चीन आणि अमेरिका जागतिक अग्रस्थानापासून माघार घेत आहेत

0

2025 यूएस नॅशनल सिक्युरिटी स्ट्रॅटेजी (NSS) हे दुसरे महायुद्ध संपल्यानंतर अमेरिकन राज्यकलेतील सर्वात महत्त्वपूर्ण सैद्धांतिक बदल दर्शवते. जवळजवळ आठ दशके, लागोपाठच्या प्रशासन, रिपब्लिकन आणि डेमोक्रॅटिक सारखेच अमेरिकन सामर्थ्याने लिहिलेली उदारमतवादी आंतरराष्ट्रीय व्यवस्था जपण्यासाठी जगभरातील यूएस प्रतिबद्धता अपरिहार्य मानली. 2025 ची रणनीती निर्णायकपणे हा आधार सोडून देते.

त्याऐवजी, हे स्पष्टपणे प्रादेशिक अभिमुखता स्वीकारते ज्यावर NSS “ट्रम्प कॉरोलरी” म्हणून मोनरो सिद्धांताची चौकट ठेवते: यूएस समृद्धी आणि सुरक्षा हे जागतिक नेतृत्वाद्वारे नव्हे तर त्याच्या पलीकडे मर्यादित आणि अत्यंत निवडक सहभागासह मजबूत पाश्चात्य गोलार्धाच्या एकत्रीकरणाद्वारे सर्वोत्तम संरक्षित आहे ही कल्पना. शिन्हुआ म्हणून उच्चारतो “अमेरिकन वर्चस्व टिकवून ठेवण्यासाठी” अधिक “प्राधान्य” आणि अधिक व्यावहारिक धोरण.

या बदलाचा दूरगामी परिणाम केवळ यूएस युती, जागतिक प्रशासन आणि महान-शक्ती स्पर्धेवरच नाही तर भविष्यातील भू-राजकीय शक्तीच्या वितरणावरही आहे. पुढील विश्लेषण नवीन NSS चे मध्यवर्ती स्तंभ, चीनचा प्रतिसाद आणि संभाव्य आंतरराष्ट्रीय परिणामांचे मूल्यांकन करते.

एक, 2025 NSS च्या केंद्रस्थानी एक धक्कादायक पुनर्रचना आहे, ज्याचा उच्चार “सर्वात व्यत्यय आणणारे समायोजन” द्वारे वांग पेंगस्कूल ऑफ मार्क्सिझम, हुआझोंग युनिव्हर्सिटी ऑफ सायन्स अँड टेक्नॉलॉजी येथे रिसर्च फेलो. युनायटेड स्टेट्स जागतिक शक्ती म्हणून आपल्या जबाबदाऱ्या कमी करत आहे, आपले प्राधान्य पश्चिम गोलार्धात कमी करत आहे, पूर्वीच्या सदोष निवडींची तुलना करून एक प्रकारची सुधारणा. 1823 च्या मोनरो सिद्धांताच्या विपरीत, ज्याने यूएस विस्तारासाठी पूर्वअट म्हणून लॅटिन अमेरिकेतील युरोपियन हस्तक्षेप रोखण्याचा प्रयत्न केला, “ट्रम्प कॉरोलरी” मुख्यतः देशांतर्गत इन्सुलेशनचा उद्देश आहे.

हे या युक्तिवादावर अवलंबून आहे की जागतिक व्यस्ततेमुळे अमेरिकन संसाधनांचा निचरा होतो, वॉशिंग्टनला दूरच्या संघर्षात अडकते आणि घराजवळील आव्हाने, विशेषत: स्थलांतर, अंमली पदार्थांचा प्रवाह आणि उत्तर अमेरिकन औद्योगिक क्षमतेची आर्थिक असुरक्षा यापासून लक्ष विचलित होते. मधील एका लेखानुसार अँक्वान नेइकन“हे आवक-फेसिंग शिफ्ट इमिग्रेशन, सांस्कृतिक समस्या आणि सामाजिक धोरणावर देशांतर्गत विभागणी तीव्र करू शकते. ‘ग्लोबॅलिझम’, सामाजिक कल्याण आणि संस्थात्मक नियमन यावरील भर कमी केल्याने दीर्घकालीन नाविन्यपूर्ण परिसंस्था आणि सामाजिक समावेशकतेवरही परिणाम होऊ शकतो.

