अग्निपथ समजून घेणे

8

अग्निवीर योजना वय आणि आर्थिक अशा दोन्ही समस्यांचे निराकरण करते, परंतु अग्निवीरचा कार्यकाळ वाढणे आवश्यक आहे.

30 वर्षांहून अधिक काळ, सैनिकांचे सरासरी वय कमी करण्याची गरज वारंवार अधोरेखित केली जात आहे. 1976 मध्ये, 1962 नंतरच्या विस्तारित सैन्याच्या मनुष्यबळाच्या गरजांसाठी, रंगीत (किमान) सेवा (1965 पर्यंत सात वर्षे), 10 वरून (पेन्शनपात्र) 15 वर्षे करण्यात आली आणि 1981 नंतरच्या सर्व सेवानिवृत्तांना 95 रुपये मासिक पेन्शन मिळू लागली.

तथापि, “जुने सैनिक” असण्याच्या प्रतिकूल परिणामांसाठी लवकरच नवीन कर्मचारी धोरणाची आवश्यकता होती. 1985 मध्ये, व्हाईस चीफ लेफ्टनंट जनरल बलराम यांच्या नेतृत्वाखालील तज्ञ समितीने निरीक्षण केले की प्रतिबद्धता अटी “विचार करता येण्याजोग्या अनेक पर्यायांपैकी सर्वात कमी किफायतशीर” होत्या. तारुण्य कमी झाल्यामुळे लढाऊ परिणामकारकतेवर विपरित परिणाम होत असल्याची जाणीव झाल्याने रंग-सेवा कमी करणे अत्यावश्यक बनले आहे. श्रीलंका IPKF विश्लेषण (1987-90) असा निष्कर्ष काढला: “जेथे युनिटमध्ये लहान वयोगट होता, ते चांगले होते.” 1990 च्या दशकाच्या सुरुवातीस, संरक्षण मंत्रालयाने (MoD) 10 व्या लोकसभेच्या अंदाज समितीला पुष्टी केली, लष्कराच्या रंग-सेवेचा आढावा. लष्कराच्या कारगिल आणि सध्या सुरू असलेल्या सियाचीन अनुभवांच्या 1999 च्या धड्यांमुळे तरुण सैनिक आणि कमांडिंग ऑफिसर्सची गरज अधिक बळकट झाली. 2000 मध्ये, सुरक्षा तज्ज्ञ जसजित सिंग यांनी लिहिले की, सरासरी वयाच्या 37 व्या वर्षी, भारतीय सैन्य नाटो (24 वर्षे), चीन (25 वर्षे) आणि पाकिस्तान (25 वर्षे) यांच्या समकक्षांपेक्षा खूप मोठे होते. तरीही, सेवांनी निवृत्तीचे वय दोन वर्षांनी वाढवण्याची 5 व्या वेतन आयोगाची शिफारस आश्चर्यकारकपणे स्वीकारली, परंतु नंतर कमांडिंग अधिकाऱ्यांचे वय कमी करण्यासाठी सरकारकडे अधिक पदोन्नती रिक्त जागा मागितल्या (अखेर 2005 मध्ये अजय विक्रम सिंग समितीने मंजूर केले).

1999 च्या “कारगिल पुनरावलोकन समितीच्या अहवाल” नंतर, बहुप्रतिक्षित रंग-सेवा पुनरावलोकनाने मागे स्थान घेतले. 2009 मध्ये, 14व्या लोकसभेच्या 34व्या SCOD अहवालाने “नॉन-पेन्शनपात्र रंगीत सेवेकडे परत जाण्याची आणि सोडल्यानंतर सैनिकांना नोकरीची हमी देण्याची” गरज दर्शविली. लष्कराचा 2020 चा “टूर ऑफ ड्यूटी” हा प्रस्ताव अग्निवीर योजनेचा अग्रदूत होता.

महायुद्धादरम्यान, 1939 च्या लष्कराचे दोन लाखांचे संख्याबळ 1945 पर्यंत 25 लाखांपर्यंत वाढले आणि 1948 पर्यंत ते 3.5 लाखांपर्यंत कमी झाले. त्याच वेळी, संरक्षण निवृत्तीवेतनधारक 1950 मध्ये 3.8 लाख, 1970 मध्ये 6 लाख आणि 2021 मध्ये 26.8 लाख (1905%) पर्यंत वाढले. पेन्शन 1981 मध्ये रु. 95 वरून (2024 मध्ये 1,900 रुपयांची महागाई निर्देशांक – 20 वेळा वाढ) 2024 मध्ये 33,000 रुपयांपर्यंत वाढली, जी 347-पट वाढीपेक्षा टिकाऊ नाही. हे सहाव्या आणि सातव्या वेतन आयोगाच्या वाढीमुळे होते; ओआरओपीने हे आधीच्या निवृत्तांनाही लागू केले आहे; आणि सरासरी आयुर्मान वाढते. 2011-12 मध्ये वेतन/पेन्शन 49% आणि 2020-21 मध्ये संरक्षण बजेटच्या 61% होते. संरक्षण बजेटमध्ये लष्कराचा वाटा सुमारे 68.1% आहे, तर सेवांचे वेतन/पेन्शन महसुली बजेटच्या सुमारे 59% आहे, भांडवली खर्चासाठी (नवीन शस्त्रे/उपकरणे) फक्त 27.7% शिल्लक आहे.

