गलवान ते कैलास पर्यंतचे भारत-चीन संबंधांचे कंस

9
वाढती भारत आणि चीन स्पर्धा, सहकार्य आणि भौगोलिक -राजकीय स्पर्धेतून एक जटिल संबंध सामायिक करत आहे. २०२25 च्या मध्यापर्यंत, द्विपक्षीय संबंध सावध राहतात परंतु प्रतिबद्धता नसलेले राहतात, कॅलिब्रेटेड डिप्लोमसी, निवडक डिकॉपलिंग आणि एकमेकांच्या सामरिक कॅल्क्युलसची उत्सुकता जागरूकता द्वारे दर्शविली जाते. अलीकडील घडामोडी, जसे की शांघाय सहकार संघटनेमध्ये (एससीओ) भारताचा सहभाग, कैलास उघडणे मन्सारोवर यात्रा मार्ग, नूतनीकरण आर्थिक पोहोच आणि पुन्हा सुरू व्हिसा चिनी नागरिकांना संबंधांमध्ये सावध रीसेट उघडकीस आणले जाते, जे सहजपणे ऐवजी व्यावहारिक आहे.

सुरुवातीच्या काळात, एससीओमध्ये भारताचा सहभाग, विशेषत: उच्च स्तरीय मंत्री भेटीद्वारे, पंतप्रधान मोदींच्या ऑगस्टमध्ये शिखर परिषदेत सहभागासाठी मार्ग तयार करणे, कठीण भागीदारांसहही बहुपक्षीय मुत्सद्दीपणाची आपली वचनबद्धता प्रतिबिंबित करते. संरक्षणमंत्री राजनाथ सिंगमुख्य हितसंबंधांवर ठाम भूमिका कायम ठेवताना बहुपक्षीय चौकटीत चीनशी गुंतलेले, भारताच्या संतुलित कायद्याचे प्रतीकात्मक दौरा. अंतिम संयुक्त निवेदनावर स्वाक्षरी करण्यापासून दूर राहण्याचा त्यांचा निर्णय, कारण पहलगम दहशतवादी हल्ल्याच्या संदर्भात फरक, एक स्पष्ट सिग्नल पाठवितो: भारत बहुपक्षीय सहकार्य करण्यास तयार आहे, परंतु राष्ट्रीय हितसंबंध धोक्यात येताना लाल रेषा काढण्यास अजिबात संकोच करणार नाही. एका महिन्यानंतर जुलैच्या मध्यभागी भारताचे बाह्य संबंध मंत्री एस. जयशंकर एससीओने दहशतवादावर तडजोड करू नये अशी भारताच्या पदाचा पुनरुच्चार केला. आश्चर्याची गोष्ट म्हणजे, यापूर्वी “भारतीय मुत्सद्दी एस. ग्लोबल टाईम्स?

दोन, चीनमधून कैलास मन्सारोवर यात्रा मार्गाच्या उद्घाटनाचे सावध आशावादाचे स्वागत केले गेले. भारतासाठी, हे एक सांस्कृतिक आणि धार्मिक मैलाचा दगड आहे, ज्यामुळे यात सहा वर्षांच्या अंतरानंतर हिंदू, बौद्ध आणि जैन धर्म या पवित्र ठिकाणी भेट देण्यास मदत होते. तथापि, भारतीय माध्यमांनी अर्थ लावण्याच्या कॅकोफोनीला प्रतिसाद दिला: काहींनी बर्फाळ द्विपक्षीय संबंधांना वितळवून दिले, तर काहींनी प्रामुख्याने प्रतीकात्मक असलेल्या या हालचालीत जास्त वाचण्याचा इशारा दिला. सत्य दरम्यान कुठेतरी आहे. चीनसाठी, इतर डोमेनमध्ये व्यापक रणनीतिक उद्दीष्टे राखताना रॅपप्रोकेंमेंटचे स्वरूप देण्याकरिता चीनसाठी असे हावभाव दुहेरी उद्दीष्टे देतात. हे एक खुले रहस्य आहे की यात्रा थेट उड्डाणे पुन्हा सुरू करण्यासाठी आणि चिनी नागरिकांना पर्यटक व्हिसा देण्यास जोडलेले असल्याचे मानले जाते. तथापि, अहवालांनुसार, व्हिसा अनुप्रयोगांसाठी तुलनेने जास्त उंबरठ्यामुळे चिनी लोक असुरक्षित राहतात.

