यूएस-पलाऊ करार कृतीत नवीन राष्ट्रीय सुरक्षा धोरण दर्शविते

१५

वॉशिंग्टन, डी.सी: ट्रम्प प्रशासनाच्या परराष्ट्र धोरणाच्या दृष्टिकोनामुळे, जगभरातील राजधान्यांमध्ये भीती, राग आणि दिशा आणि पद्धतींबद्दल गोंधळ निर्माण झाला आहे. यूएसएआयडी राज्यामध्ये सामावून घेणे, राजदूतांना परत बोलावणे आणि बरेच काही यासह “डिकन्स्ट्रक्शन” पाहणे सोपे झाले आहे.

नॅशनल सिक्युरिटी स्ट्रॅटेजीच्या रिलीझसह, आणि एक महत्त्वाचा संबंध कसा हाताळला जातो यावर तपशीलवार नजर टाकल्यानंतर, आम्ही आता “पुनर्रचना” कसे दिसते हे पाहण्यास सक्षम होऊ शकतो. आणि, जर ते आगामी गोष्टींचे संकेत असेल तर, बीजिंगसह नसलेल्या काही राजधान्या-कमी चिंतित होऊ शकतात.

23 डिसेंबर रोजी, युनायटेड स्टेट्स आणि पलाऊ यांनी एका मालिकेवर स्वाक्षरी केली करार जे नुकत्याच प्रसिद्ध झालेल्या राष्ट्रीय सुरक्षा धोरणाप्रमाणे वॉशिंग्टन कसे पाहत आहे याची अंतर्दृष्टी देते टाकणे ते, “इंडो-पॅसिफिकमध्ये युती निर्माण करणे आणि भागीदारी मजबूत करणे जे याच्या पायाभूत असेल भविष्यात सुरक्षा आणि समृद्धी दीर्घकाळापर्यंत आहे. ”

राज्याचे उपसचिव क्रिस्टोफर लँडाऊ वैयक्तिकरित्या चर्चेत सामील होते आणि पॅसिफिक बेटांसह इंडो-पॅसिफिकमध्ये उत्सुकतेने रस घेत असल्याचे सांगण्यात आले.

पलाऊने युनायटेड स्टेट्समधून काढलेल्या 75 लोकांना घेण्यास सहमती दर्शविणारा करार सर्वात जास्त लक्ष देतो (परंतु त्यांच्या मूळ देशात नाही). त्याबद्दल नंतर अधिक. हे इतर करार आहेत जे पलाऊ आणि यूएस सुरक्षेसाठी अधिक महत्त्वाचे आहेत.

युनिक युनायटेड स्टेट्स-पलाऊ संबंध

पलाऊ हे फिलीपिन्सच्या पूर्वेस आणि ग्वामच्या दक्षिणेस आहे. हे युनायटेड स्टेट्सच्या सर्वात जवळच्या भागीदारांपैकी एक आहे. एक स्वतंत्र देश असताना, तो यूएस फ्रीली असोसिएटेड स्टेट्स (FAS) पैकी एक आहे आणि त्याच्या 18,000 किंवा अधिक नागरिकांना युनायटेड स्टेट्समध्ये राहण्याची आणि काम करण्याची आणि यूएस सैन्यात सेवा करण्याची परवानगी आहे.

पलाऊ तैवानला एक स्वतंत्र देश म्हणून ओळखतो आणि अमेरिकेच्या युद्ध विभागातील नवीन गुंतवणूक पाहत आहे, ज्यामध्ये द्वितीय विश्वयुद्धातील काही भीषण लढाई पाहिल्या गेलेल्या ठिकाणांचा समावेश आहे, जसे की पलाऊआन बेट सुंदर.

