रशिया-युक्रेन शांततेसाठी नवीन 20-बिंदू रोडमॅपचा उलगडा करणे

0

नवी दिल्ली: रशिया युक्रेन युद्ध त्याच्या चार वर्षांच्या चिन्हाजवळ आले आहे परंतु ते संपविण्याचे राजनैतिक प्रयत्न अद्याप कोणतेही ठोस परिणाम आणू शकले नाहीत. ट्रम्प प्रशासन तोडगा काढण्यासाठी अथक प्रयत्न करत आहे. प्रचाराच्या मार्गावर, ट्रम्प यांनी डझनभर प्रसंगी, पूर्णपणे गंभीर स्वरात, रीतीने आणि संदर्भात सांगितले होते की, ते व्हाईट हाऊसमध्ये परतल्यानंतर 24 तासांच्या आत किंवा त्याहूनही लवकर युक्रेनमधील युद्ध संपवू!

तथापि, ट्रम्पच्या प्रयत्नांना न जुमानता, रशिया युक्रेन युद्ध समाप्त करणे फार कठीण असल्याचे सिद्ध होत आहे, मुख्यत्वे कारण दोन्ही बाजू दुसऱ्याला मान्य असलेल्या अटींवर युद्ध संपवण्यास तयार नाहीत. जटिल लष्करी, राजकीय आणि ऐतिहासिक कारणांमुळे ठरावास प्रतिबंध करण्यापासून संघर्ष दीर्घकाळ चाललेल्या युद्धात स्थायिक झाला आहे. रशियाने युक्रेनने व्यापलेले प्रदेश सोडावे आणि NATO मध्ये सामील होण्याच्या आपल्या आकांक्षा सोडून द्याव्यात अशी मागणी केली आहे, तर युक्रेनने त्याच्या प्रादेशिक अखंडतेच्या (क्रिमियासह) पूर्ण पुनर्संचयित करण्याचा आग्रह धरला आहे आणि सांगितले आहे की ते त्याच्या सार्वभौमत्वावरील मर्यादा किंवा स्व-संरक्षणाच्या अधिकारावरील मर्यादा स्वीकारणार नाहीत. दोन्ही बाजूंनी निर्णायक लष्करी विजय मिळवला नाही, ज्यामुळे धोरणात्मक गतिरोध निर्माण झाला.

नोव्हेंबर 2025 मध्ये, 28-सूत्री योजना अमेरिकेचे दूत स्टीव्ह विटकॉफ आणि किरिल दिमित्रीव्ह, एक रशियन व्यापारी यांनी तयार केली होती, ज्यांना अध्यक्ष पुतिन यांनी रशिया-युक्रेन युद्ध संपवण्याच्या वाटाघाटीसाठी डोनाल्ड ट्रम्प प्रशासनासोबत वाटाघाटी करण्यासाठी हाताने निवडले होते. इतर गोष्टींबरोबरच, या योजनेत असे नमूद केले आहे की: 1) युक्रेन क्राइमिया, लुहान्स्क आणि डोनेत्स्क (सध्या व्यापलेल्या क्षेत्रांसह) रशियाला देईल. 2) खेरसन आणि झापोरिझ्झियामधील ऑपरेशन्स सध्याच्या “संपर्क मार्गावर” गोठविली जातील. 3) युक्रेनला NATO सदस्यत्वावर बंदी घातली जाईल आणि त्याच्या घटनेत हे समाविष्ट करणे आवश्यक आहे. नाटो देखील पूर्वेकडे विस्तार न करण्याचे मान्य करेल. 4) युक्रेनचे सक्रिय सैन्य 600,000 जवानांपर्यंत मर्यादित असेल. 5) रशियाला G8 मध्ये पुन्हा प्रवेश दिला जाईल आणि जागतिक निर्बंध टप्प्याटप्प्याने उठवले जातील.

