अरुणाचलमध्ये चीनची सर्वोच्च रणनीती

0

चीनच्या नागरी व्यवहार मंत्रालयाने 10 एप्रिल 2026 रोजी अरुणाचल प्रदेशातील प्रमाणित ठिकाणांच्या नावांच्या सहाव्या तुकडीची घोषणा, ज्याला ते “झांगनान” (दक्षिण तिबेट) म्हणून संबोधतात, ती भारत-चीनच्या व्यापक विवादामध्ये कॅलिब्रेटेड, गैर-गतिशील धोरणाच्या निरंतरतेचे प्रतिनिधित्व करते. जरी प्रशासकीय व्यायाम म्हणून तयार केले गेले असले तरी, टोपोनिमीचा प्रगतीशील विस्तार आणि परिष्करण हे प्रादेशिक प्रतिपादनाच्या स्तरित दृष्टिकोनाचा भाग म्हणून समजले पाहिजे, ज्यामध्ये निराकरण न झालेल्या सार्वभौमत्वाच्या परिस्थितीत प्रतीकात्मक, कायदेशीर, मानसिक आणि धोरणात्मक परिमाण एकत्र केले पाहिजेत.

भारत चीनच्या या कृतीला ठामपणे नकार दिला आहे आणि त्याला त्याच्या भूभागाच्या काही भागांना “काल्पनिक” नावे देण्याचा “खोटा प्रयत्न” म्हटले आहे. “खोटे दावे” आणि “निराधार कथा” पुढे नेण्याचे असे प्रयत्न अरुणाचल प्रदेश हा भारताचा अविभाज्य भाग “होता, आहे, आहे आणि कायम राहील” हे वास्तव बदलू शकत नाही. या कृतींमुळे द्विपक्षीय संबंधांना “स्थिर आणि सामान्यीकरण करण्याच्या प्रयत्नांतून अडथळा येतो” असा इशाराही नवी दिल्लीने दिला आणि चीनला संबंधांमध्ये “नकारात्मकता” टाकणारी पावले टाळण्याचे आवाहन केले.

चीनच्या टोपोनिमीची उत्क्रांती समजून घेण्याचा एक महत्त्वाचा प्रारंभिक बिंदू, गेल्या दोन दशकांमध्ये चीनच्या कार्टोग्राफिक मुद्रा बदलण्यात आहे. जून 2008 मध्ये, द तिबेट स्वायत्त प्रदेशाचा ऍटलसचायना मॅप पब्लिशिंग हाऊसने प्रकाशित केलेले, शेकडो ठिकाणांची नावे समाविष्ट करून, पूर्वेकडील क्षेत्राचे दाट आणि तपशीलवार प्रतिनिधित्व सादर केले. तथापि, 2009 ते 2017 या कालावधीत हे प्रतिनिधित्व झपाट्याने कमी करण्यात आले.

अधिकृत नकाशांमध्ये एकूण फक्त 16 नावे राखून ठेवली आहेत—नऊ वसाहती आणि सात नद्या, प्रभावीपणे चिनी दाव्यांची कार्टोग्राफिक उपस्थिती कमीतकमी कोरपर्यंत कमी करते. वस्त्यांमध्ये तवांग, दिरांग झोंग, बोमडिला, गेलिंक्सियांग, निमु, गेडाओ, लिगा, अपलॉन्ग आणि वालोंग यांचा समावेश होता, तर नद्यांमध्ये कामेंग, सुबानसिरी, कमला, सियोम, ब्रह्मपुत्रा (यार्लुंग त्सांगपो), डनबा आणि झायु प्रणालींचा समावेश होता. कार्टोग्राफिक छाटणीचा हा टप्पा असा कालावधी प्रतिबिंबित करतो ज्यामध्ये दोन्ही बाजूंनी, 2005 च्या राजकीय पॅरामीटर्स आणि मार्गदर्शक तत्त्वांवरील करारानंतर, चालू असलेल्या सीमा वाटाघाटींची स्थिरता टिकवून ठेवण्यासाठी प्रतीकात्मक प्रतिपादनात सापेक्ष संयमाचा वापर केला.

