्यासाठी तयार करण्यात आलेल्या IAEA सुरक्षितता अंतर्गत आहे.

चीन/पाकिस्तान संबंध: बांगलादेशचे चीनशी मजबूत संरक्षण आणि आर्थिक संबंध आणि पाकिस्तानशी एक गुंतागुंतीचा इतिहास असताना, ढाकाला आण्विक शस्त्रास्त्र सहकार्याशी जोडणारी कोणतीही सत्यापित माहिती नाही.

अण्वस्त्रे विकसित करणे हा अनेक दशकांचा, संसाधन-केंद्रित उपक्रम आहे. बांगलादेशकडे तैनात करण्यायोग्य शस्त्रागारासाठी आवश्यक चाचणी जागा, पायाभूत सुविधांची खोली आणि धोरणात्मक लवचिकता नाही.

भारतीय कच्चा माल आणि विजेवर बांगलादेशचे आर्थिक अवलंबित्व, संभाव्य पाश्चात्य निर्बंधांसह, कोणतीही गुप्त शस्त्रे शोधणे अत्यंत धोकादायक बनते.

बहुतेक मूल्यमापनांचा असा निष्कर्ष आहे की ढाका चीन आणि पाकिस्तान यांच्यात समतोल साधून “सामरिक स्वायत्तता” शोधू शकतो, परंतु सध्या पूर्णपणे प्रसार होण्याची शक्यता नाही. तथापि, इस्लामी प्रभावाचा उदय आणि घट्ट पाकिस्तान-बांग्लादेश दुवे यासाठी सतत देखरेखीची आवश्यकता आहे.

निष्कर्ष

अण्वस्त्र सामायिकरण आणि कमकुवत प्रतिबंधकतेचे सध्याचे संकट शस्त्रास्त्र नियंत्रण कोसळणे, व्यवहार सुरक्षा हमी आणि प्रमुख शक्तींद्वारे जोखीम-प्रवण स्थितीचे व्यापक ट्रेंड प्रतिबिंबित करते.

दक्षिण आशियामध्ये, चीन, पाकिस्तान आणि बांगलादेशातील विकसित होणारे त्रिकूट-विशेषत: ढाकामधील इस्लामी उदयास्तव-अव्यक्त, जरी अद्याप उघड नसले तरी, आण्विक किंवा दुहेरी-वापराच्या प्रसाराचा धोका आहे.

बांग्लादेश सक्रियपणे अण्वस्त्रांचा पाठपुरावा करत आहे, चीन आणि पाकिस्तानशी लष्करी-सुरक्षा संबंध वाढवत आहेत, वाढत्या राजकीय इस्लामसह, असे कोणतेही पुष्टी निर्देशक नसले तरी, ही परिस्थिती जवळची, सतत तपासणीची हमी देते.

हिंदोल सेनगुप्ता हे ओपी जिंदाल ग्लोबल युनिव्हर्सिटीमध्ये आंतरराष्ट्रीय संबंधांचे प्राध्यापक आणि विद्यापीठातील भारतीय संस्थेचे संचालक आहेत.