ज्या वर्षी धोरणात्मक स्वायत्तता फॅशनेबल बनली

३०

नवी दिल्ली: आंतरराष्ट्रीय संबंध आणि परराष्ट्र धोरणांचे निरीक्षण करणाऱ्यांसाठी, धोरणात्मक स्वायत्ततेची संकल्पना आणि सराव हे जवळजवळ समानार्थी आहे की नवी दिल्ली उर्वरित जगाशी आपल्या संलग्नतेच्या अटींशी कशी वाटाघाटी करते. तथापि, 2025 या वर्षाने इतर अनेक देशांच्या शब्दकोषात धोरणात्मक स्वायत्तता समाविष्ट केली आहे जे बदलत्या युती आणि भागीदारींच्या साक्षीने जगामध्ये त्यांच्या हितसंबंधांचे संरक्षण आणि प्रचार करण्याचा प्रयत्न करीत आहेत. डोनाल्ड ट्रम्प यांचे अमेरिकन राजकारणाच्या शिखरावर पुन्हा चढणे, त्यांच्या “मेक अमेरिका ग्रेट अगेन” (MAGA) आणि “अमेरिका फर्स्ट” या राजकारणाने आंतरराष्ट्रीय संबंधांची रूपरेषा बदलली आहे. ट्रम्पच्या दुसऱ्या प्रशासनाने अशा युगाची सुरुवात केली आहे जेव्हा आंतर-राज्य संबंधांच्या सर्व यंत्रणा शस्त्रास्त्रीकरणासाठी तयार आहेत, विशेषतः व्यापार आणि शुल्क. त्याने युनायटेड स्टेट्सला अमेरिकेचे वर्चस्व प्राप्त करण्यासाठी सुवर्णकाळ घोषित केला असला तरीही, बहुपक्षीय व्यासपीठांवर नेतृत्वापासून माघार घेणे आणि युरोप आणि आशियातील पारंपारिक मित्रांशी त्याने वाटाघाटी केल्याच्या मार्गाने स्वतःची सुरक्षा युनायटेड स्टेट्सकडे गहाण ठेवण्याचे नवीन धोके उघड झाले आहेत. म्हणून, जगभरातील देशांना विविधतेचा मार्ग स्वीकारणे विवेकपूर्ण वाटले आहे आणि वाढत्या स्वावलंबनासाठी आणि राष्ट्रीय परिस्थितीनुसार सानुकूलित धोरणात्मक स्वायत्ततेचा सराव करणे आवश्यक आहे.

युरोपमधील अमेरिकेच्या पाश्चात्य मित्र राष्ट्रांपेक्षा धोरणात्मक स्वायत्ततेकडे हा नवा धक्का कुठेही स्पष्टपणे दिसून येत नाही. ट्रम्प प्रशासन आणि नॉर्थ अटलांटिक ट्रीटी ऑर्गनायझेशन (NATO) सहयोगी यांच्यात खोल वितुष्ट निर्माण करणाऱ्या रशिया-युक्रेन युद्धाच्या पार्श्वभूमीवर हा प्रदेश आहे. द्वितीय विश्वयुद्धानंतरची सुरक्षा आर्किटेक्चर युरोपियन थिएटरमध्ये विकसित होत असताना, अमेरिकेच्या ट्रान्साटलांटिक सहयोगींनी अमेरिकेच्या वचनबद्धतेसाठी आपली सुरक्षा ऑफलोड केली होती, ज्याला मोठ्या प्रमाणावर लोखंडी पोशाख म्हणून ओळखले जात होते. युरोपमध्ये अधिक भार वाटपाचा आणि सहयोगी देशांनी प्रतिबंधासाठी अधिक जबाबदाऱ्या घेण्याचा प्रश्न ट्रम्प-पूर्व काळातही प्रचलित असला तरी, नाटो युतीचे मूल्य कधीही चर्चेसाठी आले नाही. तथापि, ट्रम्प अध्यक्षपदाने सुरक्षा युती आणि सुरक्षा हमींची आर्थिक रचना स्वीकारली, ज्यामध्ये अमेरिकेची सुरक्षा वचनबद्धता विमा योजनांसारखी होती, ज्या देशांनी विमा काढण्यासाठी प्रीमियम भरण्यास सांगितले होते. संरक्षणावर अधिक खर्च करण्यात अपयशी ठरल्याबद्दल मित्रपक्षांच्या निंदनीय टीकेने पूर्वीच्या तुलनेत पाश्चात्य आघाडीचा पाया हादरला आहे. याचा परिणाम म्हणजे युरोपीय देशांनी युरोपीय वैशिष्ट्यांसह “स्ट्रॅटेजिक स्वायत्तता” वर जोर दिला. नाटो सहयोगींमध्ये फ्रान्स हा नेहमीच अशा दृष्टिकोनाचा सर्वात मोठा समर्थक राहिला आहे आणि आता जर्मनी देखील शब्दांचा अर्थ काढत नाही. जर्मन चांसलर फ्रेडरिक मर्झ यांनी टिप्पणी केली की यूएस नॅशनल सिक्युरिटी स्ट्रॅटेजी (NSS) “माझ्या मूल्यांकनाची पुष्टी करते की आम्ही युरोपमध्ये आणि त्याचप्रमाणे जर्मनीमध्ये देखील सुरक्षा धोरणाच्या बाबतीत अमेरिकेपासून अधिक स्वतंत्र होणे आवश्यक आहे. हे आश्चर्यकारक नाही, परंतु आता पुन्हा पुष्टी केली गेली आहे. त्याचे दस्तऐवजीकरण केले गेले आहे.”

