हंगेरीचे मत युरोपच्या इलिबरल प्रयोगाला आकार देऊ शकते

0

लंडन: हंगेरीची संसदीय निवडणूक आज देशाच्या आधुनिक इतिहासातील संभाव्यत: सर्वात महत्त्वाची ठरली आहे. बुडापेस्टमध्ये कोण राज्य करते याबद्दल केवळ मत नाही; हे एका राजकीय व्यवस्थेवरील सार्वमत आहे ज्याने युरोपियन युनियनमधील लोकशाहीचा अर्थ बदलला आहे आणि ती व्यवस्था मतपेटीद्वारे उलट केली जाऊ शकते की नाही याची चाचणी आहे. सोळा वर्षांपासून, व्हिक्टर ऑर्बनने ज्याला ते अभिमानाने “उदारमतवादी लोकशाही” म्हणतात ते तयार केले आहे: एक मॉडेल ज्याने संस्था, मीडिया आणि अर्थव्यवस्थेवर सत्ता टिकवून ठेवत निवडणुकांचे विधी जपले. त्या बहुतेक काळासाठी, हंगेरियन निवडणुका सैद्धांतिकदृष्ट्या स्पर्धात्मक होत्या परंतु व्यवहारात पूर्णपणे अंदाज लावल्या जाऊ शकतात. ऑर्बनचे वर्चस्व एका स्थिर वास्तवापेक्षा राजकीय टप्प्यासारखे कमी वाटले आणि आता, एका दशकात प्रथमच, ते वास्तव संशयाच्या भोवऱ्यात आहे. Péter Magyar आणि त्याच्या Tisza चळवळीच्या उदयाने राजकीय परिदृश्य आश्चर्यकारक वेगाने बदलले आहे. एक वर्षापूर्वी, मतपेटीमध्ये ऑर्बनला गंभीरपणे आव्हान दिले जाऊ शकते ही कल्पना अकल्पनीय वाटली असती. आज, विरोधी आघाडी सुचवणाऱ्या जनमत चाचण्यांनी केवळ राजकीय गणनेतच नव्हे तर सार्वजनिक मानसशास्त्रातही मूलभूत बदल घडवून आणला आहे. आणि ती शिफ्ट सर्वांत परिणामकारक विकास असू शकते.

हुकूमशाही-झोके देणाऱ्या प्रणाली अनेकदा अपरिहार्यतेच्या भावनेपेक्षा थेट दडपशाहीवर कमी अवलंबून असतात. जेव्हा मतदारांना असे वाटते की बदल अशक्य आहे, तेव्हा ते विचलित होतात किंवा सामावून घेतात. ऑर्बनच्या हंगेरीला या गतिशीलतेचा फार पूर्वीपासून फायदा झाला आहे, परंतु मॅग्यारच्या मोहिमेला वेग आला म्हणून अपरिहार्यतेची भावना कमी होऊ लागली. मतदारांनी पर्यायाची कल्पना करायला सुरुवात केली आणि एकदा तो मानसिक अडथळा तुटला की खोलवर रुजलेल्या यंत्रणाही असुरक्षित होऊ शकतात. ऑर्बन स्वतःच धोका ओळखत असल्याचे दिसून आले, कारण त्याच्या अलीकडील वक्तृत्वात, “राग, द्वेष आणि विनाश” चे एजंट म्हणून विरोधकांची असामान्यपणे तीक्ष्ण निंदा करण्यासह दबावाखाली असलेल्या एका नेत्याने सुचवले. बऱ्याच वर्षांपासून, ऑर्बनने हंगेरीला स्थलांतरापासून ते शेजारच्या युक्रेनमधील युद्धापर्यंतच्या आर्थिक धक्क्यांमध्ये मार्गदर्शन करणाऱ्या शांत रणनीतिकाराची प्रतिमा जोपासली. अचानक त्या प्रतिमेने काहीतरी अधिक ठिसूळ बनले, एक राजकीय दिग्गज जो त्याने बांधलेली भ्रष्ट व्यवस्था टिकवून ठेवण्यासाठी लढत आहे. ती व्यवस्था केवळ निवडणूक नाही; ते संरचनात्मक आहे.

