ब्रेक्झिटनंतरच्या करारानुसार स्पेन ब्रिट प्रवाशांना जिब्राल्टरमध्ये प्रवेश करण्यापासून रोखू शकेल

स्पेन ब्रिटीश प्रवाशांच्या जिब्राल्टरमध्ये प्रवेश करण्यास व्हेटो करण्यास सक्षम असेल आणि EU सह प्रदेशाच्या भविष्यातील संबंधांवर नियंत्रण ठेवणाऱ्या ब्रेक्झिट नंतरच्या करारानुसार सुरक्षिततेच्या कारणास्तव निवासी परवानग्या नाकारतील.

मसुदा करारांतर्गत, स्पॅनिश अधिकाऱ्यांना EU बाहेरील प्रवाश्यांचा प्रवेश रोखण्याचा अधिकार असेल – ब्रिटनसह – जर त्यांना सुरक्षा, सार्वजनिक आरोग्य किंवा आंतरराष्ट्रीय संबंधांना धोका आहे असे मानले जाते.

गुरुवारी मसुदा स्वरूपात प्रकाशित झालेल्या 336-कलम करारात, स्पॅनिश आणि ब्रिटीश अधिकाऱ्यांसाठी जिब्राल्टरच्या विमानतळावर आणि बंदरावर तपासणी करण्याची योजना आखली आहे, ज्यामुळे स्पेनशी कठोर जमिनीची सीमेची गरज प्रभावीपणे दूर होईल.

या कारवाईमुळे काहींमध्ये चिंतेचे वातावरण निर्माण होण्याची शक्यता आहे पुराणमतवादीजे असा युक्तिवाद करतात की ते सार्वभौमत्वाची झीज दर्शवते.

जिब्राल्टर ब्रिटीशच राहील, परंतु ब्रेक्झिट नंतरच्या करारानुसार लोक स्पेनच्या सीमा ओलांडून मुक्तपणे प्रवास करू शकतील.

या कराराचा अर्थ स्पेन-जिब्राल्टर सीमेवर दररोज पार करणाऱ्या 15,000 लोकांसाठी, जिब्राल्टरच्या कर्मचाऱ्यांपैकी निम्म्या लोकांसाठी नियमित पासपोर्ट तपासणी होणार नाही.

तथापि, हवाई मार्गाने येणाऱ्यांना धनादेश लागू होतील, त्यामुळे यूकेमधून जिब्राल्टरमध्ये उड्डाण करणाऱ्यांना दुहेरी सीमा नियंत्रणास सामोरे जावे लागेल: एक चेक जिब्राल्टरच्या अधिकाऱ्यांकडून आणि दुसरा EU च्या वतीने स्पॅनिशद्वारे, सेंट पॅनक्रस स्टेशनवर कार्यरत असलेल्या फ्रेंच पोलिसांप्रमाणेच.

स्पेन ब्रिटीश प्रवाशांच्या जिब्राल्टरमध्ये प्रवेश करण्यास व्हेटो करण्यास सक्षम असेल आणि युरोपियन युनियन (स्टॉक इमेज) सह प्रदेशाच्या भविष्यातील नातेसंबंधांवर नियंत्रण करणाऱ्या पोस्ट-ब्रेक्झिट कराराच्या अंतर्गत सुरक्षिततेच्या कारणास्तव निवास परवाने नाकारू शकेल.

जमिनीच्या सीमेवर ‘भारी वस्तूंच्या तपासण्या दूर करण्यासाठी’ एक पूर्वनिर्धारित कस्टम मॉडेल देखील असेल, यूके सरकारने सांगितले.

जिब्राल्टर वस्तूंवरील आयात शुल्क दर EU दरांसह संरेखित करेल जेणेकरून लोकांना घोषणा किंवा अतिरिक्त शुल्काशिवाय दैनंदिन वस्तू, जसे की खरेदीसह सीमा ओलांडता येईल.

तथापि, रॉकवर कोणताही व्हॅट किंवा इतर कोणताही विक्री कर राहणार नाही.