संपूर्ण इंडो-पॅसिफिक प्रदेशात, भू-राजनीती आणि भू-अर्थशास्त्रातील अनिश्चित संक्रमण स्पष्टपणे जाणवले कारण जे देश युनायटेड स्टेट्सशी घनिष्ठ सुरक्षा युती आहेत परंतु आर्थिकदृष्ट्या एकमेकांशी जोडलेले आहेत आणि चीनशी आच्छादित भौगोलिक जागा सामायिक करतात त्यांनी स्वतःला षटकार आणि सातच्या दरम्यान शोधले आहे. या धोरणात्मक कोंडीच्या अग्रभागी जपान आणि दक्षिण कोरियासारखे अमेरिकन सहयोगी आहेत, जे या प्रदेशात अमेरिकेच्या नेतृत्वाखालील हब-आणि-स्पोक युतीचे सर्वात महत्वाचे प्रवक्ते आहेत. युनायटेड स्टेट्सबरोबरचे त्यांचे सुरक्षा संबंध मजबूत सातत्य आणि ट्रम्प प्रशासन ज्याला या प्रदेशात “पुनर्स्थापना प्रतिबंध” म्हणत आहेत त्या वचनबद्धतेचा पुरस्कार करत असूनही, या देशांनी आपापल्या संरक्षण क्षमता वाढविण्यावर एकाच वेळी दुप्पट वाढ केली आहे आणि या प्रदेशातील इतर समविचारी देशांशी धोरणात्मक संबंधांची अंमलबजावणी केली आहे. युनायटेड स्टेट्स अधिक व्यवहारशील आणि अनिश्चित झाल्यामुळे मोक्याच्या जागेत अधिक अक्षांश आणि कर्षण शोधणे प्रादेशिक सुरक्षा आणि आर्थिक वास्तुकला बदलत आहे, ज्याचे परिणाम पुढील वर्षांमध्ये विकसित होतील.

उदाहरणार्थ, यूएस, भारत, जपान आणि ऑस्ट्रेलिया यांच्यातील चतुर्भुज सुरक्षा संवाद (क्वाड) चाळणीखाली आहे कारण भारतात नियोजित चतुर्भुज नेतृत्व शिखर परिषद पूर्ण होऊ शकली नाही, ज्या वेळी भारत BRICS अध्यक्षपद स्वीकारतो आणि त्याच्या विविधीकरणाच्या वाटचालीत पुढे जात आहे. नवी दिल्ली वॉशिंग्टनसोबतच्या व्यापार करारावर कठोर वाटाघाटी करत असतानाही, अनेक देशांसोबत मुक्त व्यापार करार (FTAs) अंतिम करण्यात आणि जाहीर करण्यात आणि नवीन आर्थिक व्यवस्थेचा शोध घेण्यामध्ये ते वेगाने पुढे गेले आहे. डिसेंबर 2025 च्या सुरुवातीस, जपान आणि ऑस्ट्रेलियाने धोरणात्मक संरक्षण समन्वयासाठी फ्रेमवर्क स्थापन करण्याची घोषणा केली. 1 जानेवारी 2026 पासून ऑस्ट्रेलिया आर्थिक सहकार्य आणि व्यापार करार (ECTA) अंतर्गत सर्व भारतीय निर्यातीला शुल्कमुक्त प्रवेश प्रदान करेल आणि सर्वसमावेशक आर्थिक सहकार्य करार (CEPA) साठी वाटाघाटी करत आहे. 2025 च्या सुरुवातीला, नवी दिल्ली आणि कॅनबेरा यांनी उच्च श्रेणीतील संरक्षण प्रणालींमध्ये सह-विकासाच्या संधींमध्ये नवीन गती शोधली. जपानमध्ये नेतृत्व बदलूनही, भारत-जपान द्विपक्षीय संबंध वर्षानुवर्षे लक्षणीयरीत्या वाढले आहेत, हितसंबंधांची परस्परता आणि सहकार्याच्या मजबूत सवयींमुळे प्रोत्साहने, या क्षेत्रातील भौगोलिक-राजकीय आणि भौगोलिक-आर्थिक बदलांचा फायदा घेण्याच्या उद्देशाने.