गेल्या दीड दशकात, फिडेझने प्रसारमाध्यमांची मालकी, सार्वजनिक खरेदी आणि स्थानिक प्रशासन यांवर प्रभावाचे दाट आणि अंधुक नेटवर्क विकसित केले आहे. ग्रामीण हंगेरीमध्ये विशेषतः राजकीय निष्ठा ही आर्थिक जगण्याशी जोडलेली असते. नोकऱ्यांमध्ये प्रवेश, करार आणि सामाजिक तरतुदी हे सत्ताधारी पक्षाच्या सततच्या पाठिंब्यावर अवलंबून असतात. मत खरेदी, बळजबरी आणि अलीकडील मोहिमेदरम्यान राज्य संसाधनांचा धोरणात्मक वापर या आरोपांनी खेळाचे क्षेत्र किती असमान झाले आहे हे स्पष्ट केले. ऑर्बन केवळ निवडणूक लढवत नव्हते; तो त्याच्या हिताचे रक्षण करत होता. तरीही एकेकाळी त्याची सत्ता टिकवून ठेवणाऱ्या शक्तीच त्याच्या विरुद्ध होऊ लागल्या. हंगेरीतील उच्चभ्रू आणि परकीय प्रभावाच्या विरोधात ओर्बन प्रस्थापित विरोधी व्यक्ती म्हणून सत्तेवर आला. परंतु, सोळा वर्षांच्या कारकिर्दीनंतर, अनेक हंगेरियन लोकांनी, विशेषत: तरुण मतदारांनी त्यांचे सरकार एकेकाळी विरोध केलेल्या अत्यंत अभिजात वर्गाचे मूर्त स्वरूप असल्याचे पाहिले. ऑर्बनच्या अंतर्गत वर्तुळाच्या वाढत्या आर्थिक टोकांसह त्याच्या कुटुंबाचे आणि राजकीयदृष्ट्या जोडलेल्या व्यक्तींचे प्रचंड समृद्धी, राष्ट्रीय विकास आणि खाजगी लाभ यांच्यातील रेषा अस्पष्ट करते. सरकारच्या रक्षकांनी असा युक्तिवाद केला की हे देशभक्त भांडवलदार वर्ग तयार करण्याचा हेतुपुरस्सर प्रयत्न दर्शवितो, परदेशी मालकीवरील अवलंबित्व कमी करतो. परंतु ऑर्बनला एकनिष्ठ असलेल्या मित्रांच्या संकुचित नेटवर्कमध्ये सार्वजनिक निधी मोठ्या प्रमाणावर वाहताना दिसणाऱ्या मतदारांमध्ये हा युक्तिवाद कमी झाला. एकेकाळी राष्ट्रीय रणनीती म्हणून जे तयार केले गेले होते ते अधिकाधिक उघड संरक्षण बनले.

Péter Magyar ने या असंतोषाचे भांडवल केले, एका मोहिमेसह जे त्याच्या साधेपणामुळे तंतोतंत प्रहार करत होते. ऑर्बनने ब्रुसेल्स, स्थलांतरित आणि “युद्ध समर्थक” शक्तींपासून हंगेरीचे रक्षण करणे यासारख्या उदात्त भू-राजकीय शब्दांत भाषण केले, तर मग्यारने आरोग्यसेवा, शिक्षण, पायाभूत सुविधा आणि ग्रामीण समुदायांची घसरण यासारख्या दैनंदिन बाबींवर लक्ष केंद्रित केले. दीर्घकाळापर्यंत भव्य कथनांचे वर्चस्व असलेल्या व्यवस्थेत आधारभूत राजकारणाकडे परत येणे होते, हा विरोधाभास मतदारांमध्ये प्रतिध्वनी होता.

पण ही निवडणूक केवळ देशांतर्गत असंतोषाची नाही, तर ती हंगेरीच्या जगातल्या स्थानाविषयीही आहे आणि इथं दावे त्याच्या सीमेपलीकडेही आहेत. 2022 मध्ये रशियाचे युक्रेनवर पूर्ण-प्रमाणात आक्रमण झाल्यापासून, ऑर्बनने EU मध्ये एक विशिष्ट आणि एकाकी परराष्ट्र धोरणाचा पाठपुरावा केला आहे, मॉस्कोशी घनिष्ठ संबंध राखून स्वत: ला पाश्चात्य धोरणाचा टीकाकार म्हणून स्थान दिले आहे. त्याच्या सरकारने कीवसाठी युरोपियन युनियनचा पाठिंबा वारंवार विलंबित किंवा सौम्य केला आहे, युक्रेनच्या प्रवेश महत्त्वाकांक्षेला विरोध केला आहे आणि रशियन ऊर्जेवरील अवलंबित्व कमी करण्याच्या प्रयत्नांना विरोध केला आहे. या भूमिकेने हंगेरीला आउटलायअर बनवले आणि समीक्षकांच्या नजरेत एक घृणास्पद बिघडवले. हा मुद्दा अलिकडच्या काही महिन्यांत समोर आला, जेव्हा ऑर्बनने कीवला 50bn युरो EU कर्ज रोखले आणि हंगेरीला ऊर्जा पुरवठ्यावर सवलत दिली तरच तो सहकार्य करेल असा आग्रह धरला. ऑर्बनची मोहीम देखील युक्रेनियन विरोधी संदेशांवर मोठ्या प्रमाणात झुकलेली आहे, ज्यात व्होलोडिमिर झेलेन्स्कीवर झालेल्या दुष्ट हल्ल्यांसह ब्रुसेल्समधील काल्पनिक “युद्ध समर्थक लॉबी” बद्दल चेतावणी देखील समाविष्ट आहे.

