तोडफोड आणि विध्वंसाचे विचित्र प्रकरण

14

भारताच्या लोकशाही व्यवस्थेची एक निर्णायक शक्ती म्हणजे तिची मोकळेपणा, जबाबदारी आणि संस्थात्मक पारदर्शकता. मोदी सरकारच्या अंतर्गत, नियामक सुधारणा, प्रक्रियात्मक सुव्यवस्थितीकरण आणि नागरिक कल्याणावर जोरदार भर देऊन ही वचनबद्धता वारंवार दृढ केली गेली आहे. भारताला आज शासनाच्या मॉडेलचा फायदा होतो जो छाननीपासून मागे हटत नाही, मग तो स्वतः राज्याचा असो किंवा गंभीर क्षेत्रांमध्ये कार्यरत असलेल्या शक्तिशाली खाजगी कलाकारांचा. तरीही, तंतोतंत भारत हा खुला आणि नियमांवर आधारित असल्यामुळे, त्याला नवीन प्रकारच्या व्यत्ययांचाही सामना करावा लागतो. हे व्यत्यय नेहमीच उघड राजकीय संघर्षातून उद्भवत नाहीत. वाढत्या प्रमाणात, ते प्रशासकीय ताणतणाव, कॉर्पोरेट गैर-अनुपालन, माहितीचा ओव्हरलोड आणि संकटे या योगायोगाने दिसून येतात, परंतु असमानतेने अस्थिर प्रभाव निर्माण करतात. अशा क्षणी, शासनाची खरी परीक्षा नकारात नाही, तर प्रतिसादात असते. जगातील सर्वात मोठ्या आणि जुन्या लोकशाहीतील अत्यंत लोकप्रिय नेत्याला लाजवेल अशी वेळ अत्यंत संशयास्पद आहे.

5 डिसेंबर रोजी रशियाचे राष्ट्राध्यक्ष व्लादिमीर पुतिन यांच्या हाय-प्रोफाइल भेटीशी जुळणारा विमान वाहतूक व्यत्यय या दृष्टीकोनातून पाहिला पाहिजे. ही भेट राजनैतिकदृष्ट्या महत्त्वाची होती, तीव्र जागतिक पुनर्संरचनाच्या वेळी घडली आणि रशियाच्या आंतरराष्ट्रीय पवित्र्यावर पाश्चात्य अस्वस्थता कायम राहिली. भारताची धोरणात्मक स्वायत्तता आणि बायनरी युतींमध्ये दबाव आणण्यास नकार देणे हे मोदी-युगाच्या परराष्ट्र धोरणाचे मुख्य घटक आहेत. त्यामुळेच भारताच्या राजनैतिक संबंधांनी जागतिक लक्ष वेधून घेतले आहे. या पार्श्वभूमीवर, देशांतर्गत विमान वाहतुकीतील अभूतपूर्व व्यत्यय दुर्दैवी आणि परिणामकारक होता. सुमारे 1 डिसेंबरपासून, देशातील सर्वात मोठी विमान कंपनी, इंडिगो या संकटाचा केंद्रबिंदू असलेल्या जवळपास 2,100 उड्डाणे रद्द करण्यात आली. विमानतळांवर गोंधळ दिसला, प्रवासी अडकून पडले आणि सार्वजनिक निराशा वाढली. वेळेने हे सुनिश्चित केले की जागतिक लक्ष मुत्सद्देगिरीकडून अकार्यक्षमतेकडे वळले. युक्रेन युद्धावर रशियावर टीका करणारा लेख लिहिणारा NATO प्रमुख आणि तीन युरोपियन राजदूतांशी CEO चे संबंध. हे अकार्यक्षमतेपेक्षा जास्त आहे ते हेतुपुरस्सर केलेले व्यत्यय आहे. सिव्हिल A डायरेक्टेशन जनरल (DGCA) द्वारे फ्लाइट ड्यूटी टाईम लिमिटेशन (FDTL) नियमांची कठोर अंमलबजावणी हे त्याचे कारण होते. हे नियम अनियंत्रित किंवा नवीन नाहीत. ते योग्य सल्लामसलत केल्यानंतर सादर केले गेले, आंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम पद्धतींशी संरेखित केले गेले आणि पायलटचे आरोग्य आणि प्रवाशांच्या सुरक्षिततेचे संरक्षण सुनिश्चित करण्यासाठी त्यांना आधीच सूचित केले गेले. अतिरिक्त क्रू नियुक्त करून, वेळापत्रक तर्कसंगत करून आणि आवश्यक असेल तेथे विस्तार कमी करून बहुतेक एअरलाइन्सने जबाबदारीने रुपांतर केले. विशेष म्हणजे इंडिगोने अठरा महिन्यांहून अधिक काळ आक्रमकपणे विस्तार केलेला दिसतो आणि या सुरक्षा नियमांनुसार कर्मचारी आणि रोस्टरिंग पद्धती पुरेशा प्रमाणात संरेखित करण्यात अयशस्वी ठरते. जेव्हा अंमलबजावणी शेवटी गैर-निगोशिएबल बनली, तेव्हा सिस्टीम बक्कळ झाली. हा नियामक हल्ला नव्हता; दीर्घकाळापर्यंत गैर-अनुपालनाचा तो विलंबित परिणाम होता. त्यात इंडिगोच्या मालकीच्या तुर्कस्तानच्या मजबूत संबंधांची मागणी करण्यात आली आहे, ज्या राज्याने भारताविरुद्ध ड्रोनसह ऑपरेशन सिंदूर दरम्यान पाकिस्तानला नेहमीच पाठिंबा दिला होता.

