आश्रय अपीलमध्ये सहा-फोल्ड वाढ झाल्याने न्यायालये ‘भारित’ झाली आहेत – तज्ञांनी चेतावणी दिल्याने 50,000 अनुशेष ‘धोकादायक’ पुरुषांना रस्त्यावर फिरण्यास मोकळे सोडले आहे

नाकारलेल्या अर्जांना अपील करणाऱ्या आश्रय साधकांच्या सहा पट वाढीमुळे न्यायालये ‘भारित’ झाली आहेत कारण स्थलांतरित करदात्याने निधी उपलब्ध करून दिलेले आहेत, अधिकृत आकडेवारी दर्शवते.

न्याय मंत्रालय (MoJ) च्या आकडेवारीवरून असे दिसून आले आहे की या वर्षी मार्चमध्ये न्यायाधिकरण न्यायालयात 51,000 सक्रिय आश्रय अपील होत्या, जून 2023 मध्ये 7,600 होत्या.

याचा अर्थ सध्या यूकेमध्ये ठेवण्यात आलेल्या 100,000 आश्रय साधकांपैकी निम्मे त्यांचा प्रारंभिक दावा फेटाळल्यानंतर अपील शोधत आहेत.

स्थलांतरितांनी ब्रिटनमध्ये राहण्यासाठी कायदेशीर व्यवस्थेचा वापर करण्याचा आटोकाट प्रयत्न केल्याने न्यायालये ‘अतिशय भारावून गेली’ असे तज्ञांचे म्हणणे आहे.

परंतु न्यायालयांवरील अभूतपूर्व मागणी म्हणजे सिस्टममध्ये अडकलेले स्थलांतरित त्यांच्या खटल्यांच्या सुनावणीसाठी ‘अनेक महिने, वर्षे नाही तर’ वाट पाहत आहेत.

या काळात, सरकार त्यांना घर, मोफत आरोग्य सेवा, अन्न, प्रिस्क्रिप्शन, दंत काळजी आणि मुलांसाठी शालेय शिक्षण देते.

सेंटर फॉर मायग्रेशन कंट्रोलचे रॉबर्ट बेट्स म्हणाले: ‘हे स्पष्ट आहे की ब्रिटनसमोरील आधुनिक आव्हानांसाठी ही यंत्रणा भारावून गेली आहे आणि योग्य नाही.

‘ग्लेशियल ऍप्लिकेशन प्रोसेसिंग आणि विक्रमी संख्येच्या अपीलचा एक संयोजन म्हणजे ब्रिटीश करदात्याला या देशात नसलेल्या लोकांसाठी पैसे देणे सुरू ठेवण्यास भाग पाडले जाते.

‘अनेक अपीलकर्ते धोकादायक पार्श्वभूमी असलेले असतील जे ब्रिटिश जनतेला खरा धोका निर्माण करतील, परंतु रस्त्यावर फिरण्यास मोकळे राहतील.’

ब्रिटनमध्ये राहण्यासाठी कायदेशीर व्यवस्थेचा वापर करण्याचा प्रयत्न करणाऱ्या स्थलांतरितांमुळे न्यायालये ‘अतिशय भारावून गेली’ असे तज्ञांचे म्हणणे आहे.

ब्रिटन आहे तसा येतो सोमाली करिअर गुन्हेगार हेबे काब्दिराक्षमान नूर याच्या धक्कादायक प्रकरणापासून अजूनही त्रस्त आहेज्याने चॅनल स्थलांतरितांचा आश्रय दावा फेटाळल्यानंतर डर्बीमध्ये एका निष्पाप वडिलांचा छातीत चाकू घुसवून खून केला.

अपील करत आहे गृह कार्यालय2004 आणि 2021 दरम्यान अपील दाखल नकारलेल्या आश्रय साधकांपैकी तीन चतुर्थांश पेक्षा जास्त आकडेवारी दर्शविते, हा निर्णय सामान्य आहे.

आणि त्यांना जिंकण्याची चांगली संधी आहे, 2024/25 साठी अगदी अलीकडील संख्या दर्शविते की जवळपास निम्मी (45%) निर्धारित अपील मंजूर झाली आहेत.