युनायटेड स्टेट्स, चीन आणि इतर प्रादेशिक भागीदारांमधील जटिल संतुलनासह, आग्नेय आशियातील देश वेगळे नाहीत. असोसिएशन ऑफ साउथईस्ट एशियन नेशन्स (ASEAN) शिखर परिषदेने राष्ट्राध्यक्ष ट्रम्प यांचे क्वालालंपूरमध्ये स्वागत करताना, आग्नेय आशियातील बहुतेक भाग त्यांच्या पैजेला हेज करत राहिले आणि अनेकांनी “बांबू डिप्लोमसी” याद्वारे धोरणात्मक स्वायत्ततेच्या त्यांच्या स्वतःच्या आवृत्त्यांचा सराव केला. उत्तर अमेरिकेपासून दक्षिण अमेरिकेच्या शेजारपर्यंत आणि पश्चिम आशियापासून आफ्रिकेपर्यंत, ट्रम्पच्या आर्थिक आणि सुरक्षा धोरणांनी युनायटेड स्टेट्सला गुंतवून ठेवताना स्वायत्ततेचा पाठपुरावा करण्याच्या नवीन क्रमपरिवर्तन आणि संयोजनांना प्रज्वलित केले आहे. स्वतःच्या हितसंबंधांचे रक्षण करण्यासाठी या प्रक्रियेत, आंतरराष्ट्रीय संबंधांचा अभ्यास कसा करायचा आणि अभ्यास कसा करायचा यावरील नवीन प्रश्न निर्माण करण्यासाठी याने realpolitik ची अधिक नग्न आवृत्ती उलगडली आहे.

ट्रम्प यांनी अमेरिकेच्या सर्वात जवळच्या मित्रांसह धोरणात्मक स्वायत्ततेसाठी हा शोध तयार केला आहे का? उत्तर सोपे “होय” असू शकत नाही. आंतरराष्ट्रीय व्यवस्थेतील संरचनात्मक बदल, युनायटेड स्टेट्स आणि चीनच्या भौतिक क्षमता आणि जबरदस्ती शक्ती, तसेच इतर उगवत्या शक्तींच्या वाढत्या एजन्सीमुळे आधीच एक प्रवाह निर्माण होत होता, ज्यामुळे देशांना त्यांच्या निवडींमध्ये सापेक्ष स्वायत्तता मिळविण्यास भाग पाडले जात होते, अनेक भागीदारांवर त्यांचे पैज लावून आणि एक किंवा काहींवर जास्त अवलंबून राहून. देशांनी आधीच मजबूत लवचिकता निर्माण करण्याचे मार्ग शोधण्यास सुरुवात केली होती, आंतरराष्ट्रीय व्यवस्थेतील सत्तेच्या असमान वितरणादरम्यान जी बहुध्रुवीयतेकडे वाटचाल करणाऱ्यासारखी दिसते परंतु सहकार्याच्या अनिश्चित प्रोत्साहनांनी भरलेली आणि पक्षांतराची किंमत कमी करते. तथापि, आधीच सुरू असलेल्या संक्रमणामध्ये, ट्रम्पच्या सत्तेवर आरोहण वळणाचा बिंदू दर्शवितो का? उत्तर नक्कीच “होय” आहे. तो “मेक अमेरिका ग्रेट अगेन” ची योजना राबवत असताना आणि “अमेरिका फर्स्ट” ला सूडबुद्धीने ठेवत आहे, ज्यामध्ये संरक्षणवाद आणि हस्तक्षेपवाद यांचा एक जिज्ञासू संगम आहे, “स्ट्रॅटेजिक स्वायत्तता” चे जिज्ञासू प्रकरण त्याच्या स्वत: च्या झीजिस्टमधून जात आहे.