अशावेळी मोदी सरकारने दिलेला प्रतिसाद बोधप्रद आहे. वाढत्या सार्वजनिक त्रासाला तोंड देत, नागरी विमान वाहतूक मंत्रालयाने निर्णायक हस्तक्षेप केला, कॉर्पोरेट हितसंबंधांचे रक्षण करण्यासाठी नव्हे तर नागरिकांचे रक्षण करण्यासाठी. FDTL नियमांमध्ये तात्पुरती शिथिलता हा फ्लाइट वेळापत्रक स्थिर करण्यासाठी आणि प्रवाशांचा त्रास कमी करण्यासाठी कॅलिब्रेट केलेला, दयाळू उपाय होता. सुधारणांपासून मागे हटण्यापासून दूर, हे शासनाचे तत्त्वज्ञान प्रतिबिंबित करते जे नोकरशाहीच्या लवचिकतेपेक्षा सार्वजनिक सोयींना प्राधान्य देते. अंदाजानुसार, समीक्षकांनी ही कमकुवतपणा म्हणून फ्रेम करण्यासाठी धाव घेतली. प्रत्यक्षात ही प्रशासकीय परिपक्वतेची बाब होती. सशक्त सरकारे अशी नाहीत जी दबावाखाली परिस्थितीशी जुळवून घेण्यास नकार देतात, परंतु दीर्घकालीन सुधारणा आणि तात्काळ मानवतावादी मदत यांच्यात फरक करू शकतात. निर्णायकपणे, हा तात्पुरता दिलासा IndiGo च्या अनुपालन इतिहासाचे पुनरावलोकन करण्यासाठी आणि DGCA च्या देखरेख यंत्रणेतील जबाबदारीसह नियामक त्रुटी तपासण्यासाठी ठोस सूचनांसह होता.

चिंता वाढवणारी गोष्ट म्हणजे व्यत्ययाचे निवडक स्वरूप. इंडिगोचे देशांतर्गत नेटवर्क कोलमडले, तरीही त्याचे आंतरराष्ट्रीय कोड-शेअरिंग ऑपरेशन्स, विशेषत: तुर्की एअरलाइन्सचा समावेश असलेल्या, मोठ्या प्रमाणावर अप्रभावित राहिले. ही विषमता संकट व्यवस्थापनादरम्यान ऑपरेशनल प्राधान्यक्रमाबद्दल कायदेशीर प्रश्न निर्माण करते. हे नियामक आणि संसदेने तपासण्यासारखे प्रश्न आहेत, वेळेपूर्वी काढलेले निष्कर्ष नाहीत. इंडिगोचे सीईओ, पीटर एल्बर्स यांच्याकडेही लक्ष केंद्रित केले आहे, जे संकटाच्या शिखरावर परदेशात होते. एल्बर्स त्याच्यासोबत KLM मधील कार्यकाळात युरोपमधील तीव्र कॉर्पोरेट-राजकीय लढाईंनी आकाराला आलेला इतिहास घेऊन येतो, जिथे राष्ट्रीय हित, एअरलाइन स्वायत्तता आणि राज्य हस्तक्षेप हे मुद्दे खोलवर गुंफलेले होते. तो इतिहास आरोप म्हणून नाही तर संदर्भ म्हणून संबंधित आहे. नेतृत्व संस्कृती महत्त्वाची आहे, विशेषत: सार्वजनिक प्रभाव असलेल्या क्षेत्रांमध्ये.

