सुदानी ब्लॉकने नैरोबी रोडमॅप घोषित केला, पण तो नागरी प्रगती आहे का? | सुदान युद्ध बातम्या

16 डिसेंबर रोजी, सुदानचे राजकीय पक्ष, सशस्त्र चळवळी, नागरी समाज संघटना आणि प्रमुख राजकीय व्यक्तींनी नैरोबीमध्ये नऊ-बिंदूंच्या राजकीय रोडमॅपवर स्वाक्षरी केली, ज्याने सुदानचे युद्ध समाप्त करणे आणि लोकशाही संक्रमण पुनर्संचयित करण्याच्या उद्देशाने नागरी नेतृत्वाखालील पुढाकार म्हणून सादर केले.

युद्धविरोधी, शांतता समर्थक प्लॅटफॉर्म म्हणून तयार केलेले, ते सुदानच्या संघर्षातील दोन लष्करी कलाकारांच्या विरूद्ध “तिसरा ध्रुव” म्हणून नागरीकांना स्थान देण्याचा प्रयत्न करते: सुदानी सशस्त्र दल (SAF) आणि निमलष्करी रॅपिड सपोर्ट फोर्स (RSF).

त्याचे लेखक म्हणतात की हे सशस्त्र अभिनेते आणि परदेशी मध्यस्थांच्या अनेक महिन्यांनंतर नागरिकांसाठी राजकीय एजन्सी पुन्हा हक्क सांगण्याच्या प्रयत्नाचे प्रतिनिधित्व करते, जरी या घोषणेमध्ये लष्करी सुधारणांच्या दिशेने कोणतीही ठोस पावले उचलली जात नसली तरीही.

रोडमॅपने प्रतिनिधित्व, कायदेशीरपणा आणि उच्चभ्रू-चालित नागरी राजकारणाचे सतत वर्चस्व याबद्दल सुदानीज राजकीय आणि नागरी वर्तुळात दीर्घकाळ चाललेल्या वादविवादांना पुन्हा एकदा पुन्हा सुरुवात केली.

रोडमॅप

नैरोबी घोषणा क्वाड – इजिप्त, सौदी अरेबिया, संयुक्त अरब अमिराती (UAE) आणि युनायटेड स्टेट्स यांनी सप्टेंबरमध्ये जारी केलेल्या निवेदनानंतर उदयास आली.

क्वाड स्टेटमेंटमध्ये कायमस्वरूपी युद्धविराम, नागरिकांना मदत करण्यासाठी मानवतावादी प्रवेश आणि नागरी संक्रमणासाठी राजकीय प्रक्रिया तयार करण्यासाठी त्वरित तीन महिन्यांच्या युद्धविरामाची मागणी करण्यात आली.

त्यात माजी राष्ट्राध्यक्ष ओमर अल-बशीर यांच्या राजवटीचे अवशेष वगळण्यावर आणि सुदानच्या सुरक्षा दलांमध्ये नागरी देखरेखीखाली सुधारणा करण्यावर भर देण्यात आला आहे, हे सर्व मुद्दे नैरोबीच्या घोषणेचे प्रतिध्वनी आहेत.

नैरोबी स्वाक्षरी करणाऱ्यांमध्ये नॅशनल उमा पार्टी, सुदानीज काँग्रेस पार्टी, नागरी समाज संघटना – डार्फर लॉयर्स असोसिएशन आणि अंतर्गत विस्थापित व्यक्ती आणि निर्वासितांचे समन्वय – आणि अब्देलवाहिद अल-नूर यांच्या नेतृत्वाखालील सुदान लिबरेशन मूव्हमेंट (SLM-AW) यांचा समावेश आहे.

माजी पंतप्रधान अब्दल्ला हमडोक, ज्यांनी 2019 मध्ये अल-बशीरचा पाडाव करण्यापासून ते ऑक्टोबर 2021 च्या लष्करी उठावापर्यंत SAF आणि RSF यांनी एकत्रितपणे काम करत असलेल्या सुदानच्या संक्रमणकालीन नागरी सरकारचे नेतृत्व केले, त्यांनीही या घोषणेवर स्वाक्षरी केली.

दारफुरमधील जेबेल मारा नियंत्रित करणाऱ्या SLM-AW सशस्त्र गटाचे दीर्घकाळचे नेते अल-नूर यांनी त्याचप्रमाणे त्याचे समर्थन केले होते आणि “एलिट-चालित” राजकीय सेटलमेंट म्हणून त्याचे वर्णन ऐतिहासिकदृष्ट्या नाकारले आहे.

