XI- ट्रम्प आणि शक्ती संतुलन

0

ट्रम्प यांनी या बैठकीला मोठे यश मानले आहे. पण त्यातून काहीही साध्य झाले नाही. नोव्हेंबरमधील मध्यावधी निवडणुकांपूर्वी त्यांचे स्वतःचे घसरलेले रेटिंग वाढवण्यासाठी त्यांची विधाने इतर कोणत्याही गोष्टीपेक्षा जास्त केली गेली होती.

ट्रुथ सोशल वर झेप घेऊन ट्रम्प यांनी त्यांच्या आगामी बीजिंगच्या सहलीची घोषणा केली, “शी मला मोठ्या आलिंगन देऊन स्वागत करतील.” लष्करी परेड, शाळकरी मुलांचा जयजयकार आणि निषिद्ध बागेला भेट देऊन त्याचे पूर्ण स्वागत केले असले तरी चिनी औपचारिकतेने त्याला मिठी मारली नाही. परंतु दोन शक्तींमधील समानता नव्हे तर वर्चस्व दाखवण्यासाठी डिझाइन केलेल्या काळजीपूर्वक कोरिओग्राफ केलेल्या तमाशाचा तो भाग होता.

ट्रम्प यांची बीजिंगला गेलेल्या एका दशकातील अमेरिकेच्या अध्यक्षांची पहिली भेट आहे. शेवटचा 2017 मध्ये त्याचा स्वतःचा प्रवास होता. पण तेव्हापासून पोटोमॅक आणि यांगत्झी नद्यांमधून बरेच पाणी वाहून गेले आहे. आर्थिक मंदी असतानाही चीनने हळूहळू जगभरात आपली लष्करी आणि मुत्सद्दी छाप वाढवली आहे. दरम्यान, यूएसएने मित्र राष्ट्रांना दुरावले आहे, करार आणि आंतरराष्ट्रीय संस्थांमधून बाहेर पडले आहे, युरोप आणि अफगाणिस्तानमधील सामरिक जागा सोडली आहे आणि इराणमध्ये विनाशकारी युद्धात प्रवेश केला आहे ज्यातून ते बाहेर पडण्याची रणनीती शोधत आहेत.

दोन्ही नेते समानतेच्या स्थितीतून भेटले, परंतु चीननेच पत्ते धरले आहेत. ट्रम्पचे टॅरिफ युद्ध नेत्रदीपकपणे परतले तेव्हा चीनने आधीच वरचा हात धरला होता – त्याच्या स्वतःच्या सर्वोच्च न्यायालयाने हाणून पाडले. चीनने 150 टक्के शुल्काला प्रत्युत्तर देत स्वत:चे शुल्क लादले होते. यूएस उद्योगासाठी आवश्यक असलेल्या दुर्मिळ पृथ्वी आणि सेमीकंडक्टर्सच्या निर्यातीवरही याने आळा घातला आणि यूएसला मागे हटण्यास भाग पाडले. आणि दोन्ही बाजूंसाठी आर्थिक अजेंडा हा मुख्य मुद्दा असला तरी, इतर विषयांवर-विशेषत: तैवान आणि इराण युद्ध-बंद दाराआड उत्सुकतेने चर्चा झाली असती.

दोन्ही बाजूंचे प्राधान्यक्रम वेगवेगळे होते. वॉशिंग्टनसाठी ते तीन ‘Bs’ होते – बोइंग, बीफ आणि बीन्स. चीनने अमेरिकेकडून 200 बोईंग विमाने आणि अब्जावधी डॉलर्सचे गोमांस आणि सोयाबीन खरेदी करण्यास सहमती दर्शवली आहे. यामुळे त्याच्या आजारी विमान उद्योग आणि यूएस शेतकऱ्यांना आनंद मिळाला असता, परंतु चिनी बाजूने त्याचा उल्लेख नाही. ट्रम्प यांच्यासोबत आलेले सीईओ आणि व्यावसायिक नेत्यांचे मोठे दलही दाखवण्यासाठी थोडेच राहिले. चीनने एकमात्र सवलत दिली ती म्हणजे शी यांनी सप्टेंबरमध्ये कधीतरी वॉशिंग्टनला परस्पर भेट देण्यास सहमती दिली.