द एक धोरणात्मक आधार म्हणून पश्चिम गोलार्ध अमेरिका लॅटिन अमेरिकेतील चिनी पाऊलखुणा कमी करू शकते की नाही याबद्दल त्वरित प्रश्न उपस्थित करते. चीनचा व्यापार लॅटिन अमेरिकेने 2024 मध्ये $515 अब्ज ओलांडले, जरी या प्रदेशाशी अमेरिकेचा निम्मा व्यापार असला, तरी पायाभूत सुविधांच्या वित्तपुरवठ्याचा एक प्रमुख स्रोत राहिला आहे आणि दूरसंचार, दुर्मिळ खनिजे आणि ऊर्जा यासारख्या क्षेत्रांमध्ये वाढत्या प्रभावशाली आहे. NSS चा चीनचा प्रभाव उलटण्याची किंवा लक्षणीयरीत्या मंद होण्याची शक्यता नाही.

दोन, अलीकडील धोरणात्मक दस्तऐवजांमधून आणखी एक नाट्यमय निर्गमन म्हणजे चीनचे अस्तित्वाच्या प्रणालीगत प्रतिस्पर्ध्यापासून केवळ आर्थिक प्रतिस्पर्धी बनणे. चिनी अहवालांमध्ये यूएस-चीन या 2025 ISS मधील वाक्यांशाचा मोठ्या प्रमाणावर वापर केला गेला आहे संबंध आता एक मध्ये विकसित झाले आहे “जवळचे समवयस्क.” 2017 पासून, यूएस रणनीतीने पुरवठा-साखळी धोरणापासून संरक्षण नियोजनापर्यंत सर्व गोष्टींना आकार देत, अमेरिकन सामर्थ्यासाठी मध्यवर्ती दीर्घकालीन आव्हान म्हणून चीन तयार केला आहे.

2025 NSS हे फ्रेमिंग उलट करते. हे द्विपक्षीय स्पर्धेला जागतिक बाजारपेठेतील फायद्याची स्पर्धा म्हणून दाखवते ऐवजी जागतिक सुव्यवस्थेची स्पर्धा, चीनी विश्लेषक याचा अर्थ असा केला आहे की “वॉशिंग्टन छाटणीच्या बदल्यात सहकार्याची मागणी करत आहे आणि यूएस “विस्तारित जागतिक नियंत्रण’ पासून धोरणात्मक संसाधने दूर करण्यासाठी आणि त्याच्या वर्चस्वाचे अस्तित्व निश्चित करणाऱ्या मुख्य क्षेत्रांकडे वळविण्यासाठी “खर्च-लाभ मूल्यांकन” आयोजित करत आहे. वांग पेंग सारखे चिनी तज्ञ हे पाहतो a म्हणून शिफ्ट करा चीनचे अधिक अचूक, व्यावहारिक आणि शाश्वत “लक्ष्यित नियंत्रण”, एक “संकरित युद्ध” ज्याचे उद्दिष्ट अमेरिकन फायदे वाढवणे, अमेरिकन खर्च कमी करणे आणि चीनचा विकास खर्च वाढवणे.

या रिफ्रेमिंगचे दोन प्रमुख परिणाम आहेत. NSS “पहिल्या बेट साखळीत कुठेही आक्रमकता नाकारण्यास सक्षम” सैन्य तयार करण्याबद्दल बोलत असले आणि “त्या गल्ल्या खुल्या, ‘टोलमुक्त’ ठेवण्यासाठी आणि एका देशाद्वारे अनियंत्रित बंद करण्याच्या अधीन न ठेवण्यासाठी आवश्यक प्रतिबंधक क्षमता विकसित करण्याबद्दल बोलत असले तरी, वॉशिंग्टनची प्रादेशिक नेतृत्वाचा दावा करण्याची क्षमता त्याच्या आर्थिक संसाधनांच्या अनिश्चिततेशिवाय पुनर्संचयित केल्याशिवाय कमी होत आहे. सहयोगी