या आवृत्तीवर युक्रेन आणि युरोपियन युनियनने मॉस्कोला जास्त अनुकूल असल्याची टीका केली होती. युक्रेनचे राष्ट्राध्यक्ष झेलेन्स्की यांनी 24 डिसेंबर 2025 रोजी सुधारित 20-पॉइंट प्लॅनचे अनावरण नुकतेच यूएस आणि युरोपियन सहयोगी देशांसोबतच्या प्रखर वाटाघाटीनंतर केले होते. सुधारित योजनेचे हे काही ठळक मुद्दे आहेत: 1) ते व्यापलेल्या जमिनीला रशियन म्हणून कायदेशीर मान्यता देत नाही. त्याऐवजी, ते युक्रेनियन नियंत्रणाखाली असलेल्या डॉनबासच्या काही भागांमध्ये डिमिलिटराइज्ड बफर झोन आणि “मुक्त आर्थिक क्षेत्र” प्रस्तावित करते. 2) नाटो सदस्यत्वावरील स्पष्ट बंदी काढून टाकण्यात आली, हा निर्णय सध्याच्या आघाडीच्या सदस्यांवर सोडण्यात आला. 3) युक्रेनियन सैन्यावरील मर्यादा 800,000 जवानांपर्यंत वाढवण्यात आली. 4) युनायटेड स्टेट्स, NATO आणि युरोपियन स्वाक्षरी करणारी राज्ये युक्रेनला सुरक्षेची हमी देतील जी NATO च्या कलम 5 च्या सामूहिक संरक्षण कलमाला “मिरर” करेल. या फ्रेमवर्कमध्ये समन्वित लष्करी प्रतिसाद आणि रशियाने पुन्हा युक्रेनवर आक्रमण केल्यास त्याविरुद्ध जागतिक निर्बंध त्वरित पुनर्स्थापित करणे अनिवार्य आहे. 5) हे झापोरिझ्झिया न्यूक्लियर पॉवर प्लांटचे संयुक्त US-युक्रेन-रशिया व्यवस्थापन (50/50 वीज वितरण) आणि वाणिज्यासाठी निप्रो नदी आणि काळा समुद्रापर्यंत अनिर्बंध प्रवेश प्रस्तावित करते.

रशियाने नवीनतम 20-बिंदू सुधारित मसुदा शांतता योजना अधिकृतपणे नाकारली नसली तरी, त्याने तीव्र शंका व्यक्त केली आहे. रशियाचे परराष्ट्र मंत्री सर्गेई लावरोव्ह यांनी सूचित केले आहे की मॉस्को मूळ 28-पॉइंट “ट्रम्प प्लॅन” ला प्राधान्य देतो आणि त्या आवृत्तीतील विचलनांना प्रतिकार करेल. राष्ट्राध्यक्ष पुतिन यांचे म्हणणे आहे की कोणत्याही कराराने “जमिनीवरील वास्तव” प्रतिबिंबित केले पाहिजे आणि रशियाने सध्या दावा केलेल्या प्रदेशांमधून युक्रेनियन सैन्याने माघार घ्यावी. सुधारित मसुदा रशियाकडून स्वीकारला जाण्याची शक्यता नाही कारण ते कीवसाठी सुरक्षा हमी पुनर्संचयित करते आणि रशियाने मूळ मागणी केलेल्या अनेक सवलती काढून टाकते.

जर्मनी, अमेरिका, युक्रेन आणि पोप लिओ XIV यासह अनेक पक्षांनी प्रस्तावित केलेला ख्रिसमस युद्ध मॉस्कोने नाकारला. राष्ट्राध्यक्ष पुतिन यांचे प्रेस सेक्रेटरी दिमित्री पेस्कोव्ह म्हणाले, “युक्रेनला मोकळा श्वास देण्यासाठी आणि युद्ध सुरू ठेवण्यासाठी तयारी करण्यासाठी आम्हाला युद्धविराम नको आहे”. मॉस्कोने म्हटले आहे की ते तात्पुरते युद्धविराम करण्याऐवजी “सर्वसमावेशक शांतता करार” आणि “दीर्घकालीन ठराव” इच्छिते.

