यूएस लष्करी समर्थनाशिवाय, आम्हाला युरोपियन संरक्षण संघाची आवश्यकता आहे. असे दिसते ते येथे आहे | पॉल टेलर

एडोनाल्ड ट्रम्प यांच्या दुसऱ्या कार्यकाळाच्या एक वर्षानंतर आणि दोन म्युनिक सुरक्षा परिषदआम्हाला आता माहित आहे की युरोपला भविष्यात अमेरिकेच्या कमी पाठिंब्याने स्वतःचा बचाव करावा लागेल; कदाचित खूपच कमी यूएस समर्थनासह; आणि शक्यतो – गल्प – यूएस समर्थन अजिबात नाही.

युरोपियन नेत्यांना ते आवश्यक आहे हे ओळखतात अति अवलंबित्व कमी करा यूएस वर. तरीही अनेक, कीर स्टाररसह आणि काही प्रमाणात फ्रेडरिक मर्झअजूनही आहेत अटलांटिक महासागरातील एकाग्रतेच्या बाजूला असलेल्या नात्याला चिकटून राहणे. रशियाने नाटोच्या भूभागावर हल्ला केल्यास अमेरिका युरोपच्या मदतीला येईल या आशेने ते असे करतात. व्लादिमीर पुतिनने अचानक एस्टोनियामधील रशियन भाषिक सीमावर्ती शहर किंवा स्वालबार्डच्या नॉर्वेजियन आर्क्टिक द्वीपसमूहाचा ताबा घेतल्यास – संभाव्य आण्विक जोखमीसह – अमेरिकन शक्तीचे एक दिवसीय प्रदर्शन पसंत करणारे ट्रम्प अमेरिकन सैन्याला युरोपमध्ये मुक्त युद्धासाठी वचनबद्ध करतील यावर खरोखर कोणाचा विश्वास आहे?

सर्व युरोपियन सरकारांना आता समजले आहे की त्यांना युरोपच्या संरक्षणाची जबाबदारी स्वतःहून घ्यावी लागेल. यासाठी एका दशकात मोठ्या प्रमाणावर लष्करी खर्चाची गरज भासेल, जे आतापर्यंतचे जनमत व्यापकपणे समर्थन दर्शवते. तरीही अनेक युरोपीय राज्ये – यूके, फ्रान्स आणि इटलीसह – मोठ्या प्रमाणावर संयुक्त कर्ज न घेता संरक्षण वाढीसाठी वित्तपुरवठा करण्यासाठी आर्थिक स्थिती खूपच नाजूक आहे, काहीतरी की जर्मनी आहे अनिच्छुक चेहरा करण्यासाठी.

अधिक शस्त्रे खरेदी करणे हा विश्वासार्ह, अधिक स्वतंत्र युरोपियन संरक्षण तयार करण्याचा एक भाग आहे. त्यासाठी राजकारण्यांना दाखवायला आवडते अशा क्षमतांची आवश्यकता असते, जसे की उपग्रह, लढाऊ विमाने आणि फ्रिगेट्स. पण त्यासाठी त्यांना पैसे खर्च करायला आवडत नसलेल्या बऱ्याच अस्वस्थ गोष्टी देखील लागतात, जसे की दारुगोळा आणि सुटे भाग, तसेच कंटाळवाणे लॉजिस्टिक, प्रशिक्षण आणि व्यायाम आणि सशस्त्र दलांच्या आकारात मोठी वाढ, ज्यामध्ये निवडक भरतीचा समावेश होतो.

जितके महत्त्वाचे आहे तितकेच, आक्रमकतेचा सामना करण्यासाठी वेळेवर निर्णय घेण्यासाठी युरोपला नवीन नेतृत्व रचना आवश्यक आहे. रशियाच्या पूर्ण-प्रमाणात आक्रमणाची चार वर्षे युक्रेन ने दाखवून दिले आहे की जलद आणि पुरेशा प्रतिसादासाठी नाटो किंवा EU वर अवलंबून राहू शकत नाही.

नाटोचे अमेरिकेचे वर्चस्व आहे आणि वॉशिंग्टनला त्यात सहभागी व्हायचे नसेल तेव्हा ते कार्य करू शकत नाही. युक्रेनवर नो-फ्लाय झोन लागू करण्याची वोलोडिमिर झेलेन्स्कीची विनंती नाकारून 2022 मध्ये कीवला थेट पाठिंबा देण्यापासून दूर राहण्यासाठी त्याने सर्वतोपरी प्रयत्न केले. आणि नाटोने गेल्या वर्षी अमेरिकेकडून युक्रेनसाठी लष्करी पुरवठा समन्वयित केले. EU ने, त्याच्या भागासाठी, मॉस्कोवर त्वरित आर्थिक आणि आर्थिक निर्बंध लादले आणि रशियन गॅसवरील अवलंबित्वापासून दूर जाण्यास मदत केली. परंतु ही एक संरक्षण संस्था नाही आणि रशियन समर्थक हंगेरीने त्यानंतरची मंजूरी पॅकेजेस आणि कीवला आर्थिक सहाय्य कमी केले.

