प्रगती असूनही चिरस्थायी संस्कृती बदलासाठी लष्कराला आव्हाने आहेत: अहवाल – राष्ट्रीय
द कॅनेडियन सशस्त्र सेना लैंगिक गैरवर्तनाच्या आसपासच्या संस्कृतीत बदल करण्यात गेल्या तीन वर्षांत “महत्त्वपूर्ण प्रवेश” केला आहे, परंतु ते बदल दीर्घकालीन आहेत याची खात्री करण्यासाठी आव्हानांचा सामना करावा लागतो, असे एका नवीन अहवालात म्हटले आहे.
निष्कर्ष समाविष्ट आहेत सहावा आणि अंतिम प्रगती अहवाल सर्वोच्च न्यायालयाचे माजी न्यायमूर्ती लुईस आर्बर यांच्या शिफारशींच्या अंमलबजावणीवर देखरेख करणाऱ्या बाह्य मॉनिटरकडून, 2022 मध्ये ज्याच्या स्वतंत्र अहवालात एकूणच नाट्यमय परिस्थिती निर्माण झाली लष्करी लैंगिक छळ आणि शोषणाचा कसा सामना करते आणि त्याचे निराकरण करते.
आर्बरच्या अहवालाने लष्करी नेतृत्वात लैंगिक गैरवर्तन आणि सत्तेचा गैरवापर करून ठेवलेल्या संस्कृतीच्या “कमतर” भागांना संबोधित करण्याचा प्रयत्न केला. वरिष्ठ अधिकाऱ्यांवरील आरोपांवर व्यापक ग्लोबल न्यूज रिपोर्टिंग.
बाह्य मॉनिटर, जोसेलीन थेरिन यांनी गुरुवारी सांगितले की आर्बरच्या अहवालातील 48 शिफारशींपैकी बहुतेकांवर “भरपूर कारवाई केली गेली आहे.” तिने त्या कामातील “टप्पे” अधोरेखित केले जसे की नियमांचे अहवाल देण्याचे कर्तव्य रद्द करणे, नवीन भरतीसाठी प्रोबेशनरी कालावधी, पीडितांसाठी विनामूल्य कायदेशीर सल्ल्याचा प्रवेश आणि पदोन्नतीच्या निर्णयांची माहिती देण्यासाठी मागील वर्तनाचे अधिक तपशीलवार दस्तऐवजीकरण.
तथापि, अंतिम अहवालात असे नमूद केले आहे की चिरस्थायी बदल सुनिश्चित करण्यात “आव्हान कायम आहेत”, “यापैकी काही संरचनात्मक आहेत आणि प्रगतीवर परिणाम करू शकतात.”
थेरिन यांना आढळले की लष्करी कर्तव्यांसाठी प्रशिक्षित CAF सदस्य केवळ मार्गदर्शन तयार करणाऱ्यांना सल्ला देण्याऐवजी धोरण लिहिण्यात गुंतलेले आहेत. “कधीही न संपणारे” सल्लामसलत देखील “अनावश्यकपणे लांब” आणि गोंधळात टाकणारे धोरण दस्तऐवज बनले आहे ज्यांचे अनुसरण करणे आणि अंमलबजावणी करणे कठीण आहे.
ते लिहितात, “हे फारच टिकाऊ आहे कारण, अपरिहार्यपणे, धोरणे आणि संबंधित दस्तऐवज संस्थेच्या उद्दिष्टांशी आणि ती शोधत असलेल्या परिणामांशी एकरूप होत नाहीत,” ती लिहितात.
“लैंगिक गैरवर्तन आणि वैयक्तिक संबंधांवरील (संरक्षण प्रशासकीय आदेश आणि निर्देशात्मक दस्तऐवज) बाबत असेच आहे,” जे दोन्ही थेरिन म्हणाले तरीही पूर्ण होण्याच्या जवळ आहेत.
या अहवालात बदलांची अंमलबजावणी करण्यासाठी वरिष्ठ नेतृत्वाकडून अधिक प्रतिसादात्मक, केंद्रीकृत दृष्टीकोन तसेच गैरवर्तणुकीच्या तक्रारींचे निराकरण कसे केले जाते यावरील वर्धित डेटा संग्रह या समस्येची व्याप्ती पूर्णपणे समजून घेण्याची आवश्यकता आहे.
तसेच, थेरिएन नोंदवतात की CAF “किरकोळ” उल्लंघनाची व्याख्या कशी करते यावर प्रश्न राहतात, याचा अर्थ असा होऊ शकतो की शिस्तभंगाच्या स्तरावर वेगळ्या पद्धतीने हाताळले जाते.