राष्ट्राध्यक्ष ट्रम्प हे युद्ध संपुष्टात आणण्यासाठी प्रयत्न करत असतानाही रशियन आणि युक्रेनियन एकमेकांवर हल्ले सुरूच आहेत. शांतता तोडगा काढण्यासाठी राजनैतिक प्रयत्न तीव्र झाले असताना, सक्रिय लढाई, जोरदार गोळीबार आणि लांब पल्ल्याच्या ड्रोन हल्ले आघाडीच्या ओळींवर आणि दोन्ही देशांमध्ये खोलवर सुरू आहेत. कीव आणि मॉस्को या दोन्ही देशांनी ड्रोन आणि क्षेपणास्त्र हल्ले वाढवले ​​आहेत. 23 डिसेंबर 2025 रोजी, रशियाने 675 हवाई हल्ले केले, 635 पेक्षा जास्त ड्रोन आणि 38 क्षेपणास्त्रे डागली. युक्रेनने जवळपास सर्व क्रूझ क्षेपणास्त्रांसह त्यापैकी 621 नष्ट केल्याचा दावा केला आहे. स्ट्राइकमध्ये प्रामुख्याने युक्रेनियन ऊर्जा ग्रीड आणि बंदर पायाभूत सुविधांना लक्ष्य केले गेले, विशेषत: ओडेसामध्ये, ज्यामुळे शेकडो हजारो लोकांसाठी आपत्कालीन वीज खंडित झाली.

रशियन सैन्याने ख्रिसमसच्या दिवशी हल्ले सुरूच ठेवले होते, ज्यात खेरसनमधील खाद्यपदार्थ बाजारावर जोरदार गोळीबार आणि चेर्निहाइव्हमधील निवासी इमारतींवर ड्रोन हल्ले यांचा समावेश आहे. रशियन सैन्याने जोरदार लढाईनंतर डोनेस्तक प्रदेशातील सिव्हर्स्क या मोक्याच्या “किल्ल्या” शहरावर कब्जा केला आणि स्लोव्हियान्स्क आणि क्रॅमटोर्स्क या “किल्ल्याचा पट्टा” शहरांकडे हळू पण स्थिर प्रगती केली.

रशियाने सध्या युक्रेनचा सुमारे २०% भूभाग व्यापला आहे. युक्रेन देखील रशियन ऊर्जा आणि लष्करी पायाभूत सुविधांना लक्ष्य करत आहे. 24 डिसेंबर 2025 रोजी, युक्रेनियन ड्रोनने दक्षिण रशियातील स्टॅव्ह्रोपोल येथील पेट्रोकेमिकल प्लांटला धडक दिल्याने मोठी आग लागली. दुसऱ्या दिवशी, युक्रेनने ब्रिटीश स्टॉर्म शॅडो क्षेपणास्त्रे लाँच केली आणि रशियाच्या रोस्तोव्ह प्रदेशातील नोवोशाख्टिंस्क तेल शुद्धीकरण कारखान्यावर हल्ला करण्यासाठी देशांतर्गत उत्पादित लांब पल्ल्याच्या ड्रोन. रिफायनरी दक्षिण रशियामधील सर्वात मोठ्या तेल उत्पादन पुरवठादारांपैकी एक होती आणि युक्रेनमध्ये लढणाऱ्या रशियन सैन्याला डिझेल आणि जेट इंधन पुरवत होती. युक्रेनियन लष्करी अधिकाऱ्यांनी असेही सांगितले की, युक्रेनियन सैन्याने उत्तर काकेशस प्रदेशातील अदिगिया प्रजासत्ताकातील रशियन शहरातील मायकोपमधील लष्करी हवाई क्षेत्राला धडक दिली. डिसेंबरच्या उत्तरार्धात मॉस्कोला लक्ष्य करणाऱ्या काहींसह जवळपास 200 युक्रेनियन ड्रोन पाडल्याचा दावाही रशियाने केला आहे.

अशाप्रकारे, रशिया आणि युक्रेन या दोन्ही देशांनी “विरोध युद्ध” धोरणाकडे वळले आहे, प्रत्येकजण अनुकूल शांतता तोडगा काढण्यासाठी एकमेकांची आर्थिक, औद्योगिक आणि मानवी संसाधने संपवण्याचा आक्रमकपणे प्रयत्न करत आहे. रशिया युक्रेनला आधुनिक राज्य म्हणून काम करण्याची क्षमता नष्ट करून दिवाळखोर बनवण्याचा प्रयत्न करत आहे, वाढत्या ताणलेल्या पाश्चात्य मदतीवर अवलंबून राहण्यास भाग पाडत आहे, तर युक्रेनचे उद्दिष्ट हे आहे की रशियाला त्याचे आर्थिक जीवन आणि तांत्रिक किनार लक्ष्य करून युद्ध टिकवून ठेवण्यासाठी खूप महाग बनवायचे आहे.