तीन, आर्थिक आघाडीवर, भारत सतत एक टायट्रॉप चालत आहे. चालू भौगोलिक राजकीय घर्षण असूनही, भारताने सावधगिरीने चिनी परदेशी थेट गुंतवणूक (एफडीआय) यांना आमंत्रित केले आहे, विशेषत: इलेक्ट्रॉनिक्स मॅन्युफॅक्चरिंग सारख्या क्षेत्रात, जिथे चीन जागतिक नेता आहे. मूलभूत तर्कशास्त्र स्पष्ट आहे: भारताच्या घरगुती इलेक्ट्रॉनिक्स आणि सेमीकंडक्टर क्षेत्रांना चीनी कंपन्या देऊ शकणार्‍या भांडवल, कौशल्य आणि पुरवठा-साखळी संबंध आवश्यक आहेत. नियामक छाननीच्या अधीन असलेल्या केस-बाय-केस आधारावर संयुक्त उद्यम, तंत्रज्ञान हस्तांतरण आणि ग्रीनफिल्ड गुंतवणूकींचा विचार केला जात आहे. भारतकडून स्पर्धेच्या भीतीमुळे भारतीय उत्पादनास पाठिंबा देण्यास चीनला रस असेल की नाही हे अनिश्चित आहे. तथापि, चीनशी भारताच्या आर्थिक गुंतवणूकीला अल्पकालीन सक्तीने किंवा संकटांवर गुडघे टेकलेल्या प्रतिक्रियांऐवजी दीर्घकालीन धोरणात्मक दृष्टीकोनातून मार्गदर्शन केले पाहिजे.

ऑपरेशन सिंदूर यांच्यासह भारताच्या लष्करी मोहिमेमुळे त्याच्या क्षमतेची वाढती रुंदी अधोरेखित झाली. तथापि, हे प्रयत्न भारताच्या प्रादेशिक पोहोच मर्यादित करण्याच्या चीनच्या सक्रिय भूमिकेवर प्रकाश टाकतात. पाकिस्तानला सैन्य पाठबळ, गिलगिट-बाल्टिस्तानसारख्या स्पर्धित प्रदेशात पायाभूत सुविधा गुंतवणूकीचा असो किंवा बांगलादेशातील वाढती प्रभाव, चीन दक्षिण आशियात भारत बॉक्स करण्याचा एक कॅलिब्रेटेड प्रयत्न, एक रणनीतिक “त्रिकोणी” कार्यान्वित करीत असल्याचे दिसून येत आहे. चीन, पाकिस्तान आणि बांगलादेश यांचा समावेश असलेल्या या त्रिकोणाचा एक तडजोड विकास नाही; सार्क आणि बिमस्टेकची बिघडलेले कार्य हे समीकरण आणखी वाढवते. हे प्रादेशिक आणि जागतिक शक्ती म्हणून भारताच्या उदयास मर्यादित ठेवण्याच्या उद्देशाने दीर्घकालीन चिनी धोरण प्रतिबिंबित करते. भारतासाठी, हे प्रादेशिक मुत्सद्देगिरीचा पुनर्विचार करण्याची आवश्यकता आहे-जे एपिसोडिक प्रतिसादांपेक्षा दीर्घकालीन लवचिकतेला प्राधान्य देते.

पाच, अलिकडच्या वर्षांत भारताची रणनीतिक वागणूक दृढनिश्चय आणि रिकॅलिब्रेशन दरम्यान ओसरली आहे. अमेरिकेशी भारताचे संबंध ट्रम्प -2 च्या अंतर्गत एक जटिल परंतु अंदाजे टप्पा प्रतिबिंबित करतात. रशियावरील पाश्चिमात्य मंजुरी आणि मॉस्कोशी चालू असलेल्या संबंधांमध्ये सामील होण्यास भारताचा नकार म्हणजे एक महत्त्वाचे विचलन. चीनवर, अमेरिका अधिक ठाम भारतीय भूमिका शोधतो, तर भारत रणनीतिक स्वायत्तता कायम ठेवतो आणि कंटेनर ब्लॉकचा भाग म्हणून पाहिले जाणे टाळते. टेक सहकार्य असताना, उदा. आयसीईटीमध्ये प्रगत आहे, डेटा स्थानिकीकरण, दर आणि बाजारपेठेतील प्रवेशापेक्षा तणाव आहे. पाकिस्तानबरोबर भारत हायफिनेटिंगने चिंता व्यक्त केली आहे; तथापि, हा सामरिक अविश्वास चक्रीय आणि व्यवस्थापित आहे, फुटणे नव्हे. दोन्ही देश दीर्घकाळापर्यंत एक विकसनशील भौगोलिक -राजकीय आणि आर्थिक लँडस्केप नेव्हिगेट करून एकमेकांना आवश्यक भागीदार म्हणून पाहतात.

