सर्वोच्च न्यायालयाच्या निर्णयामुळे आमचे काही सर्वात मोठे आणि सर्वात महत्त्वाचे राष्ट्रीय पायाभूत सुविधा प्रकल्प अनंत कायदेशीर आव्हानांमुळे कसे थांबू शकतात.

सर्वोच्च न्यायालयाच्या निर्णयानंतर प्रस्तावित एलएनजी टर्मिनल आणि नवीन मोटारवे यासारखे मोठे प्रकल्प धोक्यात आले आहेत. हवामान बदल कायदे, कॅबिनेट मंत्र्यांना भीती.

गेल्या आठवड्यात, न्यायालयाने निर्णय दिला की हवामान जबाबदार्या ‘वास्तविक, प्रभावी आणि आवश्यक असल्यास, लागू करण्यायोग्य’ आहेत.

दायित्वे: ग्रीन पार्टीचे नेते रॉडेरिक ओ’गॉर्मन यांनी सत्ताधारी ‘खरोखर महत्त्वाचा’ म्हटले

त्यात म्हटले आहे की त्यांनी एक ‘कायदेशीर मानक तयार केले ज्याचे पालन केले पाहिजे… आणि आवश्यक असल्यास, न्यायालयाद्वारे लागू केले जावे’.

अशा प्रकारच्या जबाबदाऱ्या बंधनकारक आहेत, अगदी नियोजन कार्य नसलेल्या राज्य संस्थांवर आणि ‘सामान्यत: हवामान बदलाच्या समस्यांशी संबंधित नसलेल्या’ संस्थांवर.

या निर्णयामुळे मंत्रिमंडळात महत्त्वाची भीती निर्माण झाली आहे की ते मोठे पायाभूत प्रकल्प कायदेशीर आव्हानांसाठी खुले करतील.

मंत्र्यांना ॲटर्नी जनरलच्या कार्यालयाकडून या निकालाच्या परिणामांबद्दल औपचारिक माहिती मिळणार आहे.

आणि एका कॅबिनेट मंत्री म्हणाले: ‘याबद्दल सरकारमध्ये नक्कीच चिंता आहे. सरकारमध्ये अद्याप कोणतीही चर्चा झालेली नाही, परंतु चिंता आहे. विविध प्रक्रियांमधून मार्ग काढणाऱ्या सार्वजनिक किंवा खाजगी प्रकल्पांवर याचा थंड परिणाम होईल का?’

ते म्हणाले की रस्ते आणि एलएनजी (द्रवीकृत नैसर्गिक वायू) टर्मिनल हे दोन प्रकल्प प्रभावित होऊ शकतात.

ऊर्जा पुरवठ्याचे संरक्षण करण्यासाठी सरकारने राज्य-नेतृत्वाखालील LNG टर्मिनलला मान्यता दिली आहे, परंतु फ्रॅक्ड गॅसवर अवलंबून राहिल्याबद्दल त्याला हवामान कार्यकर्त्यांकडून लक्षणीय विरोध झाला आहे.

सूत्राने सांगितले: ‘त्याचे मूल्यांकन करावे लागेल. आम्ही जे काही करत आहोत ते आमच्या हवामान वचनबद्धतेशी सुसंगत आहे, परंतु काही अशा आहेत ज्यांचा वेगळा अर्थ लावला जाऊ शकतो.’

युक्तिवाद: सर्वोच्च न्यायालयाच्या खटल्यात कंपनी लाओइसमधील नियोजित विंडफार्मचा समावेश होता

सर्वोच्च न्यायालयाच्या खटल्यात लाओइसमधील एका विंडफार्मचा समावेश होता ज्याला ॲन बोर्ड प्लेनाला – आता ॲन कोइमिसिन प्लेनाला – यांनी परवानगी नाकारली होती – ज्याने लाओइस काउंटी डेव्हलपमेंट प्लॅनचा हवाला दिला होता, ज्याने त्याला परवानगी मिळण्यापासून रोखले होते.

बोर्डाच्या निरीक्षकांनी निष्कर्ष काढला की विकास आराखड्याला राष्ट्रीय हवामान धोरणापेक्षा प्राधान्य दिले पाहिजे.

उच्च न्यायालयाने नियामकाचा निर्णय फेटाळला. याने एक युक्तिवाद मांडला ज्याने राज्याने असा युक्तिवाद केला की ‘उत्सर्जनास कारणीभूत असलेल्या घडामोडींच्या परवानगी नाकारल्या जाव्यात असा मजबूत, जवळजवळ अधिलिखित गृहितक’ ठरेल आणि अनेक सार्वजनिक-हिताच्या प्रकल्पांवर त्याचा गंभीर परिणाम होईल.

‘पद्धतशीर महत्त्वा’मुळे प्रकरण थेट सर्वोच्च न्यायालयात गेले, अपील न्यायालय वगळले.

सर्वोच्च न्यायालयाच्या निकालात नमूद करण्यात आले आहे की हवामान कृती आणि कमी कार्बन विकास कायद्यामध्ये नमूद केलेल्या दायित्वांचे पालन करणे आवश्यक होते, परंतु उच्च न्यायालयाने दिलेला निर्णय संकुचित केला.