कमी पडत आहे

सुदानी संशोधक हमीद खलाफल्लाह यांनी अल जझीराला सांगितले की नागरी नेतृत्व सादर करण्याचा हेतू असूनही, ही घोषणा सुदानच्या व्यापक नागरी चळवळीला प्रतिबिंबित करण्यास कमी पडते.

नैरोबी युती, त्यांनी असा युक्तिवाद केला, पूर्वीच्या नागरी रचनांचे प्रतिबिंब आहे जे सुदानी नागरिकांशी संपर्क साधण्यात अयशस्वी झाले, विशेषत: युद्धामुळे सर्वात जास्त प्रभावित झालेल्या.

“हे अनेक प्रकारे पूर्वीच्या गटांचे पुनरुत्पादन आहे … ज्यांनी सुदानी लोकांचे प्रतिनिधित्व करण्यासाठी संघर्ष केला आहे,” तो म्हणाला. “हा अजूनही एक उच्चभ्रू गट आहे जो नेहमी ज्या प्रकारे राजकारण करतो त्याच प्रकारे राजकारण करतो.”

जरी प्रतिकार समित्या – सुदानच्या निषेध चळवळीतून उदयास आलेले आणि 2019 मध्ये अल-बशीरला पदच्युत करण्यास मदत करणारे अतिपरिचित गट – या घोषणेमध्ये संदर्भित असले तरी, कोणत्याही समित्यांनी औपचारिकपणे त्याचे समर्थन केले नाही किंवा त्यावर स्वाक्षरी केली नाही.

मसुदे काही तळागाळातील गटांसोबत सामायिक केले गेले होते, परंतु सामूहिक विचारविमर्शाची वाट न पाहता ही प्रक्रिया पुढे सरकली – जमिनीवरील नागरिक सशक्त होण्याऐवजी राजकीयदृष्ट्या साधनीकृत राहतील या चिंतेला बळकटी दिली.

अल-नूरच्या सहभागाचे काहींनी एक यश म्हणून स्वागत केले, तर खलाफल्लाहने मूळ प्रेरणावर प्रश्नचिन्ह उपस्थित केले आणि असा युक्तिवाद केला की त्याच्या समावेशाचा हेतू नागरी राजकारणात परिवर्तन करण्याऐवजी प्रतिस्पर्धी सैन्य-संरेखित शक्तींचा प्रतिकार करण्यासाठी होता.

नैरोबी घोषणेपूर्वी, सुदानमध्ये तीन मुख्य नागरी युती होती, प्रत्येक युध्दशील पक्षाशी संरेखित होते किंवा अशा युतीचा आरोप होता.

Tasis ही राजकीय पक्षांची आणि सशस्त्र चळवळींची युती आहे जी जुलै 2025 मध्ये RSF चे समांतर सरकार स्थापन करण्यापूर्वी फेब्रुवारी 2025 मध्ये स्थापन झाली होती, तर डेमोक्रॅटिक ब्लॉक हे SAF सोबत संरेखित पक्ष आणि सशस्त्र गटांचे गट आहे.

शेवटी हमडोकचा सुमाउड येतो, ज्यामध्ये राजकीय पक्ष आणि नागरी समाज संघटनांचा समावेश आहे आणि SAF ने RSF ला पाठिंबा दिल्याचा आरोप आहे.

युरोपची वन-ट्रॅक नागरी धोरण

युरोपियन अधिकाऱ्यांनी नैरोबी उपक्रमापासून स्वतःला दूर केले आहे.

युरोपियन युनियनच्या एका वरिष्ठ मुत्सद्द्याने नाव न सांगण्याच्या अटीवर बोलताना अल जझीराला सांगितले की ब्रुसेल्स नैरोबी रोडमॅपला एका एकीकृत नागरी प्रक्रियेचा पाया म्हणून पाहत नाही.

“आम्ही फक्त एक नागरी प्रक्रिया पाहू इच्छितो, म्हणूनच आम्ही आफ्रिकन युनियनला मदत करत आहोत [AU]”स्रोत म्हणाला. “बाकी सर्व काही विचलित आहे, या नैरोबीप्रमाणेच.”

EU अधिकाऱ्याच्या म्हणण्यानुसार, प्राधान्य नागरी प्लॅटफॉर्मचे गुणाकार करणे नाही तर त्यांना एका विश्वासार्ह फ्रेमवर्क अंतर्गत एकत्रित करणे, AU च्या नेतृत्वाखाली आणि सुदानी समाजाने व्यापकपणे स्वीकारले.

“आरएसएफ आणि एसएएफ विरुद्ध विश्वासार्ह तिसरा ध्रुव तयार करणे हे आमचे उद्दिष्ट आहे,” सूत्राने सांगितले. “एक सर्वसमावेशक, बहुतेक सुदानी नागरिकांनी समर्थित.”

