भारतातील वारंवार होणाऱ्या आगीच्या दुर्घटनांमुळे दीर्घकालीन अंमलबजावणीतील अपयश समोर येते

९

नवी दिल्ली: गोव्यातील एका नाईट क्लबला या महिन्यात लागलेल्या आगीत २५ जणांचा मृत्यू झाला आहे, त्याचे वर्णन सुरक्षा अंमलबजावणीचे धक्कादायक अपयश म्हणून केले गेले आहे, परंतु गेल्या काही वर्षांतील अशाच घटनांच्या नोंदीवरून असे दिसून येते की अशा आपत्तींना कारणीभूत परिस्थिती नवीन नाही.

पोलिस, अग्निशमन अधिकारी आणि राज्यभरातील नगरपालिका दस्तऐवज सार्वजनिक-सामना असलेल्या आस्थापनांमध्ये एक आवर्ती नमुना प्रकट करतात जेथे मोठ्या संख्येने लोक जमतात: बांधकाम उल्लंघन, अनिवार्य मंजुरी नसणे, सुटकेचे मार्ग अवरोधित करणे, ओव्हरलोड वायरिंग आणि कार्यात्मक अग्नि-सुरक्षा उपकरणांचा अभाव. गोवा अपघात, तपासकर्त्यांनी या वृत्तपत्राला सांगितले की, दिल्ली आणि गुजरातमधील किमान तीन पूर्वीच्या घटनांमध्ये तेच घटक दिसून आले आहेत.

मे 2024 मध्ये, राजकोटमधील एका गेमिंग झोनमध्ये, अग्निशमन विभागाच्या एनओसीशिवाय कार्यरत असलेल्या टिन-आणि-थर्मोकोलच्या संरचनेत आग लागल्यामुळे 27 लोकांचा मृत्यू झाला, ज्यात बरीच मुले होती.

एकच बाहेर पडणे, मोठ्या प्रमाणात ज्वलनशील साहित्य आणि आवारात वेल्डिंग क्रियाकलाप यामुळे आगीला वेग आला आणि अग्निशमन दलाचे जवान येण्यापूर्वी लोक अडकले. त्याच महिन्याच्या सुरुवातीला, दिल्लीच्या विवेक विहारमधील एका नवजात शिशु केंद्राला रात्री उशिरा आग लागली आणि त्यात सात अर्भकांचा मृत्यू झाला. तपासकर्त्यांना कालबाह्य झालेले परवाने, ओव्हरस्टॉक केलेले ऑक्सिजन सिलिंडर, गैर-कार्यरत अग्निशामक यंत्रे आणि आपत्कालीन बाहेर पडण्याची सोय नाही.

2019 मध्ये, करोल बाग येथील हॉटेल अर्पित पॅलेसमध्ये 17 लोकांचा मृत्यू झाला, जेथे लाकडी पॅनेलिंग, लॉक केलेल्या खिडक्या आणि अरुंद अंतर्गत पॅसेजमुळे रात्रीच्या वेळी आग वेगाने पसरली. हॉटेलने आगाऊ-सुरक्षा तपासणी केली असली तरी, त्यानंतरच्या चौकशीत इमारतीच्या आत महत्त्वपूर्ण उल्लंघने नोंदवली गेली.

या सर्व घटनांमध्ये, प्रारंभिक अधिकृत प्रतिसादाने समान मार्गाचा अवलंब केला आहे: एफआयआर, मालक किंवा व्यवस्थापकांची अटक, स्थानिक अधिकाऱ्यांचे निलंबन आणि शहरांमध्ये मोठ्या प्रमाणात तपासणी करण्याचे आदेश दिले आहेत.

परंतु या प्रकरणांवर काम करणाऱ्या पोलिस अधिकाऱ्यांच्या मुलाखती असे सूचित करतात की अंमलबजावणीची खरी परीक्षा लगेचच सार्वजनिक आणि माध्यमांचे लक्ष कमी झाल्यानंतर सुरू होते. अनेक सेवानिवृत्त आणि सेवारत अधिकाऱ्यांनी सांगितले की, एकदा छाननीचा पहिला टप्पा संपला की, राजकीय किंवा व्यावसायिक हितसंबंधांचा दबाव तपासाला पुढे जाण्यासाठी आकार देण्यास सुरुवात होते. हे सहसा थेट सूचनांचे स्वरूप घेत नाही, ते म्हणाले, परंतु आरोपपत्र तयार करताना विशिष्ट निष्कर्षांवर पुनर्विचार करण्यासाठी किंवा मऊ करण्याच्या अनौपचारिक विनंतीद्वारे दिसून येते.

अधिकाऱ्यांनी अशा घटनांचे वर्णन केले आहे ज्यात विभाग कमी केले गेले होते, नावे वगळण्यात आली होती किंवा विशिष्ट व्यक्तींसाठी संभाव्य दायित्व कमी करण्यासाठी भाषा सुधारली गेली होती.

अधिका-यांनी एका व्यापक प्रणालीकडे देखील लक्ष वेधले जे असुरक्षित आस्थापनांना शोकांतिका घडण्यापूर्वी दीर्घ कालावधीसाठी कार्य करण्यास अनुमती देते.