कायद्याच्या कलम 15 वर विसंबून, डोनाल ओ’डोनेल, सरन्यायाधीश, यांनी लिहिले: ‘हे कलम बंधनकारक कायदेशीर बंधन निर्माण करते. [An Coimisiún Pleanála] आणि परवानगी देणे किंवा नाकारण्याचा कोणताही निर्णय कलम 15 मध्ये दिलेल्या हवामान उद्दिष्टांशी सुसंगत आहे याची खात्री करण्यासाठी, आवश्यक असल्यास, कृतीद्वारे अंमलबजावणी करण्यायोग्य.’

कायद्याच्या कलम 15 मध्ये अशी तरतूद आहे की, संबंधित संस्था ‘अभ्यास करता येण्याजोगे, हवामान कृती योजना 24 आणि अलीकडील हवामान-कृती धोरणांसह’ काही हवामान योजना आणि उद्दिष्टांशी सुसंगतपणे आपली कार्ये पार पाडतील.

कायद्यातील कलम 15 चे महत्त्व सरकारला आधीच माहीत होते.

धोरणात्मक आणीबाणी राखीव विधेयक, जे एलएनजी टर्मिनल स्थापन करण्यात मदत करेल, विशेषत: हा विकास ‘हवामान कृती आणि निम्न कार्बन विकास कायद्याच्या तरतुदींचे पालन करत असल्याचे मानले जाते’ अशी सुधारणा आहे.

तथापि, पर्यावरण कायदा आयर्लंडच्या Attracta Uí Bhroin यांनी यावर टीका केली. तिने गेल्या आठवड्यात एका Oireachtas समितीला सांगितले: ‘मला हे अधोरेखित करायचे आहे की हेड 20 हवामान कृती आणि कमी कार्बन विकास कायदा 2015 अंतर्गत कलम 15 बंधने कमी करण्याचा प्रयत्न करत आहे, गॅस पुरवठा सुनिश्चित करण्याच्या आवश्यकतेवर आणखी समतोल साधण्याची आवश्यकता लादून, आमचे कायदेशीर आणि इतर पर्यावरणाचे दायित्व कसे सुरू राहील हे स्पष्ट न करता.

टीका: पर्यावरण कायदा आयर्लंड च्या Attracta O’Brien

एलएनजी टर्मिनल हवामान कृती कायद्याच्या कलम 15 चे पालन करत असल्याचे प्रतिपादन विधेयकात एक कलम घालण्याच्या प्रयत्नाच्या संदर्भात हवामान खात्याने ‘काहीतरी बोलल्याने तसे होत नाही’ असे ती म्हणाली. ग्रीन पार्टीचे नेते रॉडरिक ओ’गॉर्मन म्हणाले की सर्वोच्च न्यायालयाचा निर्णय ‘खरोखर महत्त्वाचा’ होता आणि 2021 मध्ये हवामान कृती कायद्यात केलेल्या बदलांचे महत्त्व दर्शविले.

त्यांनी आयरिश डेली मेलला सांगितले: ‘हवामानाच्या कृतीचा विचार करताना आणि हवामान कृती योजनेचा विचार करताना सर्व सार्वजनिक संस्थांचे दायित्व काय आहे हे स्पष्ट करते.

‘हे त्यांना स्पष्ट करते की जेव्हा ते सर्व सरकारी संस्थांमध्ये निर्णय आणि कृती योजना घेतात तेव्हा हा खरा विचार आहे.’

ते म्हणाले की सर्वोच्च न्यायालयाचा निर्णय उच्च न्यायालयाच्या निर्णयाइतका सर्वसमावेशक नव्हता, काहीतरी त्यांना ‘अत्यंत समस्याप्रधान’ म्हणून दिसले नाही. ते म्हणाले की, उच्च न्यायालयाच्या निर्णयात मूलत: कोणत्याही नूतनीकरणीय प्रकल्पांना मान्यता देण्यात यावी असे म्हटले होते, जे त्यांना मान्य नव्हते.

दुसऱ्या सरकारी स्त्रोताने या निर्णयाचे महत्त्व कमी करण्याचा प्रयत्न केला, कारण हवामान कृती योजनेचा बराचसा भाग आधीपासूनच कायद्यात आहे आणि ‘नियोजन प्रणालीमध्ये आधीच संहिताबद्ध आहे’.

‘उच्च स्तरावर, कलम 15 महत्त्वपूर्ण आहे, परंतु ते उच्च न्यायालयाच्या निर्णयाइतके मजबूत नाही,’ ते पुढे म्हणाले.

मात्र, याबाबत सरकारकडून चर्चा सुरू असल्याचे त्यांनी मान्य केले. ‘काही असे आहेत, बघा, यामुळे गोष्टी कमी होतात का?’ त्यांनी जोडले.

‘हे अधिक गुंतागुंतीचे आहे, ते अधिक लाल टेप आहे. सरलीकरण, स्पष्टता, या सर्व गोष्टी त्या क्षणी बोलल्या जातात.

‘त्याकडे पायाभूत सुविधांच्या दृष्टिकोनातून पाहताना मला ती चिंता दिसते.’

सूत्रांनी सांगितले की, आगामी गंभीर पायाभूत सुविधा विधेयक – जे मोठ्या प्रकल्पांच्या वितरणास गती देऊ इच्छिते – सर्वोच्च न्यायालयाच्या निर्णयाचा संभाव्य उपाय म्हणून वापरला जाईल तर त्यांना ‘आश्चर्य वाटणार नाही’.