ICE ने गेल्या वर्षी कायदेशीर स्थलांतरितांसाठी एंकल मॉनिटर्सचा वापर दुप्पट केला: ‘एक अतिशय हानिकारक घटना’ | यूएस इमिग्रेशन

एफकिंवा पाच वर्षे, आश्रय शोधणारी स्त्री इमिग्रेशन अधिकाऱ्यांसह नियमित चेक-इनमध्ये कोणत्याही समस्येशिवाय उपस्थित राहिली. तिच्या ॲटर्नी दीपा बिजपुरिया यांच्या म्हणण्यानुसार, ऑक्टोबरमध्ये तिच्या अगदी अलीकडच्या भेटीत, तिला अनपेक्षितपणे घोट्याच्या मॉनिटरवर पट्टा लावण्याचा आदेश देण्यात आला.

लीगल एड डीसीच्या इमिग्रेशन युनिटमधील पर्यवेक्षी मुखत्यार असलेल्या बिजपुरिया यांनी क्लायंटचे वर्णन एकल आई म्हणून केले आहे जी गंभीर घरगुती हिंसाचारामुळे तिच्या मायदेशातून पळून गेली होती, तिच्या तरुण मुलीसह गर्भवती असताना पळून गेली होती.

“[The order] तिच्या आश्रय अर्जावर सुनावणी आणि निर्णय होण्याची वाट पाहत असताना ती वर्षानुवर्षे पालन करत असताना फक्त अशीच एक शिफ्ट होती,” ती म्हणाली.

बिजपुरिया म्हणाले की, काम करणाऱ्या आईने, ज्याने मुलाखत नाकारली आणि तिच्या असुरक्षित परिस्थितीमुळे नाव न सांगण्याची विनंती केली, तिने घोट्याचा मॉनिटर मिळाल्यानंतर किमान एक नोकरी गमावली.

बिजपुरियाचा क्लायंट हा एकमेव स्थलांतरित नाही जो घोट्याच्या मॉनिटरच्या आवश्यकतांमुळे अंध झाला आहे. यूएस इमिग्रेशन आणि सीमाशुल्क अंमलबजावणी (ICE) द्वारे इलेक्ट्रॉनिक मॉनिटरिंग वापरते अटकेचे पर्याय (ATD) कार्यक्रम, ज्याची औपचारिक अंमलबजावणी 2004 मध्ये करण्यात आली होती की स्थलांतरितांनी त्यांची प्रकरणे अटकेत न ठेवता कायदेशीर जबाबदारीचे पालन केले पाहिजे.

ATD अनुपालन पद्धतींमध्ये मोबाइल ॲप्स आणि टेलिफोन चेक-इन देखील समाविष्ट आहेत. परंतु इव्हान बेन्झ, अमिका सेंटर फॉर इमिग्रंट राइट्सचे वरिष्ठ वकील म्हणाले की, ATD प्रोग्राममध्ये नोंदणी केलेल्या कोणत्याही व्यक्तीवर डिव्हाइसेस ठेवण्यासाठी जून 2025 च्या अंतर्गत ICE मेमोनंतर एंकल मॉनिटर्सचा वापर करण्याच्या दिशेने “बाजारात बदल” झाला आहे.

त्यानंतरच्या काही महिन्यांत एटीडी प्रोग्राममध्ये घोट्याच्या मॉनिटरसह लोकांची संख्या जवळजवळ दुप्पट झाली, जरी कार्यक्रमात एकूण नोंदणी स्थिर राहिली. मेमोच्या वेळी एकूण संख्या सुमारे 24,000 वरून वाढली, एक आकृती वॉशिंग्टन पोस्टने अहवाल दिलाअंदाजे 42,000 गेल्या महिन्यात, त्यानुसार फेब्रुवारी आर्थिक वर्ष 2026 ICE अहवाल.

ही वाढ देशभरात समान प्रमाणात वितरीत केलेली नाही. फेब्रुवारीच्या ICE अहवालात असे दिसून आले आहे की अंमलबजावणी प्रदेशानुसार बदलते, देशात DC क्षेत्रामध्ये घोट्याचे मॉनिटर्स घालण्यासाठी आवश्यक असलेल्या लोकांची संख्या सर्वाधिक आहे.

“जर तुम्ही वॉशिंग्टन डीसी फील्ड ऑफिसच्या परिसरात असाल, ज्यामध्ये व्हर्जिनिया आणि वॉशिंग्टन डीसी शहर समाविष्ट आहे, तर तुम्हाला घोट्याच्या देखरेखीच्या अधीन होण्याची शक्यता जास्त आहे,” बेंझ म्हणाले. “परंतु प्रादेशिक फरकाचे नेमके कारण काय आहे हे खरोखर स्पष्ट नाही.”

