यूएस विद्यापीठाने आयएएस अधिकाऱ्यांना थेट निमंत्रण दिल्याने धोक्याची घंटा वाजली

23

नवी दिल्ली: भारतीय प्रशासकीय सेवा (IAS) अधिकाऱ्यांसाठी युनायटेड स्टेट्स विद्यापीठाने जाहिरात केलेल्या परदेशी प्रशिक्षण कार्यक्रमामुळे परदेशी संस्था भारत सरकारच्या माध्यमातून न जाता थेट नागरी सेवकांशी संपर्क साधत असल्याची चिंता निर्माण झाली आहे. विद्यमान नियमांनुसार, सेवारत IAS अधिकारी केवळ कार्मिक आणि प्रशिक्षण विभाग (DoPT) द्वारे राउट केलेल्या आणि तपासणी केलेल्या प्रस्तावांद्वारेच परदेशी प्रशिक्षण किंवा क्षमता-निर्माण कार्यक्रमांमध्ये भाग घेऊ शकतात. निधी, आदरातिथ्य आणि संस्थात्मक संलग्नता यांच्या छाननीसह असे कार्यक्रम सरकार-दर-सरकार असले पाहिजेत. खाजगी परदेशी संस्थांकडून थेट आमंत्रणांना परवानगी नाही.

कॅलिफोर्निया विद्यापीठातील “21 व्या शतकातील इंडिया सेंटर” नंतर, सॅन डिएगोने 11-22 मे 2026 रोजी नियोजित IAS अधिकाऱ्यांसाठी “इमर्जिंग लीडर्स प्रोग्राम” जाहीर केल्यानंतर या चिंता तीव्र झाल्या आणि अधिकाऱ्यांना थेट अर्ज करण्यासाठी आमंत्रित केले. ब्रोशरमध्ये 8-10 वर्षांच्या सेवेसह मिडकरिअर IAS अधिकाऱ्यांना लक्ष्य केले आहे जे राज्य किंवा केंद्र सरकारमध्ये “उच्च-प्रभावी पदांवर सेवा करत आहेत”. कार्यक्रमाच्या दस्तऐवजानुसार, दोन आठवड्यांच्या अभ्यासक्रमात UC सॅन दिएगो येथील शैक्षणिक सत्रांचा समावेश होता; प्राध्यापक, संशोधक आणि विद्यार्थी यांच्याशी संवाद; यूएस सरकारी संस्था आणि खाजगी क्षेत्रातील संस्थांना साइट भेटी; आणि सॅन दिएगो आणि सॅन फ्रान्सिस्को बे एरियामधील सांस्कृतिक भेटी. हा उपक्रम पूर्णतः अनुदानित फेलोशिप म्हणून सादर करण्यात आला होता, ज्यामध्ये राउंड ट्रिप विमान भाडे, निवास, स्थानिक वाहतूक आणि जेवण आणि आनुषंगिक गोष्टींची परतफेड करण्यात आली होती. अर्ज आणि शंका विद्यापीठातील नामांकित संपर्कांना थेट सबमिट करायच्या होत्या.

सरकारी सूत्रांनी या वृत्तपत्राला सांगितले की, वाद निर्माण होण्यापूर्वीच अनेक आयएएस अधिकाऱ्यांनी या कार्यक्रमासाठी अर्ज केला होता. अधिका-यांनी सांगितले की हे आश्चर्यकारक आहे कारण माहितीपत्रक व्यावसायिकरित्या संरचित, मानक परदेशी-प्रशिक्षण टेम्पलेट्ससारखे दिसते आणि सरकारी मंजुरी मिळाली नसल्याचे सूचित केले नाही. तथापि, सेवा देणारे अधिकारी थेट अर्ज करण्यास सक्षम होते-अनिवार्य प्रक्रियांना मागे टाकून-प्रोटोकॉलची अंमलबजावणी आणि जागरूकता यामधील अंतरांबद्दल चिंता वाढवली आहे.

UC सॅन डिएगो येथील भारत-केंद्रित उपक्रमांशी संबंधित टेक गुंतवणूकदार आशा जडेजा मोटवानी यांनी जाहीर माफी मागितल्यानंतर अलार्म वाढला होता, त्यांनी मान्य केले की आवश्यक प्रक्रियांना बायपास केले गेले होते आणि तिच्या टीमने “आयएएस कडून अर्जदारांना आमंत्रित करण्याची चूक केली होती… योग्य भारतीय मंत्रालयात न जाता.” ती पुढे म्हणाली की आयोजक आता कार्मिक मंत्रालयाशी संपर्क साधतील “काही तर कसे पुढे जायचे ते पाहण्यासाठी.”