यामुळे भारतीय नेतृत्वाची चीनशी जबरदस्तीने संबंध निर्माण करण्यास भाग पाडले गेले आहे, सीमेच्या बाजूने ठोस डी-एस्केलेशन आणि चीनने यार्लुंग त्संगपो (ब्रह्मपुत्र) वर मोठ्या प्रमाणात कॅसकेडिंग धरण बांधण्याविषयी भारताच्या चिंतेचे निराकरण करण्यात अपयशी ठरले आहे. तथापि, हे रीसेट यथार्थपणे चीनच्या जागतिक स्थितीला अमेरिकेच्या गुंडगिरी, एकतर्फी आणि संरक्षणवादाच्या विरोधात स्थान देते. रशिया-इंडिया-चीन (आरआयसी) त्रिकोण पुन्हा जिवंत करण्याच्या चर्चा देखील या संदर्भात पाहिल्या जाऊ शकतात-हे महत्त्वपूर्ण रणनीतिक हालचाली म्हणून नव्हे तर वॉशिंग्टनला त्रास देण्याच्या उद्देशाने प्रतीकात्मक हावभाव म्हणून. तथापि, अशा दोलन धोरणात्मक सुसंगततेचा धोका आहे. बीजिंगवर रशियाच्या वाढत्या अवलंबित्वसह ब्रिक्स आणि एससीओ या दोहोंमध्ये चीनचे वर्चस्व, भारताची रणनीतिक जागा गुंतागुंत करते. रशियाच्या चीनशी आणि आंतरराष्ट्रीय मंजुरींमुळे रशिया-भारत संरक्षण संबंध स्ट्रक्चरल आव्हानांना सामोरे जात आहे, नवी दिल्लीने त्याच्या दीर्घकालीन सुरक्षा भागीदारीचे काळजीपूर्वक पुनर्मूल्यांकन केले पाहिजे.

सहा, २०२० च्या गॅलवान व्हॅलीच्या संघर्षानंतरची एक महत्त्वाची गोष्ट म्हणजे चीन-प्रबळ पुरवठा साखळ्यांवरील अवलंबन कमी करणे. अमेरिका, जपान आणि ऑस्ट्रेलिया यांच्या भागीदारीसह, लचक पुरवठा साखळी तयार करण्यासाठी धोरणात्मक पुढाकार आणि आंतरराष्ट्रीय कॉल असूनही, प्रगती मंदावली आहे. मागील नोंदी ओलांडून भारत-चीन व्यापाराचे प्रमाण जास्त आहे. सक्रिय फार्मास्युटिकल घटक (एपीआय), इलेक्ट्रॉनिक्स घटक, दुर्मिळ पृथ्वी आणि दूरसंचार उपकरणांसाठी भारत चीनवर जास्त अवलंबून आहे. हे स्ट्रक्चरल अवलंबित्व हायपर-ग्लोबलाइज्ड जगात डिकॉपलिंगच्या अडचणीवर प्रकाश टाकते. निवडक डी-रिस्किंग शक्य आहे, परंतु या टप्प्यावर पूर्ण-प्रमाणात डिकॉपलिंग आर्थिकदृष्ट्या व्यवहार्य किंवा रणनीतिकदृष्ट्या विवेकी नाही. त्याऐवजी असुरक्षा कमी करण्याच्या दीर्घकालीन प्रयत्नांचा भाग म्हणून भारताने विविधता, घरगुती क्षमता वाढवणे आणि सामरिक साठा करणे आवश्यक आहे.

शेवटी, अमेरिका तसेच चीनकडे भारताचा सध्याचा दृष्टीकोन अनेक प्रकारे प्रतिक्रियाशील आहे, जागतिक वातावरणात त्वरित चिथावणी देण्यास किंवा बदलांना प्रतिसाद. भारताला जे आवश्यक आहे ते एक व्यापक, दीर्घकालीन प्रमुख शक्ती धोरण आहे जे त्याच्या राष्ट्रीय हितसंबंध आणि जागतिक महत्वाकांक्षेसह संरेखित करते. येथे, भारत चीनच्या स्वत: च्या प्लेबुकमधून एक पान घेऊ शकेल: दीर्घकालीन उद्दीष्टे कधीही न गमावता द्विपक्षीय प्रतिबद्धता कॅलिब्रेट करणे; सर्व-किंवा-काहीही नाही त्याऐवजी प्रकरणांचे विभाजन करणे; आणि केवळ भाग न घेता परिणाम आकारण्यासाठी बहुपक्षीयपणे गुंतवून ठेवणे. भारताने हे देखील मान्य केले पाहिजे की चीन व्यापक डिझाइनचा भाग म्हणून भारताच्या अतिपरिचित क्षेत्रामध्ये आपले सामरिक मुख्य भाग पाहतो. भारताने एपिसोडिकली प्रतिसाद देऊ नये, परंतु आर्थिक, सांस्कृतिक आणि सामरिक विश्वासावर आधारित त्याच्या परिघातील टिकाऊ भागीदारी तयार केली पाहिजे.

बीआर दीपक हे चिनी आणि दक्षिणपूर्व आशियाई अभ्यासाचे केंद्र, जवाहरलाल नेहरू विद्यापीठ, नवी दिल्लीचे प्राध्यापक आहेत.