अमेरिकेने भारत-पाकिस्तान संकटात पाठिंबा देण्यास मर्यादा घातल्या आहेत

१

नवी दिल्ली: अलीकडील संवादांमध्ये वरिष्ठ अमेरिकन अधिकारी आणि मुत्सद्दींनी असे सांगितले आहे की पाकिस्तानचा समावेश असलेल्या संकटाच्या प्रसंगी युनायटेड स्टेट्स आपोआप भारताशी संरेखित होणार नाही, वॉशिंग्टनचे निर्णय स्वतःच्या राष्ट्रीय हितसंबंधांनुसार कठोरपणे निर्देशित केले जातील, असे अधोरेखित केले आहे, चर्चेशी परिचित असलेल्या भारतीय अधिकाऱ्यांनी सांगितले.

अलिकडच्या आठवड्यांमध्ये अनेक गुंतवणुकींमध्ये पोहोचलेला संदेश, असे सूचित करतो की भारताला एक प्रमुख धोरणात्मक भागीदार म्हणून पाहिले जाते, विशेषत: इंडो-पॅसिफिकमध्ये, बिनशर्त पाठिंब्याची अपेक्षा किंवा पाकिस्तानसोबतच्या संघर्षाच्या परिस्थितीत रिक्त तपासणीची अपेक्षा चुकीची आहे. हा बदल वॉशिंग्टनमधील “स्ट्रॅटेजिक रिॲलिझम” च्या वाढत्या भावनेने अधोरेखित केला आहे, जिथे अमेरिकन वार्ताकारांनी “नियम-आधारित आंतरराष्ट्रीय ऑर्डर” चे वर्णन “गॉझी ॲब्स्ट्रॅक्शन” म्हणून केले आहे जे कठोर नाक असलेल्या राष्ट्रीय प्राधान्यक्रमांना मागे टाकू शकत नाही.

हे तत्त्वज्ञान सुचवते की यूएस यापुढे “नैतिक” संरेखन ऑफर करणार नाही, तर “समस्या-आधारित सहयोग” देईल जे युती-शैलीतील सुरक्षा हमींची कमतरता थांबवते.

या संवादांचे अनुसरण करणाऱ्या अधिकाऱ्यांनी सांगितले की, अमेरिकन संभाषणकर्त्यांनी यावर भर दिला की युनायटेड स्टेट्स भारत आणि पाकिस्तान या दोन्ही देशांसोबत कार्यरत संबंध ठेवते आणि दहशतवादी हल्ल्यांसह वाढलेल्या तणावाच्या स्थितीत प्रादेशिक स्थैर्य आणि तणाव कमी होण्यास प्राधान्य देईल.

ते पुढे म्हणाले की अमेरिकेची भूमिका दक्षिण आशियातील वाढीव जोखीम व्यवस्थापित करण्याचा एक सुसंगत दृष्टीकोन प्रतिबिंबित करते ज्याची बाजू घेण्याऐवजी ती सीमापार दहशतवादावर भारताची चिंता सतत मान्य करत आहे.

अधिकाऱ्यांनी सांगितले की, वॉशिंग्टनने शब्द आणि कृतीतून हे स्पष्ट केले आहे की भारतासोबतच्या द्विपक्षीय संकटाच्या वेळी वॉशिंग्टन पाकिस्तानला मुत्सद्दीपणे एकाकी पाडेल अशी कोणतीही अपेक्षा निराशाजनक ठरेल.

तथापि, यूएस स्टेट डिपार्टमेंटचे पाकिस्तानबद्दलचे प्रेम आणि यूएस इंटेलिजेंस कम्युनिटीची कठोर भूमिका यामध्ये लक्षणीय फरक दिसून आला आहे. गेल्या बुधवारी सिनेट इंटेलिजेंस कमिटीसमोर तिच्या साक्षीमध्ये, राष्ट्रीय गुप्तचर संचालक एव्हरिल हेन्स यांनी स्पष्टपणे रशिया, चीन, उत्तर कोरिया आणि इराणच्या बाजूने पाकिस्तानला क्षेपणास्त्र वितरण प्रणाली विकसित करणारी राज्ये म्हणून सूचीबद्ध केले ज्याने “आपल्या मातृभूमीला मर्यादेत ठेवले.” पाकिस्तानच्या लांब पल्ल्याच्या बॅलिस्टिक क्षेपणास्त्राच्या विकासाला अमेरिकन मायभूमीला थेट धोका दर्शवणारा हा गुप्तचर-नेतृत्वाचा दृष्टिकोन, इस्लामाबादला प्रादेशिक स्थिरता कायम ठेवण्यावर परराष्ट्र खात्याच्या सध्याच्या फोकसशी मतभेद असल्याचे दिसते.

अलीकडील दौऱ्यांदरम्यान सार्वजनिक टिप्पण्यांमध्ये, वरिष्ठ अमेरिकन अधिकाऱ्यांनी इंडो-पॅसिफिकमध्ये अनुकूल संतुलन राखण्यासाठी भारताची वाढती शक्ती केंद्रस्थानी असल्याचे वर्णन केले आहे, तसेच दोन्ही देशांमधील सखोल संरक्षण सहकार्य, सह-उत्पादन आणि क्षमता विकासाचे आवाहन केले आहे.