चीनसाठी, तिची प्राधान्ये तीन ‘टी’मध्ये आहेत – तैवान, शुल्क आणि तंत्रज्ञान. तैवानच्या समस्येच्या कोणत्याही चुकीच्या हाताळणीमुळे “संघर्ष, अगदी संघर्ष देखील होऊ शकतो” असा इशारा देऊन त्यांनी तैवानवर आपली संवेदनशीलता स्पष्टपणे मांडली होती. चीनच्या हल्ल्याच्या बाबतीत तैवानचे संरक्षण अमेरिकेच्या हस्तक्षेपावर अवलंबून आहे, परंतु अमेरिकेचे धोरण त्याबाबत संदिग्ध आहे. ट्रम्प यांनी तैवानच्या स्वातंत्र्याच्या विरोधात असल्याचे सांगून एक सलोख्याचे विधान केले, ज्याचा अर्थ त्यांनी पूर्वीच्या सरकारांनी कायम ठेवलेल्या ‘वन-चीन टू-सिस्टीम’ दृष्टिकोनाचे समर्थन केले. तैवानला 11 अब्ज डॉलर्सच्या शस्त्रास्त्रांच्या विक्रीला मंजुरी देण्यासही त्यांनी विलंब केला – शेवटी, यूएस शस्त्रास्त्रे हा चीनसाठी नेहमीच त्रासदायक ठरतो. परंतु चीन तैवानला पुन्हा एकत्र आणण्यासाठी अधिक ठाम होताना, अमेरिकेची संदिग्धता आणि कमी होत जाणारी उंची चांगलीच वापरता येऊ शकते. इराणबरोबरच्या युद्धात अमेरिका कमकुवत झाली आहे—राष्ट्रीय इच्छाशक्ती, सहयोगी आणि गंभीर शस्त्रास्त्र प्रणालींच्या खर्चात—विशेषत: हवाई संरक्षण आणि लांब पल्ल्याची क्षेपणास्त्रे. इराणला वश करण्यात त्याची असमर्थता, त्याला आणखी मजबूत शत्रूसह इतर संघर्षांपासून सावध करेल. हे सर्व चीनला “आवश्यक असल्यास, लष्करी बळाद्वारे 2027 पर्यंत पूर्ण पुनर्मिलन” करण्याचे आपले वारंवार सांगितलेले उद्दिष्ट त्वरेने करण्यास प्रोत्साहित करू शकते.

इराण युद्धाचाही चर्चेवर मोठा परिणाम झाला असता. ट्रम्प यांनी असा दावा केला आहे की त्यांनी युद्ध संपवण्यासाठी चीनकडे मदत मागितली नाही, परंतु तो एक प्रमुख खेळाडू आहे आणि अमेरिका-इराण युद्धानंतर अधिक मजबूत झाला आहे. चीनचे इराणशी घनिष्ठ संबंध आहेत, ज्यांच्या परराष्ट्रमंत्र्यांनी काही दिवसांपूर्वीच बीजिंगला भेट दिली होती. त्याच्या प्रभावामुळे युद्ध आणि त्याचा विनाशकारी परिणाम संपुष्टात येऊ शकतो. ते यूएसए आणि ट्रम्पियन धोरणांच्या तीव्र विरोधाभास जागतिक अर्थव्यवस्थेसाठी स्थिर शक्ती म्हणून स्वतःला सादर करण्यास सक्षम करेल.

चिनी दृष्टीकोनातून जे समोर आले ते म्हणजे ते “यूएसए बरोबरच्या संबंधांमध्ये स्थिरता शोधत आहे”—जोपर्यंत ते चिनी हितसंबंधांवर आघात करत नाही. ते स्वत:ला केवळ ‘नजीक-समवयस्क’ (अमेरिकेप्रमाणे) म्हणून पाहत नाही तर एक समान-कदाचित ‘G2’ चा भाग म्हणून पाहते. हे असे सांगत आहे की शी जिनपिंग यांनी ट्रम्प यांना सांगितले की “थ्युसीडाइड्सचा सापळा टाळण्यासाठी आपण सर्वांनी एकत्रितपणे काम करणे आवश्यक आहे” – जेव्हा एखाद्या प्रस्थापित शक्तीने स्वतःची स्थिती धोक्यात आणलेली दिसते तेव्हा उद्भवू शकणाऱ्या युद्धाच्या धोक्यांची आठवण – जे विनाशकारी स्पार्टा-अथेन्स युद्धांचे मुख्य कारण होते, जेव्हा प्रबळ स्पार्टा ॲथेनरिसला धोका वाटत होता.