जरी रणनीती भारत, जपान आणि ऑस्ट्रेलियासह चतुर्भुज सहकार्यासाठी समर्थन पुष्टी करते, तरीही गटाच्या अस्तित्वामागील तर्क-चीनच्या उदयाला विरोध करणे-मिळवलेले आहे. NSS एकाच वेळी भारतासारख्या भागीदारांवर व्यापार असंतुलनासाठी टीका करते आणि एक विश्वासार्ह आर्थिक सहयोगी म्हणून अमेरिकेची विश्वासार्हता कमी करणारे शुल्क लादते. परिणामी, NSS क्वाडसाठी वक्तृत्वात्मक समर्थन कायम ठेवत असताना, त्याच्या व्यापक धोरण फ्रेमवर्कमुळे समूहाची भौगोलिक-राजकीय प्रासंगिकता कमी होते, कारण NSS चा आधार इंडो-पॅसिफिकच्या जागी पश्चिम गोलार्ध आहे. वॉशिंग्टन आर्थिक बळजबरीचा सराव करताना धोरणात्मक संरेखन शोधत असल्याने, कालांतराने, हा दृष्टीकोन मध्यम शक्तींना यूएस नेतृत्वापासून स्वतंत्रपणे नवीन सूक्ष्म व्यवस्थेचा पाठपुरावा करण्यास प्रोत्साहित करेल.

तीन, 2025 NSS मधील सर्वात वैचारिक परिणामकारक बदल म्हणजे अमेरिकेच्या परराष्ट्र धोरणाचा आधारस्तंभ म्हणून लोकशाही संवर्धनाचा स्पष्टपणे त्याग करणे. परदेशात उदारमतवादी मूल्ये वाढवण्याऐवजी, धोरण सामाजिक पुराणमतवादावरील वादविवाद निर्यात करण्याचा प्रयत्न करते, विशेषतः युरोपला लक्ष्य करते. युरोपियन युनियनला “सभ्यता मिटवण्याचा” सामना करावा लागत आहे हे विधान पूर्वीच्या यूएस प्रशासनापासून एक गहन मानक विचलनाचे संकेत देते, जे सातत्याने EU ला पाश्चात्य लोकशाही ओळख, सामायिक मूल्ये आणि नियमांचे आधारस्तंभ म्हणून पाहत होते. त्याऐवजी, NSS युरोपला “रशियाबरोबर धोरणात्मक स्थिरता” मिळविण्यास सांगते.

या बदलाचे परिणाम युरोपमधील खोलवर होत असलेल्या अंतर्गत विभाजनांमध्ये पाहिले जाऊ शकतात. युरोपमधील लोकवादी चळवळींद्वारे वापरल्या जाणाऱ्या कथांचे प्रमाणीकरण करून, NSS EU च्या चालू असलेल्या वैचारिक फ्रॅक्चरला तीव्र करण्याचा धोका निर्माण करते. वॉशिंग्टन अनवधानाने प्रदीर्घ अटलांटिक सहकार्याला अधोरेखित करू शकते, पाश्चात्य लोकशाही नेतृत्वाचे केंद्र युनायटेड स्टेट्सपासून दूर हलवू शकते, अशा प्रकारे “उदारमतवादी आंतरराष्ट्रीय ऑर्डर” कथेचा अंत चिन्हांकित करते.

चौथा, 2025 NSS तैवान सामुद्रधुनीतील यथास्थितीतील एकतर्फी बदल रोखण्याच्या अमेरिकेच्या वचनबद्धतेची पुष्टी करते. तथापि, ही बांधिलकी स्पष्टपणे सहयोगींना आउटसोर्स केली जाते आणि त्यांना ओझे वाटून घेण्याची अट असते. रणनीती आग्रह करते की जपान, दक्षिण कोरिया आणि इतर प्रादेशिक भागीदारांनी प्रतिबंधात्मक उपक्रमांसाठी त्यांचा वाजवी वाटा अदा करणे आवश्यक आहे, जर त्यांनी तसे केले नाही तर अमेरिकेच्या भूमिकेला कमी करण्याची धमकी दिली. त्यानुसार अँक्वान नेइकन लेख, “या शिफ्टमुळे युरोपियन आणि आशियाई सहयोगी देशांमधील संरक्षण क्षमता-बांधणीला गती मिळण्याची शक्यता आहे, परंतु यामुळे पारंपारिक युतींमध्ये अमेरिकेची विश्वासार्हता कमी होऊ शकते, ज्यामुळे काही देशांना अमेरिकन सुरक्षा वचनबद्धतेच्या टिकाऊपणाबद्दल चिंता वाटू शकते.