गेल्या महिन्यात ज्यांनी उच्च स्तरीय सहभागासाठी भारताचा दौरा केला आहे त्यांच्यामध्ये अमेरिकेचे वरिष्ठ धोरणकर्ते एल्ब्रिज कोल्बी यांचा समावेश आहे, ज्यांच्या भेटीमध्ये संरक्षण संबंध वाढवणे आणि धोरणात्मक सहकार्याच्या पुढील टप्प्याला आकार देणे यावर लक्ष केंद्रित केले आहे.

तथापि, अधिका-यांनी सांगितले की अशा भेटी दरम्यान खाजगी चर्चा देखील “सामरिक वास्तववाद” च्या समांतर संदेश आहेत, भारत आणि युनायटेड स्टेट्स दरम्यान अभिसरण समस्या-आधारित आणि आच्छादित हितसंबंधांवर अवलंबून राहील यावर जोर दिला. नवी दिल्लीसाठी महत्त्वाची गोष्ट अशी आहे की अमेरिका चीनला काउंटरवेट शोधत असताना, ते “दुय्यम” उपखंडीय संघर्षांमध्ये आकर्षित होण्यास तयार नाही जे बीजिंग समाविष्ट करण्याच्या त्याच्या प्राथमिक ध्येयाशी थेट जुळत नाही.

अलिकडच्या वर्षांत भारत-अमेरिका संबंधांमध्ये अधिक स्वारस्य-आधारित आणि व्यावहारिक फ्रेमवर्कच्या दिशेने होणाऱ्या या बदलाची नवी दिल्लीतील अनुभवी मुत्सद्दींना जाणीव असताना, अलीकडच्या गुंतवणुकींमध्ये या स्थानांचे स्पष्टीकरण आश्चर्यचकित करणारे आणि संभाव्यतः अस्वस्थतेचे कारण ठरू शकते, ज्यांनी संबंध बिनशर्त भागीदारीच्या जवळ असल्याचा अंदाज लावला आहे.

सुरक्षा आणि गुप्तचर आस्थापनेसह धोरणकर्त्यांचा एक भाग असे देखील मूल्यांकन करतो की भारतासोबतच्या अमेरिकेच्या सध्याच्या गुंतवणुकीचा प्राथमिक चालक म्हणजे वॉशिंग्टनची नवी दिल्लीला चीनला काउंटरवेट म्हणून स्थान देण्यात स्वारस्य आहे.

तथापि, भारतीय अधिकाऱ्यांचे म्हणणे आहे की त्यांचा चीनकडे पाहण्याचा दृष्टीकोन स्वतंत्र धोरणात्मक गणनेने आकारला जातो आणि तो वॉशिंग्टनसह बाह्य अपेक्षांवर किंवा संरेखन दबावांवर अवलंबून नाही.

अमेरिकेच्या धोरणातील भारत आणि पाकिस्तानच्या कथित हायफनेशनच्या आसपासचे प्रश्न देखील या परस्परसंवादांदरम्यान समोर आले आहेत, अमेरिकन अधिकारी समान प्रादेशिक संदर्भात दोन्ही देशांना संबोधित करण्यात कोणतीही अस्वस्थता दर्शवत आहेत.

दुहेरी सिग्नलिंग यूएसचा एक व्यापक दृष्टीकोन हायलाइट करते जो त्याच्या दीर्घकालीन इंडो-पॅसिफिक धोरणाला उपखंडीय तणाव हाताळण्यापासून वेगळे करतो. प्रादेशिक शक्तीचा समतोल घडवण्यात भारताला मध्यवर्ती अभिनेता म्हणून पाहिले जात असताना, वॉशिंग्टन त्याच्या मुख्य धोरणात्मक प्राधान्यांच्या बाहेर पडणाऱ्या संघर्षांमध्ये निहित सुरक्षा आश्वासने देण्यास तयार नाही.

भारतासाठी, अधिकाऱ्यांनी सांगितले की, तंत्रज्ञानाची देवाणघेवाण आणि संयुक्त उत्पादनासाठी फ्रेमवर्कसह युनायटेड स्टेट्ससोबत वाढणारी संरक्षण भागीदारी ही युती-शैलीतील वचनबद्धतेसह नाही, विशेषत: पाकिस्तानचा समावेश असलेल्या आपत्कालीन परिस्थितींमध्ये. व्यापार शुल्क आणि भारताचे रशियासोबतचे ऊर्जा संबंध यावरून सुरू असलेले घर्षण हे पुढे सूचित करते की वॉशिंग्टन सुरक्षा आश्वासनांना फायदा मिळवण्याचे साधन म्हणून पाहतो, सखोल धोरणात्मक समर्थनाच्या बदल्यात जवळच्या आर्थिक संरेखनाची अपेक्षा करतो.