रशिया-युक्रेन युद्धाला युरोपचा प्रतिसाद ही अभूतपूर्व लष्करी मदत, प्रचंड आर्थिक निर्बंध आणि दीर्घकालीन आर्थिक वचनबद्धतेचा समावेश असलेली बहुआयामी धोरण आहे. डिसेंबर 2025 पर्यंत, युरोपियन युनियन (EU) आणि त्याच्या सदस्य राष्ट्रांनी एकूण €193 अब्ज पेक्षा जास्त मदत दिली आहे. या रकमेपैकी, अंदाजे €103.3 अब्ज आर्थिक, आर्थिक आणि मानवतावादी समर्थनासाठी आणि €69.3 अब्ज लष्करी मदतीसाठी आहेत. डिसेंबर 2025 मध्ये, EU नेत्यांनी 2026-2027 साठी युक्रेनसाठी €90 अब्ज कर्ज देण्यास सहमती दर्शविली, ज्याला EU बजेटचा पाठिंबा आहे.

युरोपियन युनियनने रशियाविरुद्ध 19 निर्बंधांचे पॅकेज स्वीकारले आहेत. नवीनतम 19 व्या पॅकेजमध्ये (ऑक्टोबर 2025) 2027 पर्यंत रशियन द्रवीभूत नैसर्गिक वायू (LNG) आयातीवर बंदी समाविष्ट आहे आणि तेल टँकरच्या “शॅडो फ्लीट” ला लक्ष्य केले आहे. अंदाजे €210 अब्ज रशियन सेंट्रल बँकेची मालमत्ता EU मध्ये गोठलेली आहे; या मालमत्तेतून मिळणारा नफा युक्रेनच्या स्वसंरक्षणासाठी आणि पुनर्बांधणीसाठी वापरला जातो.

रशियन राष्ट्राध्यक्ष व्लादिमीर पुतिन यांचा हुकूमशाही शासन संघर्षातील कथित विजयाशी जोडलेला आहे, माघार घेणे किंवा पराभव करणे वैयक्तिकरित्या त्यांच्यासाठी एक महत्त्वपूर्ण राजकीय धोका आहे. रशियाने आपल्या अर्थव्यवस्थेचे युद्ध प्रयत्नांशी जुळवून घेतले आहे, तर युक्रेनने पाश्चात्य समर्थनासह उल्लेखनीय लवचिकता दर्शविली आहे. युक्रेनसाठी राजनैतिक आणि लष्करी दृष्ट्या अस्वीकारण्याचा प्रदेश, कारण ते रशियाला नंतर आक्रमण पुन्हा सुरू करण्यासाठी अधिक चांगल्या स्थितीत आणू शकते.

सारांश, 2025 जवळ येत असताना, रशिया-युक्रेन संघर्ष संपवण्याचे राजनयिक प्रयत्न पूर्ण-प्रमाणावर आक्रमण सुरू झाल्यापासून सर्वात तीव्र टप्प्यावर आहेत, तरीही अंतिम यश मिळणे अशक्य आहे. नजीकच्या मुदतीच्या ठरावाचे निदान मिश्रित आहे, यूएस आणि रशिया यांच्यातील चर्चेत “मंद परंतु स्थिर प्रगती” द्वारे वैशिष्ट्यीकृत आहे, परंतु मुख्य प्रादेशिक आणि सुरक्षा समस्यांवर महत्त्वपूर्ण गतिरोध आहे. सध्याच्या खेळाच्या स्थितीनुसार, रणांगणावरील निर्णायक परिणाम किंवा एक किंवा दोन्ही बाजूंसाठी लढाई सुरू ठेवण्याच्या खर्चात वाढ, ठराव शोधण्यापूर्वी आवश्यक असेल.

प्रभू दयाल हे निवृत्त भारतीय राजदूत आहेत.