“नॉन-ऑडडर” 35 वर्षांनी निवृत्त होतात आणि जुन्या पेन्शन योजनेवरील सर्व्हिसेस ही एकमेव सरकारी संस्था आहे, हे एक महत्त्वाचे प्रोत्साहन आहे. अग्निवीरांच्या नोकऱ्या कायम ठेवल्या जाणार नाहीत याची खात्री करणे आणि योग्य टक्केवारी राखणे ही “वैधानिकपणे” आव्हाने आहेत. रक्षा मंत्री यांनी आधीच “जसे आम्ही पुढे जात आहोत त्याप्रमाणे योजनेत बदल” करण्याची गरज मान्य केली आहे.

अग्निवीर योजना वय आणि आर्थिक अशा दोन्ही समस्यांना संबोधित करते, परंतु अग्निवीरचा कार्यकाळ पाच किंवा त्यापूर्वीच्या सात वर्षांपर्यंत वाढवणे आवश्यक आहे आणि नाराजी कमी करण्यासाठी सध्याच्या सैनिकांचे वेतन दिले जाऊ शकते. दुसरे म्हणजे, अग्निवीर केवळ नॉन-ऑडडर असू शकतात, युनिट्सच्या लढाऊ संघटनांशी सुसंगत, किमान 55% इन्फंट्री बटालियनसाठी राखून ठेवणे आवश्यक आहे. सैन्याला त्याचप्रमाणे वेगवेगळ्या युनिट्ससाठी “एकूण धारणा टक्केवारी” मोजण्याची आवश्यकता असेल. भरती ही “ऑल इंडिया ऑल क्लास” राहिली असली तरी, त्यामध्ये लष्कराला वेगवेगळ्या प्रकारच्या तुकड्यांचे कर्मचारी बनवणे आणि त्यांच्या मूळ तत्त्वांचे रक्षण करणे हे काम आहे.

एक संकल्पनात्मक रचना/दृष्टी त्याच्या अंमलबजावणीच्या तपशीलांपेक्षा वेगळी असते. नेते दृष्टी देतात आणि कर्मचारी अनुरूप तपशील तयार करतात. तथापि, टर्फ प्रोटेक्शन रेझिस्टन्ससह, सरकार 1962 च्या “इमर्जन्सी कमिशन” शॉर्ट सर्व्हिस (नॉन-पेन्शनपात्र) अधिका-यांना इतर सरकारी विभागांमधून बाहेर काढण्यात अक्षम आहे. म्हणून, सर्व PMF/CPO इच्छुकांसाठी प्रथम अग्निवीर कार्यकाळ करणे ही एक आदर्श परिस्थिती असेल. वर्धित समन्वय, व्यावसायिकता आणि बचत होईल. एनएसएनेही याबद्दल बोलले. अग्निपथ यशस्वी होण्यासाठी, “वैधानिक तरतुदींनी” इच्छुकांच्या आश्वासनासाठी याचे रक्षण केले पाहिजे. जर याला प्रतिकार झाला, तर बाहेर पडणाऱ्या अग्निवीरांना फॉलोअप नोकऱ्यांचे “वैधानिक आश्वासन” दिले पाहिजे.

शेवटी, अग्निवीरांबद्दलच्या युनिट्सकडून मिळालेला फीडबॅक उत्साहवर्धक आहे आणि आम्ही त्यांच्याकडून सर्वोत्कृष्ट मिळवू शकू. अग्निपथ योजना सेवेची सरासरी सैनिक वय कमी करण्याची आणि महसूल/भांडवली खर्चावर अधिकार देण्याची गरज पूर्ण करते, जरी नंतरचे परिणाम हळूहळू दिसून येतील. पहिल्या अग्निवीर बॅचला रिटेन्शन विचारात घेण्यापासून अजून दोन वर्षे पूर्ण झाली आहेत, सरकारकडे नमूद धोरणात बदल करण्यासाठी पुरेसा वेळ आहे. आता गरज आहे ती केवळ राजकीय व्यक्तींनी राष्ट्रीय सुरक्षेशी राजकारण न खेळण्याची आणि भावनिक मुद्द्यांवर राजकीय संधी साधली तर बाळाला अंघोळीच्या पाण्यात फेकून देण्याचे आश्वासन न देण्याची.

लेफ्टनंट जनरल अजय सिंग (निवृत्त), एक स्वयंसेवक कारगिल/सियाचीन युद्धातील दिग्गज अंदमान आणि निकोबार कमांडचे कमांडर-इन-चीफ म्हणून सेवानिवृत्त झाले आणि त्यापूर्वी ADG मिलिटरी ऑपरेशन्स आणि DG आर्थिक नियोजन होते. त्यांनी “आर्मी लँड वॉरफेअर डॉक्ट्रीन, 2018” चा मसुदा तयार केला आहे आणि दोन अलीकडील लष्करी अभ्यास लागू केले आहेत: डोकलाम नंतर “आर्मी मुख्यालयाची पुनर्रचना” या विषयावर अधिक उत्तरदायी आणि चपळ निर्णय घेण्यासाठी 11 महिन्यांचा अभ्यास आणि गलवान नंतर, “आर्मी स्ट्रॅटेजिक आणि आउटलुकचे पुनर्भिमुखता” या विषयावरील 2 महिन्यांचा अभ्यास. दृश्ये वैयक्तिक आहेत.