दिल्ली, गोवा आणि इतर शहरांमधील अधिकाऱ्यांच्या मते, अनेक रेस्टॉरंट्स, पब, बँक्वेट हॉल आणि लहान रुग्णालये विहित इमारत किंवा अग्निशमन नियमांची पूर्तता न करता कार्य सुरू करतात आणि अंमलबजावणी कर्मचाऱ्यांसह स्थानिक व्यवस्थेद्वारे कार्य सुरू ठेवतात.

ऑन-ग्राउंड कर्मचाऱ्यांनी अनौपचारिक पेमेंट स्ट्रक्चरचे वर्णन केले ज्यामध्ये मालक तपासणी आणि परवाना देण्यासाठी जबाबदार असलेल्यांना नियमित मासिक किंवा वार्षिक योगदान देतात. वरिष्ठ अधिकारी क्वचितच व्यवसाय मालकांशी थेट संवाद साधतात, ते म्हणाले, परंतु सिस्टम अशा प्रकारे कार्य करते ज्यामुळे शेअर वरच्या दिशेने जातो.

दिवाळी, ख्रिसमस, नवीन वर्ष आणि होळीच्या आधीचे आठवडे यासारख्या उच्च महसूल कालावधीत या व्यवस्था तीव्र होतात असे तपासकर्त्यांनी नमूद केले. व्यवसाय मालक, महापालिका कर्मचाऱ्यांपासून स्थानिक पोलिसांपर्यंत अनेक अंमलबजावणी अधिकाऱ्यांसाठी भेटवस्तू, अडथळे किंवा इतर सौजन्य तयार करतात आणि वितरित करतात, ज्याचे अधिकारी नियमित चक्र म्हणून वर्णन करतात.

मालकांसाठी, पीक सीझनमध्ये व्युत्पन्न केलेल्या कमाईच्या तुलनेत आणि महाग संरचनात्मक किंवा सुरक्षितता सुधारणा न करता चालवल्या जाणाऱ्या आर्थिक नफ्याच्या तुलनेत हे खर्च कमी आहेत.

अधिका-यांनी सांगितले की ही समज आस्थापनांमध्ये सुरक्षिततेच्या भावनेला हातभार लावते, जे या अपेक्षेने कार्य करतात की जोपर्यंत हे संबंध कायम राहतील तोपर्यंत तपासणीचा परिणाम कठोर कारवाई होणार नाही. काही अन्वेषकांनी जोडले की आस्थापनांनी अनौपचारिक विनंत्यांना सामावून घेणे अपेक्षित आहे, जसे की अधिकारी किंवा त्यांच्या सहयोगींसाठी खाजगी मेळावे आयोजित करणे, व्यवस्था आणखी मजबूत करणे.

परिणामी, मुख्य अग्निशमन अधिकाऱ्यांनी प्रतिसाद न दिल्याशिवाय, महत्त्वपूर्ण हस्तक्षेप न करता, बेकायदेशीर विस्तारांपासून ते मंजूर नसलेले विद्युत काम आणि कालबाह्य झालेल्या परवान्यांपर्यंतचे उल्लंघन वर्षानुवर्षे होत राहतात.

आरोपपत्र दाखल झाल्यानंतर, कायदेशीर कारवाईचा वेग अनेकदा मंदावतो. चाचण्या हळूहळू पुढे सरकतात, सुनावणी वारंवार पुढे ढकलली जाते, आणि आधीच जास्त भारलेले सरकारी वकील, अनेक प्रकरणांमध्ये, व्यवस्थापित केले जातात.

जोपर्यंत निर्णय दिला जातो तोपर्यंत, निकालाकडे विशेषत: मर्यादित लक्ष दिले जाते आणि त्यात समाविष्ट असलेल्या आस्थापनांनी सुधारित नावाने किंवा बदललेल्या मालकी संरचनेत पुन्हा काम सुरू केले असावे.

“गोवा, राजकोट, विवेक विहार आणि करोल बाग येथील आग हे स्पष्ट करते की अंमलबजावणीमधील तफावत, व्यवसाय आणि नियामक कर्मचाऱ्यांमधील दीर्घकालीन अनौपचारिक पद्धतींसह, असुरक्षित सार्वजनिक जागांना एक अपयश घातक होईपर्यंत कार्य करण्यास अनुमती देते. नॅशनल बिल्डिंग कोड अंतर्गत अग्निसुरक्षा निकषांना एकाधिक निर्गमन, अलार्म सिस्टम आणि प्रत्येक प्रकरणांमध्ये क्लिअरन्स प्लॅन, सुरक्षा व्यवस्था आणि सेवांची आवश्यकता असते. तपासकर्त्यांनी त्या आवश्यकतांची अनुपस्थिती किंवा उल्लंघन केल्याचे दस्तऐवजीकरण केले,” अग्निशमन विभागातील अलीकडेच निवृत्त झालेल्या अधिकाऱ्याने या वृत्तपत्राला सांगितले.

केस दस्तऐवज, तपासणी अहवाल आणि पूर्वीच्या तपासात सामील असलेल्या अधिकाऱ्यांची विधाने सूचित करतात की जोपर्यंत अंमलबजावणी एपिसोडिक ऐवजी सातत्यपूर्णपणे चालत नाही तोपर्यंत, या शोकांतिका घडवून आणणारी परिस्थिती मोठ्या शहरांमध्ये कायम राहते.