असे वक्तृत्व अजूनही मतदारांच्या काही भागांमध्ये प्रतिध्वनित होऊ शकते, विशेषत: जे मोठ्या संघर्षात ओढले जाण्याची काळजी घेतात; परंतु 2022 पासून हंगेरीमधील जनमतामध्ये लक्षणीय बदल झाला आहे. मतदारांची वाढती संख्या आता रशियाकडे स्पष्ट आक्रमक म्हणून पाहत आहे, ज्यामुळे सरकारचे चुकीचे कथन गुंतागुंतीचे झाले आहे. मग्यारची स्थिती अधिक मोजली जाते परंतु कमी परिणामकारक नाही. त्यांनी हंगेरीचे परराष्ट्र धोरण संतुलित करण्याचे आश्वासन दिले आहे, मॉस्कोशी व्यावहारिक संबंध राखून, EU आणि NATO सह जवळचे संरेखन पुनर्संचयित करताना. महत्त्वाचे म्हणजे, हंगेरीचे भवितव्य प्रामुख्याने ब्रुसेल्स किंवा मॉस्कोवर अवलंबून आहे की नाही याबद्दलचा निर्णय आहे, असे घोषित करून त्यांनी ही निवडणूक भू-राजकीय निवड म्हणून तयार केली आहे. त्या चौकटीत खोलवर परिणाम होतो.

ऑर्बनचे हंगेरी, काही निरीक्षकांच्या शब्दात, जगभरातील “उदारमतवादी लोकशाही”चे मॉडेल बनले आहे, एक अशी व्यवस्था जी निवडणूक कायदेशीरपणाला केंद्रीकृत नियंत्रणासह जोडते. त्याच्या यशाने संपूर्ण युरोप आणि त्यापलीकडे समविचारी चळवळींना प्रेरणा दिली आहे, ज्यांनी लोकशाही स्वरूपाचा पूर्णपणे त्याग न करता सत्तेवर राहण्याचा प्रयत्न करणाऱ्या नेत्यांसाठी ब्लू प्रिंट ऑफर केली आहे. आज ऑर्बनचा विजय त्या मॉडेलला बळकट करेल, वाढत्या अंतर्गत आणि बाह्य दबावातही त्याची टिकाऊपणा दर्शवेल. याउलट एक पराभव हंगेरीच्या पलीकडे धक्कादायक लाटा पाठवेल. हे असे सुचवेल की खोलवर अंतर्भूत असलेल्या उदारमतवादी व्यवस्थांनाही लोकशाही मार्गाने आव्हान दिले जाऊ शकते; मतपेटी कितीही मर्यादित असली तरीही महत्त्वाची आहे. आंतरराष्ट्रीय परिणाम त्वरित होतील. मॉस्को युरोपियन युनियनमधील त्याच्या सर्वात विश्वासार्ह भागीदारांपैकी एक गमावेल, ज्यामुळे युरोपियन धोरणावर प्रभाव टाकण्याची क्षमता गुंतागुंत होईल; ब्रुसेल्सपासून वॉशिंग्टनपर्यंतच्या पाश्चात्य राजधान्या, युक्रेनवरील बुडापेस्टच्या भूमिकेत आणि व्यापक भू-राजकीय संरेखनातील बदलाचे स्वागत करतील.