त्यानंतरच्या वाढीव टोपोनिमिक विस्ताराकडे वळण्याची सुरुवात एप्रिल 2017 मध्ये झाली, जेव्हा चीनने सहा प्रमाणित ठिकाणांच्या नावांची पहिली तुकडी जारी केली. त्यानंतर डिसेंबर 2021 मध्ये 15 नावांची दुसरी तुकडी, एप्रिल 2023 मध्ये 11 नावे, मार्च 2024 मध्ये 30 नावे, मे 2025 मध्ये 27 नावे आणि एप्रिल 2026 मध्ये अलीकडे 23 नावे आली. हा क्रम एक स्पष्ट नमुना दाखवतो. पूर्वेकडील क्षेत्राचा भूगोल. अचानक वाढण्याऐवजी, हा दृष्टीकोन संचयी आहे, कालांतराने नामांकनाचे नवीन स्तर एम्बेड करत आहे आणि भविष्यात त्याचा विस्तार होत राहण्याची शक्यता आहे.

2020 च्या गलवान व्हॅली संघर्षानंतर या शिफ्टचा विपर्यास बिंदू असणे आवश्यक आहे, ज्याने 1990 च्या दशकापासून भारत-चीन सीमा व्यवस्थापनावर आधारलेल्या ट्रस्ट आर्किटेक्चरमध्ये मूलभूतपणे बदल केला. गलवानच्या आधी, द्विपक्षीय करारांनी, विशेषत: 1993, 1996 आणि 2005 मध्ये बळाचा वापर न करणे, आत्मविश्वास निर्माण करण्याचे उपाय आणि अ-सीमांकित वास्तविक नियंत्रण रेषेवर (LAC) अस्पष्टतेचे व्यवस्थापन यावर केंद्रीत फ्रेमवर्क स्थापित केले होते. गलवान घटनेने हा समतोल अनेक प्रकारे विस्कळीत केला.

प्रथम, याने अहिंसक प्रतिबद्धता नियंत्रित करणाऱ्या प्रस्थापित नियमांचे उल्लंघन दर्शवले, कारण दीर्घकालीन प्रोटोकॉल असूनही प्राणघातक संघर्ष झाला. दुसरे, याने विद्यमान आत्मविश्वास वाढवण्याच्या यंत्रणेच्या मर्यादा उघड केल्या, ज्या जलद वाढीच्या काळात प्रतिबंधात्मक होण्याऐवजी प्रतिक्रियात्मक ठरल्या. तिसरे, याने दोन्ही बाजूंनी शाश्वत फॉरवर्ड डिप्लॉयमेंटकडे एक शिफ्ट उत्प्रेरक केले, ज्यामुळे अंतराचा स्थिर प्रभाव कमी झाला आणि रणनीतिकखेळ स्थितीचे महत्त्व वाढले. या बदललेल्या वातावरणात, चीनकडून स्ट्रॅटेजिक सिग्नलिंगची साधने म्हणून टॉपोनीमिक ॲसर्टेशनसारख्या नॉन-कायनेटिक उपकरणांना अधिक महत्त्व प्राप्त झाले आहे.

प्रमाणित ठिकाणांच्या नावांची सहावी तुकडी या दृष्टिकोनाची वाढती तांत्रिक अत्याधुनिकता स्पष्ट करते. 23 नवीन नियुक्त नावे अनेक उपप्रदेशांमध्ये वितरीत केली गेली आहेत, ज्यात मोन्युल (तवांग) क्षेत्रातील सात, सुबनसिरी खोरे आणि लगतच्या नदी प्रणालींमध्ये सात, ब्रह्मपुत्रा खोऱ्यातील तीन, दानबा नदी खोऱ्यातील चार आणि झायू (चायू) नदी खोऱ्यातील दोन. हे वितरण अवकाशीय समतोल साधण्याचा प्रयत्न सूचित करते, हे सुनिश्चित करते की विकसित होत असलेल्या नामांकनामध्ये कोणतेही प्रमुख जलविज्ञान किंवा सांस्कृतिक क्षेत्र कमी प्रतिनिधित्व केले जाणार नाही. उल्लेखनीय म्हणजे, 23 पैकी फक्त दोन नावे वस्तीशी संबंधित आहेत-चाकू आणि सिंचुंग, तर उर्वरित नावे प्रामुख्याने नद्या, पर्वतीय खिंड, शिखरे आणि कडया यासारख्या नैसर्गिक वैशिष्ट्यांचा समावेश करतात.