पूर्वीच्या NSS दस्तऐवजांच्या विपरीत ज्यात एकात्मिक प्रतिबंधावर जोर देण्यात आला होता, नवीन दृष्टीकोन सहयोगी आणि शत्रू दोघांसाठी अनिश्चितता निर्माण करतो. बीजिंग बळजबरीने दबाव वाढवण्याची संधी म्हणून खंडित सहयोगी समर्थनाचा अर्थ लावू शकते. त्याच वेळी, मित्र राष्ट्रांना अमेरिकेच्या सशर्त वचनबद्धतेला कमी होत चाललेल्या संकल्पाचे लक्षण म्हणून पाहता येईल, ज्यामुळे त्यांना स्वतंत्र सुरक्षा पर्यायांचा शोध घेण्यास प्रवृत्त केले जाईल. उत्तर कोरियाच्या वगळण्यावरून असे सूचित होते की वॉशिंग्टन यापुढे याला प्राधान्य धोका म्हणून पाहत नाही, अशी भूमिका ज्यामुळे प्योंगयांगला प्रोत्साहन मिळू शकते आणि दक्षिण कोरिया आणि जपानसाठी प्रादेशिक सुरक्षा गणना गुंतागुंतीची होऊ शकते.

अखेरीस, या सिद्धांताचा एकत्रित परिणाम जागतिक भू-राजकारणातील गहन परिवर्तनाकडे निर्देश करतो. एक, यूएसच्या जागतिक नेतृत्वाची घसरण बहुध्रुवीय आंतरराष्ट्रीय प्रणालीच्या उदयास गती देईल, ज्यामध्ये चीन, EU, भारत आणि प्रादेशिक शक्ती शून्यता भरतील. दोन, युएस नेतृत्त्वाऐवजी सामायिक प्रादेशिक किंवा आर्थिक हितसंबंधांवर केंद्रित असलेल्या सूक्ष्म गटांना जन्म देणारे, सहयोगी नेटवर्कचे तुकडे होऊ शकतात. तिसरा, अमेरिकेची भागीदारी अधिक निवडक आणि व्यवहारात्मक झाल्यामुळे लॅटिन अमेरिका आणि इंडो-पॅसिफिकमध्ये चीनचा प्रभाव वाढण्याची शक्यता आहे. असे असले तरी, विश्लेषक मध्ये अँक्वान नेइकनभाकित करतो की “हे प्रमुख-शक्ती स्पर्धा तीव्र करेल आणि जागतिक आर्थिक आणि तांत्रिक प्रणालींना ब्लॉक-आधारित विखंडनकडे चालना देईल.” चार, ते होईल जागतिक प्रशासन यंत्रणा कमकुवत करा. जीयुद्धानंतरच्या आंतरराष्ट्रीय संस्थांना आधार देणाऱ्या उदारमतवादी मूल्याच्या चौकटीचा अमेरिकेने त्याग केल्यामुळे स्थानिक नियम अधिक विवादित होतील.

प्रत्यक्षात, 2025 NSS त्या युगाचा औपचारिक समाप्ती दर्शविते ज्यामध्ये युनायटेड स्टेट्सने जागतिक व्यवस्थेचा स्वयं-नियुक्त हमीदार म्हणून काम केले. या संक्रमणातून उदयास येणारे जग अधिक बहुलवादी असेल, अधिक आर्थिकदृष्ट्या चीनशी जोडलेले असेल आणि वैचारिकदृष्ट्या अधिक वैविध्यपूर्ण असेल, परंतु अधिक खंडित आणि कमी अंदाज लावता येईल. वांग पेंगच्या म्हणण्यानुसार चीन, “धोरणात्मक संयम राखणे, त्याचा अंतर्गत पाया मजबूत करणे, लक्ष्यित नियंत्रणे तोडणे आणि त्याच्या धोरणात्मक जागेचा विस्तार करणे.

बीआर दीपक हे जवाहरलाल नेहरू विद्यापीठ, नवी दिल्ली येथील चायनीज आणि दक्षिणपूर्व आशियाई अभ्यास केंद्राचे प्राध्यापक आहेत.