तज्ज्ञांचे म्हणणे आहे की न्यायालयांमध्ये अपीलांमध्ये मोठी वाढ गृह कार्यालयाने स्वतःचा आश्रय अनुशेष कमी करण्यात मोठ्या प्रमाणावर स्वयं-प्रसिद्ध केलेल्या यशामुळे प्रेरित आहे.

2007 ते 2022 पर्यंत, प्रथम-स्तरीय न्यायाधिकरणाने दरवर्षी जेवढी प्रकरणे प्राप्त केली तेवढीच प्रकरणे पूर्ण केली.

परंतु 2023 आणि 2024 मध्ये, न्यायालयांना दुप्पट (70,000) ताज्या अपील (28,400) पूर्ण करता आल्या.

यॉर्क युनिव्हर्सिटीचे कायदेशीर अभ्यासक जो टॉमलिन्सन यांनी या प्रक्रियेचे वर्णन मूलत: MoJ कडे त्याच्या अनुशेषाचे होम ऑफिस ‘पुनः नियुक्ती’ असे केले आहे.

शेवटी त्याचा अनुशेष साफ करण्याच्या प्रयत्नात, गृह कार्यालयाने दोन वर्षांत आश्रय प्रकरणातील कर्मचारी संख्या तिप्पट केली, 2021 मध्ये 600 वरून 2023 मध्ये 2,100 पेक्षा जास्त.

मायग्रेशन वॉच यूकेचे आल्प मेहमेट यांनी मेलला सांगितले: ‘अंतिम निकाल ज्या विभागाने हाताळला तोच असेल.

‘सरकार लवकर जाण्यासाठी पुरेशी संसाधने किंवा अनुभवी अधिकारी देत ​​नाही.

‘कोणत्याही परिस्थितीत, जेव्हा अर्जांचे निराकरण केले जाते तेव्हा जे काही घडते ते म्हणजे सामावून घेण्याची समस्या सामान्यतः केंद्राकडून स्थानिक सरकारकडे जाते.

‘ॲप्लिकेशन्स त्वरीत सोडवल्या गेल्या नाहीत तर जे नाकारले गेले तेही वेगाने काढले गेले तर खरा परिणाम होईल. आणि ते फक्त घडणार नाही.

‘एक ना एक मार्ग, ब्रिटीश करदाते लहान बोटी स्थलांतरितांना घरे आणि खायला घालण्यासाठी हुक वर आहेत – ज्याचा सार्वजनिक सुरक्षेसाठी विनाशकारी परिणाम देखील होऊ शकतो.

‘सरकारने बेकायदेशीरपणे चॅनेल ओलांडून आमच्या कायद्यांकडे दुर्लक्ष केलेल्या छोट्या बोटीतील स्थलांतरितांना आश्रय नकार द्यावा.’

ते नंतर येते होम अफेयर्स कमिटीने या आठवड्यात आश्रय निवासासाठी आपला डॅमिंग अहवाल जारी केलाज्याने सरकारला अपयशाच्या मालिकेसाठी फोडले.

117-पानांच्या दस्तऐवजात ‘अपील अनुशेष कमी करणे’ हा आश्रय निवासस्थानातील लोकांची संख्या कमी करण्यासाठी एक महत्त्वाचा टप्पा होता असा सल्ला देण्यात आला होता.

अनुशेषाने करदात्यांच्या वाढत्या खर्चात देखील भूमिका बजावली आहे, होम ऑफिस डेटा दर्शविते की त्याने 2023 मध्ये आश्रयासाठी सुमारे £5.4bn खर्च केले, 2021 पेक्षा दुप्पट.

हॉटेल्समध्ये, जे प्रति रात्र सरासरी £145 आहे, त्यांना सहसा दर आठवड्याला £8.86 सह जेवण दिले जाते.

जेवण न दिल्यास हँडआउटची रक्कम दर आठवड्याला £49.18 पर्यंत वाढते. गरोदर माता आणि लहान मुलांनाही अतिरिक्त पैसे दिले जातात.