यूएस सुरक्षेच्या दृष्टीकोनातून, पलाऊ, इतर दोन FAS (मायक्रोनेशिया आणि मार्शल बेटे संघराज्य) सोबत, पॅसिफिकच्या मध्यभागी हवाई ते गुआम आणि नॉर्दर्न मारियानासच्या यूएस प्रदेशांपर्यंत सुरक्षित पूर्व-पश्चिम “स्वातंत्र्य कॉरिडॉर” बनवतात. व्हाईट हाऊसच्या “हेमिस्फेरिक डिफेन्स” वर लक्ष केंद्रित करण्याच्या संदर्भात, FAS ला “पश्चिम गोलार्ध लगत” आणि यूएस सुरक्षेचा केंद्रबिंदू मानला पाहिजे, कारण ते आशियाई सीमेवर असुरक्षितपणे असलेल्या अमेरिकन मातृभूमीच्या काही भागांमध्ये प्रवेश देतात.

चायनीज टार्गेटिंग पलाऊ

चीनकडे अनेक कारणांमुळे पलाऊ आहे. जर चिनी नेते शी जिनपिंग यांनी तैवानवर कब्जा करण्याचे त्यांचे ध्येय साध्य करायचे असेल – विशेषत: बळजबरीने – पलाऊ (इतर FAS, अमेरिकन प्रदेश आणि फिलीपिन्स आणि जपान सारख्या प्रदेशातील राज्ये) धोका म्हणून तटस्थ करणे आवश्यक आहे. विशेषतः, स्वातंत्र्याचा कॉरिडॉर अवरोधित करणे आवश्यक आहे, ज्यामुळे युनायटेड स्टेट्सला पहिल्या आणि दुसऱ्या बेटांच्या साखळ्यांपर्यंत पोहोचणे अधिक कठीण होईल.

याचा अर्थ लष्करी हल्लाच होत नाही. फिलीपिन्सचे लष्करप्रमुख जनरल रोमियो ब्राउनर ज्युनियर यासह चिनी हल्ले राजकीय युद्धातून होऊ शकतात. वर्णन करते हे, बेकायदेशीर, जबरदस्ती, आक्रमक आणि फसव्या (ICAD) क्रियाकलापांची श्रेणी.

चीनने यापूर्वीच आर्थिक वापर करण्याचा प्रयत्न केला आहे जबरदस्तीपलाऊला तैवानची मान्यता रद्द करण्यास भाग पाडण्याचा प्रयत्न करण्यासाठी – पलाऊआन पर्यटन क्षेत्र तयार करणे आणि नंतर क्रॅश करणे यासह. त्यातही त्याचा सहभाग असण्याची शक्यता आहे सायबर– पलाऊवर हल्ले, आणि चिनी संघटित गुन्हा सर्रासपणे आहे, आणि त्याचा संबंध राजकीय भ्रष्टाचाराशी आहे.

पलाऊआनचे अध्यक्ष सुरंगेल व्हीप्स ज्युनियर यांचे प्रशासन पलाऊच्या बचावासाठी सक्रियपणे प्रयत्न करत आहे, यासह निष्कासित करणे देशातून तुलनेने मोठ्या संख्येने चिनी गुन्हेगार. पण ते ओव्हर मॅच्ड आहे.

पलाऊला स्वतःचा बचाव करण्यास मदत करणे

युनायटेड स्टेट्सबरोबरच्या नवीन करारांपैकी एक पलाऊवरील या चीनी राजकीय युद्ध हल्ल्यांचा सामना करण्यास मदत करण्यासाठी डिझाइन केलेले आहे.

सूत्रांनी दिलेल्या माहितीनुसार, युनायटेड स्टेट्स पलाऊच्या भ्रष्टाचाराचा सामना करण्यासाठी आणि अंमली पदार्थांची तस्करी रोखण्याच्या क्षमतेला पाठिंबा देण्यासाठी कायद्याची अंमलबजावणी सल्लागारांना एका वर्षासाठी पाठवेल. पलाऊच्या महत्त्वपूर्ण संप्रेषण पायाभूत सुविधांचे संरक्षण करण्यासाठी सायबर सुरक्षा सल्लागार आणि पलाऊच्या विशेष आर्थिक क्षेत्राला सुरक्षित करण्यात मदत करण्यासाठी सागरी सुरक्षा सल्लागार देखील पाठवेल. पलाऊच्या गुंतवणुकीची तपासणी क्षमता आणि सीमाशुल्क आणि इमिग्रेशन अंमलबजावणीसाठी देखील समर्थन आहे. आणि, जेव्हा योग्य असेल तेव्हा, युनायटेड स्टेट्स पलाऊला प्रभावित करणाऱ्या आंतरराष्ट्रीय गुन्हेगारी आणि भ्रष्टाचारात व्यत्यय आणण्यासाठी व्यक्तींना मंजुरी देईल.