मसुदा कराराचा सार्वभौमत्वावर परिणाम होत नाही, असे सांगून की, स्वाक्षरी केलेली कोणतीही गोष्ट रॉकवर ‘कोणत्याही प्रतिज्ञा किंवा सार्वभौमत्वाच्या नाकारण्याचा आधार बनणार नाही’ आणि महत्त्वाच्या लष्करी सुविधांच्या यूकेच्या स्वायत्ततेचे रक्षण करते.

जिब्राल्टरचे विमानतळ संरक्षण मंत्रालयाद्वारे चालवले जाते आणि येथे RAF तळ आहे. परदेशातील प्रदेशातही महत्त्वाची नौदल सुविधा आहे.

गुरुवारी मसुदा स्वरूपात प्रकाशित झालेल्या या करारावर अद्याप स्वाक्षरी करणे आवश्यक आहे, अंमलात आणलेल्याला मान्यता देणे आवश्यक आहे. मार्चमध्ये त्यावर स्वाक्षरी होणार आहे.

परराष्ट्र मंत्रालयाचे मंत्री स्टीफन डौटी म्हणाले: ‘या करारामुळे जिब्राल्टरची अर्थव्यवस्था, लोक आणि भविष्य हे ब्रिटिश कुटुंबाचा अविभाज्य भाग म्हणून संरक्षित असल्याची खात्री होते.

‘जिब्राल्टर सरकारबरोबर जवळून काम करणे – आणि त्यांच्या संमतीशिवाय काहीही मान्य न करणे – आमच्याकडे एक करार आहे जो सार्वभौमत्व टिकवून ठेवतो आणि जिब्राल्टरच्या जीवनशैलीला धोका होता तेव्हा खात्री देतो.

‘जिब्राल्टरसाठी यूकेची वचनबद्धता कधीही ढळणार नाही.’

गुरुवारी कॉमन्समध्ये बोलताना, श्री डोटी यांनी यावर जोर दिला की जिब्राल्टर ‘शेन्जेनमध्ये सामील होत नाही’ आणि ‘इमिग्रेशन, पोलिसिंग आणि न्याय ही स्वतःच्या अधिकाऱ्यांची जबाबदारी राहते’.

ते म्हणाले की हा करार जिब्राल्टर-स्पेन सीमेवर कामगार, व्यवसाय आणि अभ्यागतांसाठी आम्ही पाहिलेल्या लांबलचक रांगा संपुष्टात आणेल आणि व्यवसायांना ‘अनेक वर्षांपासून शोधत असलेली निश्चितता देईल, त्यांना आत्मविश्वासाने योजना आणि गुंतवणूक करण्याची परवानगी देईल’.

जिब्राल्टरचे गव्हर्नर सर बेन बाथर्स्ट यांनी गॅलरीतून पाहिले कारण श्री डॉटी यांनी खासदारांना सांगितले की यूके-ईयू कराराला जिब्राल्टर सरकारचा ‘पूर्ण पाठिंबा’ आहे.

दरम्यान, जिब्राल्टरचे मुख्यमंत्री फॅबियन पिकार्डो म्हणाले: ‘हा एक सुरक्षित आणि सुरक्षित करार आहे जो आम्ही यूके बरोबर वाटाघाटी केला आहे आणि तो सार्वभौमत्वावरील आमची स्थिती स्पष्टपणे संरक्षित करतो, आमच्या अर्थव्यवस्थेचे रक्षण करतो आणि आमच्या लोकांना आणि व्यवसायांना आवश्यक असलेली निश्चितता प्रदान करतो.

‘हे जिब्राल्टरला आत्मविश्वासाने भविष्याकडे पाहण्याची परवानगी देते, आमच्या ब्रिटीश जीवनशैलीचे संरक्षण करते आणि वाढ आणि समृद्धीच्या नवीन संधी उघडते.

‘हा एक करार आहे जो जिब्राल्टर-आधारित व्यक्ती आणि व्यवसायांसाठी खूप चांगला आहे जो आमच्या अर्थव्यवस्थेसाठी मोठी वाढ देईल.’

तथापि, छाया परराष्ट्र कार्यालय मंत्री वेंडी मॉर्टन यांनी असा युक्तिवाद केला की सार्वभौमत्व ‘फक्त शब्दांबद्दल नाही, ते व्यवहारात व्यवस्था कशी चालते यावर आहे’.