इमिग्रेशन आणि एसायलम ट्रिब्युनलमधील कायदेशीर शुल्काचा विचार केला जातो तेव्हा करदात्याच्या खर्चात आणखी वाढ होते.

कागदावर, प्रथम-स्तरीय न्यायाधिकरणाच्या सुनावणीसाठी स्थलांतरित £80 ते £140 खर्च येतो, तर उच्च न्यायाधिकरण अपील विनामूल्य आहेत.

तथापि, ‘अनेक आश्रय अर्जदारांना कायदेशीर मदत, आश्रय समर्थन किंवा फी माफी मिळाल्यास ते हे शुल्क भरत नाहीत,’ ऑक्सफर्ड विद्यापीठातील स्थलांतर वेधशाळेचे वरिष्ठ संशोधक डॉ पीटर वॉल्श यांनी डेली मेलला सांगितले.

‘हे सर्व कायदेशीर खर्च वगळले आहे, जे एखाद्या खटल्यासाठी हजारोंमध्ये जाऊ शकते.’

आश्रय साधक अनेकदा अपील करताना असा युक्तिवाद करतात की त्यांनी यूकेमध्ये राहण्यास सक्षम असावे कारण त्यांच्या मूळ देशात परत आल्याने त्यांना ‘त्यांच्या जीवनाला किंवा स्वातंत्र्याला गंभीर धोका’ निर्माण होईल.

हे युक्तिवाद UN च्या 1951 च्या निर्वासित कन्व्हेन्शन अंतर्गत केले जातात, ज्यावर UK ने इतर 148 देशांसोबत स्वाक्षरी केली आहे.

या प्रकरणांमध्ये, त्यांनी त्यांच्या वंश, धर्म, राष्ट्रीयत्व, राजकीय मत किंवा लिंग किंवा लैंगिक अभिमुखता यासारख्या विशिष्ट सामाजिक गटाच्या सदस्यत्वामुळे ‘छळाची चांगली भीती’ दाखवली पाहिजे.

अपील करण्याचा दुसरा मार्ग, जर निर्वासितांचा उंबरठा पूर्ण झाला नाही, तर असा युक्तिवाद करणे आहे की ते त्यांच्या मायदेशी परतले तर त्यांना ‘अंदाधुंद हिंसाचार’ होण्याचा धोका असेल. हा मानवतावादी संरक्षण मार्ग म्हणून ओळखला जातो.

राहण्याचा तिसरा मार्ग म्हणजे युरोपियन कन्व्हेन्शन ऑन ह्युमन राइट्स (ईसीएचआर) चा वापर करून असा युक्तिवाद करणे की काढून टाकणे यूकेमधील त्यांच्या कौटुंबिक जीवनात असमानतेने हस्तक्षेप करेल.

डॉ वॉल्श स्पष्ट करतात की न्यायाधिकरणादरम्यान, दावेकर्ते सामान्यत: मूळ देशाचे साहित्य, तज्ञांचे अहवाल (जसे की त्यांचा वैद्यकीय इतिहास किंवा वय), साक्षीदारांची विधाने आणि प्रारंभिक नकार कमी करणारे कोणतेही नवीन पुरावे प्रदान करतात.

परंतु इमिग्रेशन आणि आश्रय न्यायाधिकरण वादग्रस्त ठरले आहेत कारण तेथील न्यायाधीश उच्च आरोपित राजकीय विचारांची वकिली करून न्यायालयीन आचारसंहितेचा भंग करू शकतात.

एप्रिलमध्ये, छाया न्याय सचिव रॉबर्ट जेनरिक यांनी न्यायालयांना सांगितले ‘कार्यकर्ते न्यायाधीशांनी’ घुसखोरी केली होती.

कंझर्व्हेटिव्ह पार्टीने संकलित केलेल्या संशोधनात असे दिसून आले आहे की इमिग्रेशन न्यायाधीशांनी निःपक्षपातीपणे निर्णय घेणार असलेल्या प्रणालीबद्दल राजकीय भाष्य केले आहे.