युनायटेड स्टेट्ससाठी प्रारंभिक खर्च $2.2 दशलक्ष आहे—अगदी आवश्यक असलेल्या प्रमुख यूएस सहयोगी देशाची अर्थव्यवस्था, राजकारण आणि समाज व्यत्यय आणण्याच्या आणि अधोगती करण्याच्या चीनच्या क्षमतेला कमी किमतीचा काउंटर आहे. हे स्मार्ट लढत आहे. नॅशनल सिक्युरिटी स्ट्रॅटेजीमध्ये असे म्हटले आहे की, “जशी युनायटेड स्टेट्सने स्वतःसाठी जागतिक वर्चस्वाची दुर्दैवी संकल्पना नाकारली आहे, आपण जागतिक आणि काही प्रकरणांमध्ये अगदी प्रादेशिक, इतरांचे वर्चस्व रोखले पाहिजे.”

मोफत असोसिएशन मध्ये ‘मुक्त’ संरक्षण

एक सामान्य गैरसमज असा आहे की एखादा देश युनायटेड स्टेट्ससह मुक्त असोसिएशनमध्ये असल्यामुळे, युनायटेड स्टेट्स आपले परराष्ट्र धोरण ठरवू शकते. हे करू शकत नाही. नोव्हेंबरमध्ये, पलाऊचा शेजारी, फेडरेशन स्टेट्स ऑफ मायक्रोनेशिया (FSM), आणखी एक यूएस फ्रीली असोसिएटेड राज्य, स्वाक्षरी केली “आर्थिक भागीदारी श्रेणीसुधारित करण्यासाठी” आणि “उच्च-स्तरीय ओपनिंगला प्रोत्साहन देण्यासाठी” चीनसोबत करार. जवळपास तीन वर्षांपूर्वी एफएसएमचे तत्कालीन अध्यक्ष डेव्हिड पॅन्युलो, चेतावणी दिली चीनच्या राजकीय युद्धाचा सार्वभौम निर्णय घेण्याच्या FSM च्या क्षमतेवर परिणाम होत होता.

याउलट, युनायटेड स्टेट्सबरोबरचे हे करार, पलाऊला राष्ट्रीय सुरक्षा धोरणातील दुसऱ्या ओळीनुसार, स्वतःच्या सार्वभौमत्वाचे रक्षण करण्यास मदत करतील: “युनायटेड स्टेट्स आपले स्वतःचे हित प्रथम ठेवेल आणि इतर राष्ट्रांसोबतच्या संबंधांमध्ये, त्यांना स्वतःच्या हितांना प्राधान्य देण्यास प्रोत्साहित करेल.”

दीर्घकालीन प्रतिकारशक्ती निर्माण करणे

स्वाक्षरी केलेल्या इतर करारांमध्ये पलाउआन प्राधान्यक्रम अधिक स्पष्टपणे प्रतिबिंबित होतात आणि समाज आणि अर्थव्यवस्थेला अधोगती करण्याची चीनची क्षमता अवरोधित करण्यापलीकडे जाते.एन्ट्रोपिक पलाऊला सामाजिक लवचिकता निर्माण करण्यास मदत करून पलाऊवर युद्ध. यामध्ये पलाऊला नवीन रुग्णालय बांधण्यास मदत करणे, पलाऊची नागरी सेवा पेन्शन योजना स्थिर करण्यासाठी $6 दशलक्ष अनुदान आणि नैसर्गिक आपत्तींना प्रतिसाद देण्याची क्षमता सुधारण्यासाठी पलाऊसोबत काम करणे यांचा समावेश आहे.