दररोज राष्ट्रीय बातम्या मिळवा
दिवसातून एकदा तुमच्या इनबॉक्समध्ये दिवसभरातील प्रमुख बातम्या, राजकीय, आर्थिक आणि चालू घडामोडींचे मथळे मिळवा.
“एक गोष्ट स्पष्ट आहे: ‘अल्पवयीन’ कशाचे प्रतिनिधित्व करते याबद्दल एक स्पष्ट निर्धार असणे आवश्यक आहे,” अहवालात असे नमूद केले आहे की, “मागील वर्षांमध्ये लैंगिक गैरवर्तनाचे जे ‘किरकोळ’ प्रकार मानले गेले होते ते आता स्पष्टपणे लैंगिक अत्याचार म्हणून ओळखले जातात, ज्यामध्ये नितंबांवर थप्पड देखील समाविष्ट आहे.
“नेतृत्व/मार्गदर्शक भूमिकेतील व्यक्तींकडून गैरवर्तन हे सतत रोजगाराच्या निर्धारामध्ये आपोआपच एक गंभीरपणे वाढवणारे घटक आहे हे देखील एक सामान्य समज असणे आवश्यक आहे,” थेरियन जोडते.
अहवालात नोंद आहे की लष्कराने आर्बर अहवालाच्या शिफारशीचा अवलंब करण्यास सहमती दर्शविली आहे की “लैंगिक अत्याचार’ या शब्दाची व्याख्या ‘लैंगिक स्वभावाचा हेतुपुरस्सर, गैर-सहमतीने स्पर्श करणे'” म्हणून अयोग्य स्पर्शासह केली जाईल.
थेरियनने असा निष्कर्ष काढला की कार्यस्थळाच्या विषारी वर्तनाचा सामना करणे आणि ते लवकर आणि पारदर्शकपणे नष्ट करणे हे लष्कराचे सतत कर्तव्य असेल.
“माझ्या मते, ज्या लोकांना CAF च्या नैतिक मानकांचे पालन करण्यात अडचण येत आहे त्यांच्याशी त्वरीत व्यवहार केले जातील याची खात्री करणे ही सर्वात प्रभावी प्रतिबंध पद्धत असेल, लोक व्यावसायिक संस्थेकडून काय अपेक्षा करतात त्या अनुषंगाने,” ती लिहितात.
“असे म्हटले जाते की एखाद्या संस्थेची संस्कृती ती सहन करत असलेल्या वर्तनाद्वारे परिभाषित केली जाते.”
ग्लोबल न्यूजने फेब्रुवारी 2021 मध्ये कॅनेडियन फोर्समधील वरिष्ठ नेत्यांविरुद्ध लैंगिक गैरवर्तनाचे आरोप प्रथम प्रकाशात आणले – अशा आरोपांवरील डझनभर विशेष अहवाल आणि त्यानंतरच्या 18 महिन्यांत लष्कराने त्यांना हाताळले.
आरोप-प्रत्यारोपावरून राजकीय-सामाजिक खळबळ उडाली स्वतंत्र तपास करण्यासाठी आर्बरची नियुक्ती करण्यासाठी सरकारला प्रोत्साहन दिले – सहा वर्षांनंतर सर्वोच्च न्यायालयाच्या दुसऱ्या माजी न्यायमूर्ती, मेरी डेशॅम्प्स यांनी तिच्या स्वतःच्या अहवालात निष्कर्ष काढला की सैन्य “विषारी” संस्कृतीचे घर आहे.
एका निवेदनात, संरक्षण मंत्री डेव्हिड मॅकगिन्टी यांनी थेरिनचे तिच्या कामाबद्दल आभार मानले आणि सैन्याच्या संस्कृतीत सुधारणा करण्याचे मिशन सुरू ठेवण्यास वचनबद्ध आहे.
ते म्हणाले की या वर्षाच्या अखेरीस आर्बरच्या सर्व शिफारसी “जवळजवळ पूर्ण” होतील अशी सरकारची अपेक्षा आहे.
“संस्थात्मक बदलाची अंमलबजावणी करणे जटिल आहे आणि त्यासाठी सतत प्रयत्न आणि दक्षता आवश्यक आहे,” मॅकगिन्टी म्हणाले.