पण ते चीनचे दीर्घकालीन उद्दिष्ट असल्याचे दिसते. अग्रगण्य जागतिक शक्ती म्हणून ताब्यात घेणे – एकतर यूएस बरोबर संयोगाने किंवा त्याच्याशी संघर्ष करून. यूएसएने जगभरातील मोक्याची जागा दिली आहे जी तो हळूहळू व्यापत आहे. UN, WTO, GATT, NATO सारख्या संस्थांकडेही अमेरिकेने पाठ फिरवली आहे, ज्यांनी अनेक दशकांपासून जागतिक व्यवस्था कायम ठेवली होती आणि चीन या मंथनाचा गैरफायदा घेत आहे. हवामान बदल आणि ग्लोबल वॉर्मिंग यासारख्या जागतिक चिंतेच्या मुद्द्यांना अमेरिकेनेही नकार दिला आहे. ही अशी क्षेत्रे आहेत ज्यात चीन मोठ्या नेतृत्वाची भूमिका घेऊ इच्छित आहे आणि ते ते चांगल्या प्रकारे बळकावू शकते. आत्तापर्यंत ते “USA सोबतच्या संबंधांमध्ये स्थिरता शोधत आहे.” परंतु अमेरिका आणि चीन जागतिक प्रभावासाठी स्पर्धा करत असल्याने, संबंध प्रतिस्पर्धी, विरोधक किंवा भागीदार यांचे असतील की नाही हे या शतकातील जागतिक क्रम निश्चित करू शकतात.

ट्रम्प यांनी या बैठकीला मोठे यश मानले आहे. पण त्यातून काहीही साध्य झाले नाही – चीनने अमेरिकेकडून बोईंग, बीफ किंवा सोयाबीन विकत घेतल्याची पावती किंवा कृत्रिम बुद्धिमत्ता आणि सेमी-कंडक्टरमधील अस्पष्ट सहकार्य वगळता इतर कोणतीही सवलत दिली नाही. नोव्हेंबरमधील मध्यावधी निवडणुकांपूर्वी त्यांचे स्वतःचे घसरलेले रेटिंग वाढवण्यासाठी त्यांची विधाने इतर कोणत्याही गोष्टीपेक्षा जास्त केली गेली होती. तथापि, धोरणात्मक आणि संदेशवहन क्षेत्रात चीननेच ट्रम्प यांना बाहेर काढले. त्याने स्वतःला समतुल्य म्हणून प्रक्षेपित केले आणि अमेरिकेला तैवान आणि व्यापारावरील प्रमुख स्थाने ओळखण्यास भाग पाडले. ट्रम्प यांच्या अध्यक्षपदाच्या पहिल्या कार्यकाळातील एक यश म्हणजे त्यांनी चीनला मुख्य धोका म्हणून ओळखले आणि इंडो-पॅसिफिकला मुख्य केंद्र म्हणून पाहिले. त्याने त्याच्या दुसऱ्या कार्यकाळात धोक्याकडे लक्ष दिले आणि टॅरिफ युद्ध, निकाराग्वा आणि इराणने विचलित झाले. या सर्व गोष्टींमुळे चीनला बिनधास्तपणे वर येऊ दिले आणि अमेरिकेच्या जागतिक प्रभावाच्या कमकुवतपणामुळे चीनच्या वाढत्या उंचीला हातभार लागला. दीर्घकालीन परिणाम भारत, रशिया, जपान आणि युरोप आणि इतर ‘मध्यम शक्तीं’साठी धोकादायक असू शकतात ज्यांना त्यांच्या स्वत: च्या युती शोधाव्या लागतील आणि शक्तीच्या बदलत्या संतुलनात त्यांची धोरणे पुन्हा मोजावी लागतील.

अजय सिंग हे आठ पुस्तके आणि 250 हून अधिक प्रकाशित लेखांचे आंतरराष्ट्रीय पुरस्कार विजेते लेखक आहेत. तो द संडे गार्डियनचा नियमित योगदानकर्ता आहे.