गार्डियनला पाठवलेल्या ईमेलमध्ये, ICE प्रवक्त्याने सांगितले की ATD प्रोग्राम केस-दर-केस आधारावर पर्यवेक्षण पातळी तयार करण्यासाठी “वैयक्तिक निर्धार” वापरतो, ICE ला आवश्यकतेनुसार पर्यवेक्षण वाढवण्यास किंवा डी-एस्केलेट करण्यास अनुमती देतो. प्रवक्त्याने जोडले की चालू कार्यवाही दरम्यान एखाद्याला ताब्यात ठेवायचे की नाही हे ठरवताना निर्णय गुन्हेगारी इतिहास, अनुपालन रेकॉर्ड आणि “इतर कोणत्याही संबंधित घटकांवर” आधारित असतात.

बिजपुरिया म्हणाले की असमान अंमलबजावणी घोट्याच्या मॉनिटर असाइनमेंटचे “मनमानी” स्वरूप हायलाइट करते, त्यांच्या कायदेशीर जबाबदाऱ्यांचे पालन करूनही डिव्हाइसेसमध्ये बसवलेल्या अनेक क्लायंटना आठवते. ती म्हणाली की, प्रकरणे निरीक्षणामागील खरोखरच अनुपालन सुनिश्चित करण्याचे ध्येय आहे की नाही याबद्दल प्रश्न उपस्थित करतात.

या चिंतांना ए २०२१ चा अभ्यास कार्डोझो स्कूल ऑफ लॉ द्वारे आयोजित, ज्यामध्ये असे आढळले की घोट्याच्या मॉनिटर्सने अनुपालन सुधारणे आवश्यक नसते आणि ते प्रतिकूल देखील असू शकतात. अहवालात असे आढळून आले की इलेक्ट्रॉनिक एंकल मॉनिटर्सशिवाय सोडण्यात आलेले 98% स्थलांतरित सर्व न्यायालयीन सुनावणी आणि ICE चेक-इनमध्ये उपस्थित होते, ज्यांच्या तुलनेत 93% लोक उपकरणे घालणे आवश्यक होते.

कायदेशीर तज्ञ म्हणतात की घोट्याच्या मॉनिटरच्या आदेशांमागील हेतूंबद्दल अनिश्चितता फेडरल प्राधिकरणांच्या मर्यादित पारदर्शकतेमुळे वाढली आहे. ICE चे अंतर्गत मेमो कधीही सार्वजनिकरित्या प्रसिद्ध केले गेले नाही, ज्यामुळे Amica सेंटरला माहिती स्वातंत्र्य कायदा खटला दाखल करण्यास प्रवृत्त केले.

बेंझ म्हणाले की आयसीईने सुरुवातीला आपल्या वेबसाइटवर मेमो प्रकाशित करेल असे सांगून खटल्याला प्रतिसाद दिला. एजन्सीने नंतर सांगितले की सध्या सुरू असलेल्या होमलँड सिक्युरिटी (DHS) विभागाच्या शटडाउनमुळे ते तसे करू शकत नाही.

“आम्ही पाहिले आहे की आयसीई ही एजन्सी नाही जी स्थलांतरितांसोबतच्या व्यवहारात पारदर्शकतेची किंवा खरोखरच मोठ्या प्रमाणावर सार्वजनिक काळजी घेते,” बेंझ म्हणाले.

मिनेसोटाच्या इमिग्रंट लॉ सेंटरच्या पॉलिसी डायरेक्टर ज्युलिया डेकर यांनी सांगितले की, पारदर्शकतेचा अभाव “हेतूपूर्वक अराजकता” चे धोरण दर्शवते, ज्यामध्ये स्थलांतरित समुदायांमध्ये अनिश्चितता आणि चिंता निर्माण करणे हा “योजनेचा भाग” आहे.

डेकरने चिंता व्यक्त केली की एंकल मॉनिटर्सचा वापर आणि एटीडी प्रोग्रामचा वापर स्थलांतरितांना “बळजबरी” करण्याचा आणखी एक मार्ग बनू शकतो ज्यामुळे त्यांना अटकेत ढकलले जाईल.

“मला असे वाटते की या सारखा कोणताही कार्यक्रम तुम्हाला त्या प्रणालीमध्ये परत आणण्याचा एक मार्ग बनण्याची शक्यता आहे ज्याला पर्यायी असायला हवे होते,” ती म्हणाली. “विशेषत: यासारख्या प्रशासनासह जे अनेकांना अटक आणि हद्दपार करू इच्छित असल्याबद्दलच्या विधानांसह खूप सार्वजनिक आहे. [people as possible].”

बेंझने डेकरच्या चिंतेचा प्रतिध्वनी केला, एटीडी प्रोग्रामला अटकेचा खरा पर्याय न ठेवता “अटबंदीचा पर्यायी प्रकार” असे म्हटले.

“आम्ही अनेक प्रकरणे पाहिली आहेत जेथे ICE ने घरातील एखाद्याचा शोध घेण्यासाठी घोट्याच्या मॉनिटरचा वापर केला आहे,” तो म्हणाला. “कधीकधी ‘अरे, तू बाहेर येऊ शकतोस का? आम्हाला अलर्ट मिळाला आहे. तुमच्या घोट्याच्या मॉनिटरमध्ये काहीतरी गडबड आहे, आणि आम्हाला ते तपासण्याची गरज आहे.’ आणि मग त्या व्यक्तीला प्रत्यक्षात ICE ने ताब्यात घेतले आहे.”

