व्हेनेझुएलाने अमेरिकेच्या दबावानंतर तेल क्षेत्र विदेशी गुंतवणुकीसाठी खुले करण्याचे विधेयक मंजूर केले | व्हेनेझुएला

व्हेनेझुएलाच्या काँग्रेसने परदेशी खाजगी गुंतवणुकीसाठी अमेरिकेने दबाव आणल्यानंतर देशातील तेल क्षेत्रात महत्त्वपूर्ण बदल करणारे विधेयक मंजूर केले आहे.

नवीन हायड्रोकार्बन्स कायदा खाजगी कंपन्यांना तेल उत्पादन आणि विक्रीवर नियंत्रण देण्याचे आश्वासन देतो, कर कमी करतो आणि तेल उत्पादनावर मोठ्या प्रमाणात राज्य नियंत्रण ठेवतो आणि विवादांच्या स्वतंत्र लवादाला परवानगी देतो.

कायद्याच्या व्यावहारिक वापराबाबत विश्लेषक सावध राहतात, असा युक्तिवाद करतात की मजकूरात स्पष्टता नाही आणि बदल स्वागतार्ह असले तरी, व्हेनेझुएलाच्या खराब तेल उद्योगाला पुनरुज्जीवित करण्याचा प्रयत्न करत असताना अमेरिकेने मागितलेल्या सुधारणांसाठी ते अपुरे आहेत.

“आम्ही भविष्याबद्दल बोलत आहोत. आम्ही आमच्या मुलांना देणार आहोत त्या देशाबद्दल आम्ही बोलत आहोत,” डेल्सी रॉड्रिग्ज म्हणाल्या, कार्यवाहक अध्यक्ष, ज्यांनी या विधेयकाला लगेचच अंतिम मंजुरी देणे अपेक्षित आहे.

काँग्रेसचे नेते, जॉर्ज रॉड्रिग्ज – जे कार्यवाहक अध्यक्षांचे भाऊ आहेत – यांनी कायद्याच्या मंजुरीचा उत्सव साजरा केला. “मी व्हेनेझुएलाच्या लोकांचे अभिनंदन करतो. दुःखानंतर फक्त चांगल्या गोष्टी येतील. या चांगल्या गोष्टी आहेत, प्रत्येकासाठी, आपण प्रत्येकाने आपल्या प्रजासत्ताकच्या समृद्धीची कल्पना कशी केली आहे याची पर्वा न करता आपण एकत्र निर्माण केले पाहिजे,” तो म्हणाला.

तत्पूर्वी गुरुवारी, डेल्सी रॉड्रिग्ज यांनी डोनाल्ड ट्रम्प यांच्याशी फोन कॉल केला, ज्यांनी उघड केले वर्षातील त्यांच्या मंत्रिमंडळाच्या पहिल्या बैठकीतील संभाषण. ट्रम्प म्हणाले की ते “व्हेनेझुएलावरील सर्व व्यावसायिक हवाई क्षेत्र उघडणार आहेत”. अमेरिकेच्या राष्ट्राध्यक्षांनी हुकूमशहा निकोलस मादुरो यांच्यावर दबाव वाढवताना, व्हेनेझुएलाचे हवाई क्षेत्र “संपूर्णपणे बंद” असल्याचे घोषित केल्यामुळे, किमान आठ आंतरराष्ट्रीय विमान कंपन्यांनी दक्षिण अमेरिकन देशातील कामकाज स्थगित केले आहे.

ट्रम्प म्हणाले की व्हेनेझुएलामध्ये अमेरिकेच्या मोठ्या तेल कंपन्या आधीच संभाव्य ऑपरेशन्ससाठी साइटचे मूल्यांकन करत आहेत. ते म्हणाले की ते “हे शोधून काढत आहेत आणि त्यांची ठिकाणे निवडत आहेत आणि ते व्हेनेझुएला आणि युनायटेड स्टेट्ससाठी प्रचंड संपत्ती परत आणतील”.

ट्रम्प प्रशासनाने व्हेनेझुएलाच्या तेल उद्योगावरील काही निर्बंधही कमी केले. यूएस ट्रेझरीने व्हेनेझुएलाची राजवट आणि सरकारी मालकीची Petróleos de Venezuela SA (PDVSA) यांचा समावेश असलेले व्यवहार अधिकृत करणारा एक सामान्य परवाना जारी केला.

मंजूर जहाजांवर तेलाची वाहतूक रोखण्यासाठी नौदल नाकेबंदी आणि 3 जानेवारीच्या लष्करी कारवाईमुळे ज्याने मादुरोला त्याच्या संपूर्ण मंत्रिमंडळाची सत्ता सोडताना ताब्यात घेतले, अमेरिकेने व्हेनेझुएलाची तेल निर्यात आणि महसूल यावर नियंत्रण ठेवले आहे, जे व्हाईट हाऊसने म्हटले आहे की शासन आपल्या परराष्ट्र धोरणाच्या उद्दिष्टांचे पालन करते हे सुनिश्चित करण्यासाठी ते अनिश्चित काळासाठी राखून ठेवण्याचा मानस आहे.