क्वॅडच्या मानवतावादी युद्धविराम आणि युद्धविराम प्रस्तावांना SAF आणि RSF ने स्वीकारल्यानंतर, सुरक्षा दलांना नागरी नेतृत्वाखालील देखरेखीखाली ठेवण्याच्या सुधारणांसह एक व्यापक युती तयार करण्याची EU योजना आखत आहे.

युरोपियन युनियनची भाषा सुदानच्या विखंडित नागरी लँडस्केपसह आंतरराष्ट्रीय कलाकारांमधील वाढती निराशा दर्शवते, तर ते सोडून दिल्याने डीफॉल्टनुसार लष्करी शासन कायदेशीर होईल.

“नक्कीच, आम्ही भोळे नाही की उद्या नागरीक ताब्यात घेतील,” सूत्राने सांगितले. “पण आपण आपल्या मूल्यांसाठी उभे राहिले पाहिजे.”

EU अधिकारी सुदानच्या लढाऊ पक्षांच्या वर्तनाचे मूल्यांकन करण्यात बोथट होते, दोन्ही बाजूंना प्रशासकीय अधिकार म्हणून फ्रेम करणाऱ्या कथा नाकारत होते.

“दारफुरमध्ये आरएसएफ काय करते याला मी ‘शासन’ म्हणणार नाही, SAF थोडी चांगली आहे – पण जास्त नाही,” स्रोत म्हणाला.

“त्यांनी केलेला तेलाचा करार पहा,” अधिकारी पुढे म्हणाला. “पैसा महत्वाचा आहे; लोक नाहीत.”

त्यांनी SAF आणि RSF यांच्यातील ताज्या कराराचा संदर्भ दिला – दक्षिण सुदानी मध्यस्थी अंतर्गत – जे दोघेही हेग्लिग तेल सुविधेतून माघार घेतील. सुरक्षित करण्यासाठी दक्षिण सुदानी सैन्य तैनात रिफायनरी SAF च्या बाहेर पडल्यानंतर आणि RSF च्या साइटवर कब्जा.

लढाऊ पक्ष बिघडवणारे?

यूएस-आफ्रिका धोरण तज्ञ कॅमेरॉन हडसन यांनी अल जझीराला सांगितले की नैरोबी घोषणा क्वाडच्या अलीकडील विधानाची नक्कल करत असल्याचे दिसते, प्रभावीपणे आंतरराष्ट्रीय समुदायासमोर एक रोडमॅप सादर करते जे क्वाड समर्थन मिळविण्यासाठी पूर्व-अस्तित्वात असलेल्या उद्दिष्टांशी संरेखित होते.

“माझ्या अर्थाने नैरोबी घोषणेने क्वाडने काय म्हटले आहे ते अभियंत्यांना उलट करते,” हडसन म्हणाले की, पुढाकार अस्सल देशांतर्गत सहमती निर्माण करण्यापेक्षा आंतरराष्ट्रीय समर्थन आकर्षित करण्यासाठी अधिक डिझाइन केलेले आहे.

हडसनने चेतावणी दिली की हा दृष्टीकोन सुदानच्या राजकीय संक्रमणाचा क्रम चुकीचा हाताळतो, “अकाली” युद्धविराम प्रयत्नांना सैन्याच्या सुधारणांशी किंवा इतर राजकीय बदलांशी जोडतो, असा युक्तिवाद केला की हिंसा कमी होईपर्यंत त्यांनी स्वतंत्र मार्गावर राहावे.

“जर क्वाडला बिनशर्त युद्धविराम हवे असेल तर, संक्रमणादरम्यान राजकीय आश्वासनांसाठी युद्धविरामाचा व्यापार करण्याची संधी निर्माण करू नये,” तो म्हणाला.

“त्या कारणास्तव, सैन्यात सुधारणा किंवा इतर राजकीय सुधारणांबद्दल बोलणे अकाली आहे. ते सध्या स्वतंत्र ट्रॅकमध्ये राहिले पाहिजेत.”

तणाव तीव्र आहे. क्वाड आणि युरोपियन युनियन वाढत्या प्रमाणात असे सांगतात की SAF किंवा RSF दोघांचेही राजकीय भविष्य नसावे आणि बशीर राजवटीचे अवशेष पूर्णपणे वगळले पाहिजेत.

तरीही दोन्ही सशस्त्र सेना कोणत्याही शत्रुत्वाच्या समाप्तीसाठी अपरिहार्य आहेत, ज्यामुळे आंतरराष्ट्रीय रणनीतीच्या केंद्रस्थानी एक न सुटलेला विरोधाभास निर्माण होतो.