त्याच वेळी, ऑर्बनचे जवळचे सहयोगी नेटवर्क लक्षात घेईल. हंगेरियन नेत्याला उघडपणे पाठिंबा देणाऱ्या डोनाल्ड ट्रम्प सारख्या व्यक्तींनी अशाच उदार संस्थांना चॅम्पियन केले आहे. ऑर्बनला बसलेला धक्का केवळ हेच नाही तर त्याच्या गतीला आव्हान देईल. तथापि, विरोधी पक्षाच्या विजयाने हंगेरीचे प्रश्न रातोरात सुटतील असे मानणे मूर्खपणाचे ठरेल. मग्यार जरी प्रबळ झाला तरी, त्याला अशा राज्याचा वारसा मिळेल ज्यांच्या संस्थांना एका पक्षाच्या वर्चस्वासाठी अनुकूल बनवण्यात आले आहे. न्यायिक स्वातंत्र्याची पुनर्बांधणी करणे, मीडिया बहुसंख्याकता पुनर्संचयित करणे आणि आर्थिक नेटवर्कमधून राजकीय शक्ती दूर करणे धीमे, स्पर्धात्मक आणि राजकीयदृष्ट्या धोकादायक असेल. माजी सरन्यायाधीश आंद्रास बाका यांनी चेतावणी दिल्याप्रमाणे, हंगेरीमध्ये आधीपासूनच “कब्जा केलेल्या राज्य” ची वैशिष्ट्ये आहेत. अस्थिरतेला चालना न देता ते “कॅप्चर” नष्ट करण्यासाठी केवळ निवडणुकीतील यशाची गरज नाही, तर शाश्वत कौशल्य आणि संस्थात्मक संयम आवश्यक आहे. खुद्द मग्यारबद्दलही न्याय्य प्रश्न आहेत. त्याची झपाट्याने वाढ, प्रभावी असतानाही, त्याच्या चळवळीच्या टिकाऊपणा आणि सुसंगततेबद्दल अनिश्चितता सोडते. ऑर्बनने वैयक्तिक विवादांचे शोषण करण्याचा प्रयत्न केला आहे आणि मग्यारला अनपेक्षित म्हणून चित्रित केले आहे. अशा ध्रुवीकरणाच्या वातावरणात हे हल्ले अजून प्रभावी ठरू शकतात.

जे आपल्याला या निवडणुकीच्या मध्यवर्ती मुद्द्याकडे परत आणते: अनिश्चितता. वर्षानुवर्षे, हंगेरियन राजकारणाची व्याख्या अंदाजानुसार केली जात होती; ऑर्बन जिंकेल, विरोध तुकडे होईल आणि व्यवस्था टिकेल. ते युग आता संपले आहे. हंगेरी नूतनीकरणाकडे वाटचाल करेल की छाटणी करेल हे केवळ त्याच्या राजकारण्यांच्या रणनीतीवर अवलंबून नाही तर मतदारांच्या निवडीवर अवलंबून असेल. या क्षणाच्या हृदयावर हा विरोधाभास आहे. हंगेरीची लोकशाही मर्यादित, आकार बदलली आणि अनेक बाबतीत पोकळ झाली आहे; आणि तरीही, ते अजूनही कार्यरत आहे – फक्त. बदलाची शक्यता निर्माण करण्यासाठी सरकारची यंत्रणा पुरेशी अबाधित आहे. ती शक्यता प्रत्यक्षात येईल का, हा प्रश्न आहे. जर ऑर्बन आज जिंकला, तर तो बहुधा त्याने तयार केलेले मॉडेल पुढे सुरू ठेवण्याचा आदेश म्हणून त्याचा अर्थ लावेल. जर तो हरला तर, अनुभवी हंगेरियन राजकारण्याला त्याच्या क्रेमलिनशी असलेल्या संबंधांच्या स्वरूपाबद्दल अस्वस्थ प्रश्नांसह, गेल्या सोळा वर्षांतील त्याच्या कृतींबद्दल चौकशीला सामोरे जावे लागेल.

ज्या युगात लोकशाही अधिकाधिक नाजूक वाटत आहे, त्या काळात ही निवडणूक राष्ट्रीय लढतीपेक्षा अधिक आहे. हे एक स्मरण करून देणारे आहे की राजकीय व्यवस्था, कितीही गुंतलेली असली तरी, बदलाच्या शक्तींपासून कधीही पूर्णपणे प्रतिकार करत नाहीत आणि सोळा वर्षांनंतरही कथा अद्याप पूर्ण झालेली नाही.

* जॉन डॉब्सन हे माजी ब्रिटीश मुत्सद्दी आहेत, त्यांनी 1995 ते 1998 दरम्यान ब्रिटनचे पंतप्रधान जॉन मेजर यांच्या कार्यालयातही काम केले होते. सध्या ते प्लायमाउथ विद्यापीठात व्हिजिटिंग फेलो आहेत.