ताब्यात घेण्याच्या जोखमीच्या पलीकडे, घोट्याचे मॉनिटर्स त्यांना घालण्यासाठी आवश्यक असलेल्या लोकांवर मानसिक, आर्थिक आणि शारीरिक हानी लादतात, तज्ञांनी सांगितले.

“पर्यवेक्षणाच्या खूप कठीण अटी आहेत, जसे कर्फ्यू, घराची तपासणी आणि तुम्ही कुठे प्रवास करू शकता यावर निर्बंध,” बेंझ म्हणाले. “या सर्वांचा एकत्रित परिणाम एखाद्या व्यक्तीवर मानसशास्त्रीय पातळीवर खूप मोठा परिणाम होऊ शकतो. त्यांना मोकळे वाटत नाही. त्यांना असे वाटते की जणू ते पाहत आहेत, आणि त्यांना त्यांचे स्वातंत्र्य, त्यांचे हालचाल स्वातंत्र्य, प्रत्यक्षात शारीरिकरित्या प्रतिबंधित आहे.”

त्यांनी नमूद केले की एंकल मॉनिटर्स परिधान केलेल्या लोकांच्या नोकऱ्या गमावण्याची शक्यता जास्त असते, कारण उपकरणे सहसा गुन्हेगारी कायदेशीर प्रणालीशी संबंधित असतात आणि जे ते परिधान करतात ते नियोक्त्यांना संशयास्पद वाटू शकतात.

बिजपुरिया यांनी घोट्याच्या मॉनिटर्सच्या शारीरिक अस्वस्थतेवर जोर दिला. “मानसिक आघात, लाज आणि व्यत्यय याशिवाय, झोपणे कठीण आहे.”

तिने जोडले की हद्दपारीच्या धमक्या आणि घोट्याच्या मॉनिटर्सच्या विविध हानी यांचे संयोजन लोकांना स्व-हद्दपार करण्यासाठी दबाव आणण्यासाठी डिझाइन केलेले दिसते. गेल्या वर्षी, तत्कालीन DHS सचिव, क्रिस्टी नोएम, जाहीर केले एक राष्ट्रव्यापी, कोट्यवधी-डॉलरची मोहीम ज्यामध्ये $1,000 पर्यंत आर्थिक सहाय्य आणि मोफत प्रवासासह स्व-हद्दपारीसाठी प्रोत्साहन दिले जाते.

“आम्ही असे लोक पाहिले आहेत ज्यांना ताब्यात घेण्यात आले आहे किंवा घोट्याच्या देखरेखीवर ठेवले आहे ज्यांच्याकडे पर्याय आहेत परंतु, त्यांना ज्या परिस्थितीचा सामना करावा लागतो त्यामुळे शेवटी स्वत: ला हद्दपार करण्याचा निर्णय घेतला जातो,” बिजपुरिया म्हणाले. “तुम्हाला हे देखील लक्षात ठेवावे लागेल की यात खाजगी कंपन्या गुंतलेल्या आहेत, आणि कोणीतरी आहे जो या सर्वातून पैसे कमवत आहे. त्यांच्याकडे प्रत्येकाला ताब्यात ठेवण्याची पुरेशी क्षमता नाही, म्हणून हा एक पर्याय आहे जो अजूनही तुम्हाला त्या पाइपलाइनमध्ये अंतिम काढून टाकण्यासाठी आहे.”

इमिग्रेशन धोरणांच्या बदलत्या लँडस्केपमध्ये, सतत चालू असलेले DHS शटडाउन आणि नेतृत्व बदल, बेंझने त्याचे नकारात्मक परिणाम दर्शविणाऱ्या वैद्यकीय दस्तऐवजीकरणाद्वारे समर्थित डिव्हाइस काढून टाकण्यासाठी किंवा टाळण्यासाठी ICE कडे लेखी विनंती सबमिट करण्याच्या महत्त्वावर जोर दिला. बेन्झ यांनी मार्गदर्शकांकडे लक्ष वेधले वकील एटीडी प्रोग्राममधील क्लायंटचे प्रतिनिधित्व करणारे आणि प्रक्रियेत नेव्हिगेट करणारे लोक कायदेशीर प्रतिनिधित्वाशिवाय.

“मला असे वाटते [ankle monitoring and the ATD program] काही प्रमाणात रडारच्या खाली गेले आहे कारण ही एजन्सी लोकांना त्यांच्या कुटुंबांपासून आणि त्यांच्या समुदायापासून दूर ठेवण्याच्या दृष्टीने दररोज अनेक भयानक गोष्टी करत आहे,” बेंझ म्हणाले. “परंतु ICE द्वारे एंकल मॉनिटर्सचा वापर ही एक अत्यंत हानिकारक घटना आहे.”