गेल्या शनिवार व रविवारच्या म्युनिक सुरक्षा परिषदेत, युरोपियन कमिशनचे अध्यक्ष, उर्सुला वॉन डेर लेयन आणि फ्रेडरिक मर्झ या दोघांनीही जीवनात आणण्याची गरज बोलली. EU चा परस्पर संरक्षण करार (अनुच्छेद 42.7), जे कागदावर नाटोच्या समकक्षापेक्षा अधिक बंधनकारक वचनबद्ध आहे, लेख ५. तरीही EU कडे तुटपुंजे लष्करी कौशल्य आहे आणि अद्याप कोणतीही ऑपरेशनल कमांड नाही. शीतयुद्धाच्या समाप्तीपासून कोणत्याही सर्व्हिंग युरोपियन जनरलने ब्रिगेडपेक्षा जास्त कारवाई केली नाही, फक्त लहान सैन्याने अफगाणिस्तान, इराक, माली, बोस्निया आणि कोसोवोमध्ये मोहीम युद्ध किंवा शांतता राखण्यासाठी पाठवले आहे.

EU आणि नाटो बेड्या ठोकल्या आहेत एकमताच्या तत्त्वानुसार, आणि दोन्हीमध्ये अस्ताव्यस्त सदस्य आहेत – EU मधील चार लष्करीदृष्ट्या गैर-संरेखित देश आणि सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे हंगेरी आणि स्लोव्हाकियाच्या रशियन समर्थक सरकारे. शिवाय, युरोपियन युनियनमध्ये युरोपच्या संरक्षणासाठी महत्त्वपूर्ण असलेले तीन देश समाविष्ट नाहीत: यूके, नॉर्वे आणि तुर्की.

युद्धविराम कराराच्या बाबतीत, युक्रेनसाठी संभाव्य सुरक्षा हमी डिझाइन करताना कोणत्याही संस्थेचा वापर केला गेला नाही. रशियाबरोबरच्या वाटाघाटींमध्ये अडथळा येऊ नये म्हणून अमेरिकेला नाटोचा सहभाग नको होता.

त्याऐवजी, फ्रान्स आणि यूके, युरोपमधील दोन अणुशक्ती आणि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदेचे सदस्य, एकत्रितपणे ए “इच्छुकांची युती“सर्व खंडातील मुख्य लष्करी शक्ती, पण कॅनडा, जपान, न्यूझीलंड आणि ऑस्ट्रेलियासह अंदाजे 35 राष्ट्रांचे गट. ते प्रत्यक्षात युक्रेन आणि त्याच्या आसपास सैन्य तैनात करतील की नाही हे स्पष्ट नाही. ते युद्ध संपवण्याच्या पुतिनच्या इच्छेवर आणि युरोपियन देशांच्या अजूनही-अनिश्चित संकल्पावर अवलंबून आहे.

तथापि, इच्छुकांची युती अमेरिकेच्या हमीशिवाय भविष्यातील युरोपियन सुरक्षा नेतृत्वासाठी एक वाजवी फ्रेमवर्क म्हणून काही आश्वासने दर्शवते. पॅरिसमधील नवीन ऑपरेशनल मुख्यालयासह, गटबाजी सर्व की एकत्र आणते देश आणि संघटना (नाटो आणि EU सह), अडथळ्यांशिवाय. तथाकथित E3 चा आतील गाभा – फ्रान्स, जर्मनी आणि यूके – सर्वात जास्त प्रभाव पाडतो, तथाकथित E6 पर्यंत रुंदावलेला – जोडून इटली, स्पेन आणि पोलंड – इतर मोठ्या युरोपीय शक्तींचा समावेश करण्यासाठी. नॉर्डिक आणि बाल्टिक देश, सामान्यत: डेन्मार्क किंवा फिनलंडद्वारे प्रतिनिधित्व केले जाते, ते देखील या गटात प्रभावशाली आहेत.

या क्षणासाठी, इच्छुकांच्या युतीला कायदेशीर दर्जा नाही, निर्णय घेण्याचे अधिकार नाहीत आणि सचिवालय नाही. ही एक तदर्थ संस्था आहे ज्यासाठी यूके आणि फ्रान्सने काही अधिकारी आणि अधिकाऱ्यांना वेगळे केले आहे. तथापि, ते भविष्यातील युरोपियन संरक्षण संघाच्या केंद्रकात वाढू शकते, जेथे शक्य असेल तेथे नाटो संरचनांद्वारे कार्य करणे, परंतु आवश्यक असल्यास युती कमांड अंतर्गत.

एक शक्यता पुनरुज्जीवित होईल 1955 पश्चिम युरोपियन युनियन करारजे शेवटी 2010 मध्ये EU मध्ये शोषले गेले, युरोपियन संरक्षण संघाला कायदेशीर आधार देण्यासाठी, इच्छुक EU देश, UK आणि नॉर्वे यांचा समावेश करून. सध्याच्या गरजांसाठी यास खूप वेळ लागू शकतो, परंतु जर युरोपला अमेरिकेच्या कमी सहाय्याने स्वतःचा बचाव करायचा असेल, तर संकटात त्वरित निर्णय घेऊ शकणारी चपळ संस्था आवश्यक आहे. ही वस्तुस्थिती युरोपियन सुरक्षा परिषद सर्वोत्तम पर्यायासारखी दिसते.