“मॅडम थेरिन गेल्या तीन महत्त्वपूर्ण वर्षांपासून या प्रवासात आम्हाला मार्गदर्शन करत आहेत याबद्दल मी मनापासून कृतज्ञ आहे. त्यांच्या अंतर्दृष्टीने आमच्या वचनबद्धतेचे अर्थपूर्ण कृती आणि CAF सदस्यांसाठी वास्तविक बदल करण्यात मदत केली आहे.”
सप्टेंबरमध्ये, मॅकगिन्टी यांनी उदारमतवादी लष्करी न्याय सुधारणा कायदा पुन्हा सादर केला जे क्रिमिनल कोड अंतर्गत कॅनडामधील कथित लैंगिक गुन्ह्यांची चौकशी आणि खटला चालवण्याची लष्कराची क्षमता काढून टाकेल आणि ते नागरी अधिकाऱ्यांकडे सुपूर्द करेल. हा बदल आर्बरच्या शिफारशींमध्ये होता, परंतु गेल्या संसदेत हा कायदा मरण पावला.
तिच्या अहवालात, थेरिएन चेतावणी देते की इतर शिफारसींना संबोधित करण्यासाठी केलेल्या काही कृती केवळ प्रस्तावित केलेल्या “उद्देश” ची पूर्तता करतात, “प्रस्तावित अचूक पद्धतीचा प्रॉक्सी म्हणून.”
“इतर क्षेत्रांमध्ये, प्राप्त झालेल्या सुधारणेमुळे आणखी एक समस्या अधिक स्पष्ट झाली आहे, जसे की भरती संख्या वाढू लागल्यावर प्रशिक्षणापर्यंतचा प्रवाह,” अहवालात जोडले गेले.
नियमांची तक्रार करण्याचे कर्तव्य रद्द करणे, उदाहरणार्थ, “पहिली पायरी” होती आणि सर्व CAF निर्देश आणि प्रशिक्षण मार्गदर्शकांमध्ये संरेखन सुनिश्चित करून त्याचे पालन करणे आवश्यक आहे जेणेकरून सदस्यांना याचा अर्थ काय आहे हे समजते – “एक मोठे कार्य” जे “अपूर्ण असल्याचे दिसते,” ती लिहितात.
त्या म्हणाल्या की, मिलिटरी कॉलेज कल्चर आणि ट्रेनिंगमधील सुधारणांची माहिती स्वतंत्र पुनरावलोकनांद्वारे देण्यात आली आहे, ज्यांच्या शिफारशी देखील अंमलात आणल्या जात आहेत.
गुरुवारच्या अहवालात आवश्यक बदल करणे का आवश्यक आहे यासाठी लैंगिक गैरवर्तन सोडवण्याच्या लष्कराच्या क्षमतेवर सतत अविश्वास दाखवला आहे.
2022 च्या सांख्यिकी कॅनडाच्या सर्वेक्षणात असे आढळून आले की, लष्करातील लैंगिक अत्याचाराच्या बळींपैकी 64 टक्के लोकांनी या घटनेची माहिती अधिकाऱ्यातील कोणालाही दिली नाही, तर 2023 च्या अंतर्गत सर्वेक्षणात असे म्हटले आहे की 48 टक्के पुरुष आणि फक्त 29 टक्के महिलांनी मान्य केले की लैंगिक गैरवर्तन करणाऱ्या सदस्यांना जबाबदार धरले जाते.
थेरिनने अहवालातील तिच्या अंतिम मुद्द्याचा उपयोग लैंगिक गैरवर्तनामुळे प्रभावित झालेल्या सदस्यांना लष्कराच्या लैंगिक गैरवर्तन समर्थन आणि संसाधन केंद्रापर्यंत पोहोचण्यासाठी आग्रह करण्यासाठी केला होता, काही कॉल असूनही ते पूर्णपणे स्वतंत्र एजन्सी बनवायचे.
ती म्हणाली की राष्ट्रीय संरक्षण विभागामध्ये केंद्राची अहवाल रचना ठेवल्याने गंभीर बाबींवर DND नेतृत्वाचे लक्ष वेधून घेण्यासह “अन्यत्र अस्तित्वात नसलेले फायदे मिळतात.”
“कोणतीही संस्था परिपूर्ण नसतानाही, ही संस्था केवळ वैयक्तिक मदतच नाही तर DND/CAF च्या वरिष्ठ नेतृत्वाला ट्रेंड आणि प्रणालीगत अपयशांचे संकेत देण्यासाठी देखील खूप चांगल्या स्थितीत आहे,” तिने लिहिले.
“मला विश्वास आहे की सतत सुधारणा करण्यासाठी हा एक महत्त्वाचा घटक आहे.”