हे शेवटचे वाटते त्यापेक्षा अधिक धोरणात्मक आहे. पॅसिफिक द्वीपसमूहातील नैसर्गिक आपत्तींच्या बाबतीत चीन आपल्या सैन्याला प्रतिसाद देणारा म्हणून सक्रिय आहे. पलाऊला त्या हताश परिस्थितीत सापडले पाहिजे, व्हिप्स हे सुनिश्चित करू इच्छित आहेत मित्र आधी पोहोचले पाहिजे.

अज्ञात गुन्हेगारी इतिहास नसलेल्या तिसऱ्या देशातील नागरिकांना घेऊन जाणे

पलाऊने जास्तीत जास्त 75 लोकांना सामावून घेण्याच्या कराराबद्दल, तपशील दर्शवितात की काही अटी आहेत ज्या स्वीकारण्यापूर्वी पूर्ण केल्या पाहिजेत. सूत्रांनी दिलेल्या माहितीनुसार, यामध्ये पुढील गोष्टींचा समावेश आहे: संबंधितांच्या फाईल्स आधी पलाऊला मंजुरीसाठी पाठवल्या जातील; कोणाकडेही नसेल ज्ञात गुन्हेगारी शिक्षा; आणि सर्वांकडे पासपोर्ट असतील (त्यामुळे ओळखता येईल आणि प्रवास करता येईल).

एकदा पलाऊमध्ये, ते मुक्तपणे समुदायात राहतील आणि त्यांना काम करण्याची परवानगी दिली जाईल. सुमारे 18,000 लोकसंख्या असलेल्या पलाऊमध्ये सध्या सुमारे 6,000 परदेशी कामगार आहेत आणि नवीन येणाऱ्यांना सहज नोकऱ्या मिळतील अशी अपेक्षा आहे. युनायटेड स्टेट्स पलाऊला घरबांधणी इत्यादींशी संबंधित खर्चासाठी सुमारे $7.5 दशलक्ष देत आहे. यूएस प्रकल्पातील बहुसंख्य लोक लवकरच त्यांच्या मायदेशी परततील.

भागीदारीचा नवीन मार्ग

एकत्रितपणे, हे करार युनायटेड स्टेट्सला राजकीयदृष्ट्या संवेदनशील समस्या हाताळण्यासाठी आणि पलाऊला सामाजिक आणि आर्थिक स्थिरता मजबूत करण्यास मदत करण्यासाठी डिझाइन केलेले आहेत. हे युनायटेड स्टेट्सबरोबर कायमस्वरूपी कायद्याची अंमलबजावणी आणि सुरक्षा सहकार्याचे मार्ग तयार करण्यासाठी देखील डिझाइन केले आहे जे पलाऊला पलाऊ सार्वभौमत्व निर्माण करताना, राष्ट्र अस्थिर करण्याच्या चिनी प्रयत्नांना रोखण्यास मदत करेल.

जर हे “ब्लॉक करा आणि तयार करा“सहकाराचे मॉडेल युनायटेड स्टेट्सद्वारे प्रतिरूपित केले गेले आहे, आम्ही कार्य करण्याचा एक नवीन मार्ग पाहू शकतो ज्यामध्ये वास्तविक लवचिकता निर्माण करताना, चिनी बेकायदेशीर, जबरदस्ती, आक्रमक आणि फसव्या क्रियाकलापांच्या काही अत्यंत संक्षारक पैलूंना अवरोधित करण्याची संधी आहे. हे केवळ एकच असू शकते. कोणत्याही प्रकारे, हे पाहण्यासारखे आहे.

* क्लियो पास्कल हे फाउंडेशन फॉर डिफेन्स ऑफ डेमोक्रॅसीजचे अनिवासी वरिष्ठ फेलो आणि द संडे गार्डियनचे स्तंभलेखक आहेत.