उदाहरणार्थ, एक न्यायाधीश एका संस्थेसाठी काम करतो जे उत्तर फ्रान्समधील स्थलांतरितांसाठी साप्ताहिक सल्ला सत्रे प्रदान करते जे लहान बोटीने बेकायदेशीरपणे ब्रिटनमध्ये प्रवेश करू इच्छित आहेत.

याला अनेक निर्णयांमुळे मदत झाली नाही ज्याने जनतेला सावध केले आहे, जसे की एका न्यायमूर्तीने गेल्या आठवड्यात दिलेला निर्णय असा की, एक सीरियन स्थलांतरित ‘केसांची केसांची रेषा’, ‘राखाडी केस’ आणि ‘कावळ्याच्या पायांची रेषा’ 16 होती..

इमिग्रेशन वकिलांच्या कमतरतेमुळे आश्रय अपीलांमध्ये दीर्घ विलंब होतो.

यामुळे अनेक प्रकरणे पुढे ढकलण्यात आली आहेत किंवा व्यक्तींनी स्वतःचे प्रतिनिधित्व करण्याचा निर्णय घेतला आहे, ज्यामुळे सामान्यत: कायदेशीर प्रतिनिधित्वासह सुनावणी सहा पट जास्त होते.

डिसेंबर 2024 मध्ये, वॉल्टन-ऑन-द-हिलच्या लेडी चीफ जस्टिस, बॅरोनेस कार यांनी हाऊस ऑफ कॉमन्स जस्टिस सिलेक्ट कमिटीला सांगितले की इमिग्रेशन आणि आश्रय न्यायाधिकरण हा एक ‘पिंच पॉइंट’ आहे.

ती म्हणाली: ‘मी बऱ्याचदा न्यायपालिका आणि न्यायालयांना तासाच्या काचेमध्ये चिमूटभर बिंदू मानते. आम्ही व्यवसायासारखे नाही.

‘आम्ही व्यवसायासाठी बंद करू शकत नाही. ‘आमची टेबलं भरली आहेत, त्यामुळे आम्ही आणखी आरक्षण घेणार नाही’ असं म्हणू शकणाऱ्या रेस्टॉरंटसारखे आम्ही नाही.

‘आम्ही कामात येणाऱ्या कामासाठी पूर्णपणे संवेदनाक्षम आहोत.

‘आमच्याकडे काम हाताळण्यासाठी इतके न्यायाधीश, इतकी न्यायालये आणि इतके मॅजिस्ट्रेट आहेत. फक्त जास्त काम आहे म्हणजे काम करता येईल असे नाही.’

या वर्षाच्या सुरुवातीला, MoJ ने जाहीर केले की ते सर्व न्यायालये आणि न्यायाधिकरणांमध्ये सुमारे 1,000 न्यायाधीश आणि न्यायाधिकरण सदस्यांची वार्षिक भरती करत आहे.

आणि तत्कालीन लॉर्ड चॅन्सलर, शबाना महमूद, ज्यांना गृहसचिवपदी बढती देण्यात आली आहे, त्यांनी गेल्या वर्षी इमिग्रेशन क्षेत्रात काम करणाऱ्यांसाठी नागरी कायदेशीर मदत दरांमध्ये 10% किमान वाढ करण्याची घोषणा केली.

एका सरकारी प्रवक्त्याने सांगितले: ‘या सरकारला आश्रय प्रणालीचा वारसा मिळाला आणि निर्णय घेण्यास खूप वेळ लागला.

‘आम्ही आमच्या बदलाच्या योजनेचा एक भाग म्हणून या प्रणालीमध्ये सुव्यवस्था पुनर्संचयित करत आहोत, निर्णय घेण्याच्या प्रक्रियेत झपाट्याने वाढ आणि न्यायाधिकरणांमध्ये सुनावणी होऊ शकणाऱ्या अपीलांची संख्या वाढवण्यासाठी अतिरिक्त निधी.

‘आम्ही 35,000 बेकायदेशीर स्थलांतरितांना ब्रिटीश भूमीतून काढून टाकले आहे आणि त्यांना हटवण्याचे प्रमाण वाढवू.’