भारताचा समावेश असलेल्या उच्चस्तरीय राजनयिक गुंतवणुकीत मोठे व्यत्यय आलेले व्यापक स्वरूप हे दुर्लक्षित केले जाऊ शकत नाही. फेब्रुवारी 2020 मध्ये राष्ट्राध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांच्या भेटीदरम्यान दिल्लीतील दंगल, एप्रिल 2025 मध्ये अमेरिकेचे उपाध्यक्ष जेडी व्हॅन्स यांच्या भेटीदरम्यान झालेला पहलगाम दहशतवादी हल्ला आणि नोव्हेंबर 2025 मध्ये इस्रायली पंतप्रधानांचा दौरा रद्द करण्यास कारणीभूत असलेले बॉम्बस्फोट या एकसारख्या घटना नाहीत, परंतु ते एक समान परिणाम सामायिक करतात: भारताच्या आक्षेपार्ह भेदभावाचा. वैयक्तिकरित्या, प्रत्येक घटनेचे स्पष्टीकरण दिले जाऊ शकते. एकत्रितपणे, ते एक सततची असुरक्षा अधोरेखित करतात, जिथे संकटे, मग ती अभियांत्रिकी, शोषित किंवा केवळ संधीसाधू, भारताच्या शासन कथेवर हल्ला करण्यासाठी त्वरीत शस्त्र बनविली जातात. इथेच मोदी सरकारची भूमिका महत्त्वाची ठरते. भूतकाळातील शासनाच्या विपरीत ज्यांनी अनेकदा बचावात्मक किंवा प्रतिक्रियात्मक प्रतिसाद दिला, सध्याच्या सरकारने सातत्याने संस्थात्मक मार्ग निवडले आहेत: तपास, सुधारणा आणि जबाबदारी.

विमानचालन प्रकरण संसदेने निर्णायक कारवाई करण्याची गरज अधोरेखित करते. ही केवळ प्रशासकीय बाब नाही; हा सार्वजनिक सुरक्षा, राष्ट्रीय पायाभूत सुविधा आणि कॉर्पोरेट जबाबदारीचा प्रश्न आहे. संसदीय छाननीने अशा मोठ्या प्रमाणात व्यत्यय कसा होऊ दिला, त्याचे पालन न केल्याबद्दल विद्यमान दंड पुरेसे आहेत का आणि FDTL सारख्या सुरक्षा नियमांना उर्वरित गौण कायदे करण्याऐवजी वैधानिक समर्थन दिले जावे का हे तपासले पाहिजे. बाजाराच्या एकाग्रतेचा मुद्दाही तितकाच महत्त्वाचा आहे. कोणतीही खाजगी विमान कंपनी, आकाराची पर्वा न करता, अशा स्थितीत नसावी जिथे तिच्या अंतर्गत अपयशांमुळे राष्ट्रीय गतिशीलता स्तब्ध होऊ शकते. संसदेने स्पर्धा, नियामक दात, परदेशी भागीदारी आणि विमान वाहतूक सारख्या धोरणात्मक क्षेत्रात मालकी पारदर्शकता यावर चर्चा केली पाहिजे. हे तंतोतंत अशा प्रकारच्या संरचनात्मक सुधारणा आहेत ज्यांपासून मोदी सरकारने बँकिंग आणि दूरसंचार सारख्या इतर क्षेत्रांमध्ये दुर्लक्ष केले नाही.

हा भाग आधुनिक शासनाविषयीचे एक व्यापक सत्य देखील अधोरेखित करतो: विध्वंस आणि तोडफोड यापुढे पारंपारिक शत्रूंचे एकमेव क्षेत्र नाही. ते कॉर्पोरेट निष्काळजीपणा, नियामक लवाद किंवा सार्वजनिक गैरसोयीचा शांत लाभ घेऊन होऊ शकतात. उत्तर संशयास्पद नाही तर छाननी, कायदेशीर, संस्थात्मक आणि पारदर्शक आहे. विमानतळ, महामार्ग आणि डिजिटल प्रणालींसह मोदी सरकारच्या अंतर्गत भारतातील पायाभूत सुविधांमध्ये झालेले परिवर्तन, स्थिरतेच्या काळात क्वचितच माध्यमांचे लक्ष वेधून घेते. तरीही, जेव्हा व्यत्यय येतो, तेव्हा राजकीय संधिसाधू यंत्रणात्मक पतन घोषित करण्यास तत्पर असतात. ही निवडक नाराजी सुधारणेचे प्रमाण आणि भारताच्या आकारमानाच्या देशाचे व्यवस्थापन करण्याच्या जटिलतेकडे दुर्लक्ष करते.

शेवटी, मोदी सरकारची ताकद संकटांच्या अनुपस्थितीत नाही, तर पक्षाघात न होता त्यांचा सामना करण्याच्या तयारीत आहे. नागरिकांबद्दल सहानुभूती, कॉर्पोरेट अवहेलनाबद्दल दृढता आणि संसदीय देखरेखीसाठी खुलेपणा हे विरोधाभास नसून आत्मविश्वासपूर्ण प्रशासनाची वैशिष्ट्ये आहेत. या विमान वाहतूक संकटाभोवतीची वस्तुस्थिती तपास आणि चर्चेतून समोर येईल. तोपर्यंत, हे स्पष्ट आहे: भारतीय लोकशाही या क्षणी अपयशी ठरली नाही. त्याने प्रतिसाद दिला, रुपांतर केले आणि स्वतःला छाननीसाठी उघडले. ती कमजोरी नाही. ती एक ताकद आहे.