हायड्रोकार्बन्स कायद्यातील यूएस-समर्थित बदलांना गेल्या आठवड्यात पहिल्या वाचनात मंजुरी देण्यात आली आणि शासन-निष्ठ राष्ट्रीय असेंब्लीने गुरुवारी दुसऱ्या आणि अंतिम वाचनात एकमताने मंजूर होण्यापूर्वी जलद-ट्रॅक “सार्वजनिक सल्लामसलत” प्रक्रिया पार पाडली.

नवीन कायद्यात असे नमूद केले आहे की PDVSA सह संयुक्त उपक्रमांमध्ये अल्पसंख्याक भागीदार असतानाही, खाजगी कंपन्या ऑपरेशनल निर्णयांवर राज्य नियंत्रण आवश्यक असलेल्या पूर्वीच्या नियमाचे उल्लंघन करून थेट “तांत्रिक आणि परिचालन व्यवस्थापन” वापरू शकतात. हे 30% वरून किमान 15% पर्यंत रॉयल्टी पेमेंटमध्ये संभाव्य कपात करण्याची तरतूद करते.

डेव्हिड वेरा, क्रेग स्कूल ऑफ बिझनेसचे सहयोगी डीन म्हणाले की नवीन कायदा “आवश्यक होता आणि एकूणच एक सकारात्मक पाऊल आहे. परंतु तरीही यूएस तेल कंपन्यांना मोठ्या प्रमाणावर भांडवल करणे आवश्यक आहे. होय, रॉयल्टी, कर, लवाद आणि व्यापारीकरण यावर अधिक लवचिकता आहे, परंतु बरेच कार्यकारी विवेक आणि कायदेशीर अनिश्चितता कायम आहे.”

Aurora Macro Strategies या सल्लागार कंपनीसोबत काम करणारे कायदेशीर अभ्यासक आणि व्हेनेझुएलाच्या तेल उद्योगाचे संशोधक जोसे इग्नासिओ हर्नांडेझ यांच्या मते, नवीन कायदा “खाजगी गुंतवणुकीला अधिक करारात्मक स्थिरता देऊन मागील मसुद्यातील काही बाबी सुधारतो”, परंतु ते “तेल क्षेत्राला अडचणीत आणणाऱ्या सर्व कारणांचे निराकरण करण्यात अपयशी ठरले”.

व्हेनेझुएलामध्ये जगातील सर्वात मोठे सिद्ध तेल साठे आहेत परंतु जागतिक उत्पादनात त्याचा वाटा 1% पेक्षा कमी आहे.

1920 च्या दशकात प्रमुख तेल उत्पादक म्हणून उदयास आल्यानंतर हा देश एकेकाळी जगातील सर्वात मोठा निर्यातदार होता. 1970 च्या दशकात उत्पादनाचे राष्ट्रीयीकरण PDVSA च्या निर्मितीसह करण्यात आले, जे 2000 च्या दशकात ह्यूगो चावेझ यांच्या नियंत्रणाखाली आले, जेव्हा मादुरोचे मार्गदर्शक आणि पूर्ववर्ती यांनी त्याचे बहुतेक नेतृत्व आणि तांत्रिक कर्मचारी काढून टाकले.

चावेझच्या नेतृत्वाखाली सुरुवातीच्या तेजीनंतर, अमेरिकेच्या निर्बंधांमुळे वाढलेल्या अनेक वर्षांच्या गैरव्यवस्थापन आणि भ्रष्टाचारानंतर उत्पादनात घट झाली, दिवसाला 3.4m बॅरलवरून सुमारे 1m पर्यंत घसरले.

“नवीन कायद्याचा सर्वात त्रासदायक पैलू म्हणजे सल्लामसलत आणि राजकीय संवादाचा अभाव,” हर्नांडेझ म्हणाले की, या आठवड्याच्या जलद-ट्रॅक प्रक्रियेदरम्यान 120 हून अधिक प्रस्ताव प्राप्त झाल्याचा शासनाचा दावा असूनही, कोणतीही अर्थपूर्ण सार्वजनिक चर्चा झाली नाही.

स्पेनमधील एल्कानो रॉयल इन्स्टिट्यूटमध्ये ऊर्जा आणि हवामान कार्यक्रमाचे प्रमुख असलेले गोन्झालो एस्क्रिबानो म्हणाले की व्हेनेझुएलाचा तेल बाजार लोकशाही संक्रमणानंतरच विदेशी गुंतवणुकीसाठी खऱ्या अर्थाने आकर्षक होईल – ज्यासाठी अमेरिकेने अद्याप वेळापत्रक सेट केलेले नाही.

“लोकशाहीत संक्रमण आवश्यक आहे जेणेकरून तेथे एक कायदेशीर सरकार असेल आणि घेतलेले सर्व निर्णय आणि मंजूर केलेल्या कायद्यांना कायदेशीर घटनात्मक पाठिंबा असेल आणि ते फक्त उलट करता येणार नाही,” एस्क्रिबानो म्हणाले.

हर्नांडेझने सहमती दर्शवली: “मला भीती वाटते, हा अल्पकालीन कायदा असेल.”