कंझर्व्हेटिव्ह फ्रंटबेंचरने जिब्राल्टरने डायनॅमिक संरेखन स्वीकारण्याबद्दल चिंता व्यक्त केली, जेव्हा एखादा गैर-EU देश किंवा प्रदेश विशिष्ट क्षेत्रांमध्ये EU नियमांशी जुळण्यासाठी त्याचे देशांतर्गत कायदे आणि मानके स्वयंचलितपणे अद्यतनित करण्यास सहमती देतो.

ती म्हणाली: ‘हा करार केवळ EU कायद्याची निश्चित यादी लागू करत नाही. परिशिष्टांमध्ये सूचीबद्ध केलेल्या भविष्यातील EU कृत्ये स्वीकारली जातील आणि ती न केल्यास गंभीर परिणामांसह अंमलबजावणी करण्याची तरतूद आहे.’

तिने प्रश्न केला की जिब्राल्टर आणि यूके ‘अर्थपूर्ण राजकीय नियंत्रणाशिवाय चालू असलेल्या EU नियमांच्या अधीन होण्यापासून’ कसे टाळतील.

सुश्री मॉर्टनने निष्कर्ष काढला: ‘सीमा आणि दुहेरी तपासणी, विमानतळावरील स्पॅनिश अधिकाऱ्यांची भूमिका, सीमाशुल्क आणि कर व्यवस्था, व्यवसायावर होणारे परिणाम, संलग्नकांमध्ये सूचीबद्ध भविष्यातील EU कायद्यांचा अवलंब, ECJ (युरोपियन कोर्ट ऑफ जस्टिस) व्याख्या आणि देशांतर्गत कायद्याबद्दल गंभीर प्रश्न आहेत.

मिस्टर डॉटी म्हणाले की, संसदेत या कराराच्या छाननीचे सरकार स्वागत करते, ते म्हणाले: ‘येथे लपवण्यासारखे काहीही नाही.’

डायनॅमिक अलाइनमेंटबद्दल सुश्री मॉर्टनच्या चिंतेच्या संदर्भात, ते म्हणाले की त्यांना कोणत्या प्रकारचे संरेखन करायचे आहे हे जिब्राल्टरने ठरवायचे आहे आणि असा दावा केला की टोरीज ‘जिब्राल्टरच्या लोकांसाठी किंवा खरंच या देशातील लोकांसाठी वितरीत करणाऱ्या व्यावहारिक व्यवस्थेऐवजी ब्रेक्सिट वर्षांच्या विचारसरणीत टिकून राहू इच्छितात’.

नंतर, मिस्टर डॉटी म्हणाले की चागोस करार आणि जिब्राल्टरवरील करार यांच्यातील तुलना करणे ‘पूर्णपणे चुकीचे’ होते.

स्पेलथॉर्नचे कंझर्व्हेटिव्ह खासदार लिंकन जोप यांच्या प्रश्नाला उत्तर देताना ते म्हणाले की, ‘चागोस आणि इतर परदेशातील प्रदेशांमध्ये खोटी तुलना करणे अत्यंत उपयुक्त नाही’, जिब्राल्टरच्या मुख्यमंत्र्यांनी ‘विशेषत: असे करण्यापासून सावधगिरी बाळगली’ असे अधोरेखित केले.

जिब्राल्टर 1713 मध्ये युट्रेक्टच्या करारानुसार स्पेनने यूकेला दिले आणि लोकसंख्या बऱ्याच प्रमाणात ब्रिटीश परदेशी प्रदेश राहण्याच्या बाजूने आहे.

2002 मध्ये स्पेनसोबत सार्वभौमत्व सामायिक करण्याच्या प्रस्तावावर शेवटच्या वेळी मतदान केले, जवळजवळ 99% जिब्राल्टेरियन लोकांनी हे पाऊल नाकारले.

2020 मध्ये ब्रिटनने युरोपियन युनियन सोडल्यापासून सीमेवर नियंत्रण ठेवणाऱ्या नियमांवर चर्चा सुरू आहे.