नोकरशाहीतील अनेकांसाठी, UC सॅन डिएगो भाग हा एका व्यापक आणि अधिक संवेदनशील समस्येची खिडकी बनला आहे: औपचारिक सरकारी चॅनेलच्या बाहेर भारतीय अधिकाऱ्यांना गुंतवून ठेवण्याचा, प्रशिक्षण देण्याचा किंवा होस्ट करण्याचा प्रयत्न करणाऱ्या परदेशी संस्थांची वाढती वारंवारता. ही घटना अशा वेळी आली आहे जेव्हा, अंतर्गत मुल्यांकनांशी परिचित असलेल्या अधिकाऱ्यांच्या म्हणण्यानुसार, भारतीय सुरक्षा एजन्सी भारताच्या धोरणनिर्मात्या समुदायाच्या विभागांमध्ये प्रभाव वाढवू पाहणाऱ्या यूएस-आधारित संस्था आणि संलग्न संस्थांच्या अहवालांची तपासणी करत आहेत. चिंतेची बाब अशी आहे की अनियंत्रित प्रशिक्षण पाइपलाइन संवेदनशील नियामक आणि धोरणात्मक भूमिका असलेल्या अधिकाऱ्यांना विस्तारित प्रवेश प्रदान करतात.

माजी अधिकारी नोंद करतात की UC सॅन डिएगो प्रकरण मोठ्या प्रमाणात उभे राहिले कारण ते सार्वजनिक झाले. परदेशी विद्यापीठे, थिंक-टँक आणि फाउंडेशनद्वारे सारखेच पोहोचण्याचे प्रयत्न वैयक्तिक नेटवर्क, माजी विद्यार्थी संघटना, मध्यस्थ किंवा अनौपचारिक ईमेल सूचींद्वारे बऱ्याचदा सावधपणे केले जातात. अधिकारी अशा ऑफर नाकारू शकतात किंवा डीओपीटीकडे पुनर्निर्देशित करू शकतात, परंतु दरवर्षी अशी किती आमंत्रणे प्रसारित केली जातात याची नोंद करण्यासाठी कोणतीही केंद्रीकृत यंत्रणा नाही.

पॉलिसीची चिंता केवळ प्रक्रियेपुरती मर्यादित नाही. परदेशी-अनुदानित कार्यक्रम, विशेषत: प्रवास, आदरातिथ्य आणि विस्तारित प्रतिबद्धता ऑफर करणारे, भारताच्या प्रशासकीय नेतृत्वासाठी दीर्घकालीन प्रवेश बिंदू तयार करू शकतात. कोणतीही बाह्य संस्था, परदेशातील प्रतिष्ठेची किंवा संबंधांची पर्वा न करता, करिअर नोकरशहांसोबत पर्यवेक्षित संबंध जोडू शकत नाहीत याची खात्री करण्यासाठी सरकारच्या तपासणी प्रक्रियेचा हेतू आहे. काही सेवारत अधिकारी असा युक्तिवाद करतात की जेव्हा कार्यक्रमांची संकल्पना, निधी आणि परदेशात आयोजन केले जाते परंतु भारतातील गंभीर असाइनमेंट हाताळणाऱ्या अधिकाऱ्यांना लक्ष्य केले जाते तेव्हा शक्ती असमतोल विशेषतः संवेदनशील बनते. एका वरिष्ठ अधिकाऱ्याने सांगितले की, “एखादी परदेशी खाजगी संस्था अधिकाऱ्यांना बाहेर काढत असेल, त्यांना प्रशिक्षण देत असेल आणि त्यांच्या नेटवर्कमध्ये त्यांना विस्तारित प्रवेश देत असेल, तर सरकारला नक्की माहिती असणे आवश्यक आहे की त्याला कोण निधी देत ​​आहे आणि त्याचा हेतू काय आहे.”

या विषयावर विद्यापीठाचा प्रतिसाद मागणाऱ्या कार्यक्रम समन्वयकाला पाठवलेल्या ईमेलला प्रतिसाद मिळाला नाही. कार्मिक मंत्रालयाने अद्याप या प्रकरणावर किंवा अधिका-यांसाठी मार्गदर्शक तत्त्वांमध्ये सुधारणा करण्याची योजना आहे की नाही याबद्दल सार्वजनिक विधान जारी केलेले नाही.