चाकूचा समावेश धोरणात्मकदृष्ट्या महत्त्वपूर्ण आहे, कारण ते तवांग सेक्टरमध्ये 1962 च्या युद्धादरम्यान आक्रमक पीपल्स लिबरेशन आर्मी (PLA) ने गाठलेल्या सर्वात दूरच्या बिंदूचे प्रतिनिधित्व करते आणि आसामच्या मैदानी प्रदेशाकडे दुर्लक्ष करून स्थान व्यापलेले आहे. सिंचुंग, पूर्वी “झिनचुआन” म्हणून अनुवादित केले गेले होते, सध्या भारताने पश्चिम कामेंगमधील उप-जिल्हा म्हणून नियुक्त केले आहे आणि ते भारतीय लष्करी उपस्थितीशी संबंधित आहे. अशा प्रकारे या स्थानांच्या नावांमध्ये ऐतिहासिक आणि समकालीन दोन्ही महत्त्वाची आहे.

याशिवाय, दोन नद्यांचे पदनाम—बिगुओ क्यू, न्यिशी आदिवासी प्रदेशातील एक छोटी नदी आणि यिनबुरी नदी, जी पूर्वी अर्पोंग नदी म्हणून ओळखली जात होती, जलविज्ञान मॅपिंग सुधारण्याचा प्रयत्न दर्शवते. नीआक्सी बेंग ला व्हॅलीमार्गे लाँगझी काउंटीच्या दक्षिणेकडील एक आणि झिरोला इटानगर प्रदेशाशी जोडणारा दुसरा भाग यासह पर्वतीय खिंडांची ओळख, भौगोलिक प्रतिनिधित्वाची विस्तृतता वाढवते. उर्वरीत 17 नावे, ज्यात मोठ्या प्रमाणात शिखरे, उतार आणि रिजलाइन्स आहेत, त्या प्रदेशाची टोपोनिमिक घनता लक्षणीयरीत्या वाढवतात, विशेषत: उच्च-उंचीच्या प्रदेशात जेथे पूर्वी नामकरण कव्हरेज विरळ होते.

अरुणाचल हा भारतीय प्रांत असल्यामुळे या नामकरणाच्या प्रयत्नांमध्ये तात्काळ कार्यक्षमतेचा अभाव असला तरी, तरीही त्यांचा सीमा गस्त व्यवस्थेवर महत्त्वपूर्ण परिणाम होतो. अधिक तपशीलवार अंतर्गत भौगोलिक आराखडा तयार करून, चीन आपले प्रादेशिक दावे परिभाषित आणि संप्रेषण करू शकेल अशी अचूकता वाढवतो, जरी, 1960 च्या सीमा वाटाघाटी दरम्यान, त्याला तिबेटमध्ये अगदी मूलभूत समन्वय ज्ञानाचा अभाव होता, अरुणाचल प्रदेशात सोडा.

कालांतराने, ही रणनीती PLA च्या गस्ती पद्धतींवर प्रभाव टाकू शकते, विशेषत: जेव्हा LAC वर परस्पर सहमती झालेली नसते. भिन्न भौगोलिक संदर्भ प्रणाली वाढत्या घर्षणास हातभार लावू शकतात, कारण दोन्ही बाजूंच्या गस्त वेगवेगळ्या कार्टोग्राफिक लॉजिक्सनुसार कार्य करतात. सध्याचे करार संयम अनिवार्य करतात आणि डी-एस्केलेशनसाठी यंत्रणा प्रदान करतात, दाव्याच्या धारणा हळूहळू कठोर झाल्यामुळे या यंत्रणेची प्रभावीता कमी होऊ शकते, विशेषत: विवादित पॉकेट्समध्ये जेथे आच्छादित गस्त मार्ग सामान्य आहेत.

नामकरण मोहिमेचा सीमा वाटाघाटींच्या चालू प्रक्रियेवरही परिणाम होतो. पद्धतशीरपणे आपल्या टोपोनिमिक उपस्थितीचा विस्तार करून, चीन आपली दीर्घकालीन कायदेशीर आणि कथात्मक स्थिती प्रभावीपणे मजबूत करत आहे. आंतरराष्ट्रीय विवादांमध्ये, नामकरण, मॅपिंग आणि दस्तऐवजीकरण यासारख्या शाश्वत प्रशासकीय कृत्यांमुळे राजनैतिक किंवा कायदेशीर संदर्भांमध्ये एकत्रित केले जाऊ शकणारे ऐतिहासिक रेकॉर्ड तयार करण्यात योगदान होते. त्याच वेळी, अशा कृत्यांच्या नियमितीकरणामुळे पूर्वीच्या प्रतिकात्मक वाढीस प्रतिबंधित करणाऱ्या स्पष्ट समज कमी होऊ शकतात, ज्यामुळे विश्वास पुन्हा निर्माण करण्याचे प्रयत्न गुंतागुंतीचे होतात. पूर्वेकडील क्षेत्रात अधिकार क्षेत्र राखणाऱ्या भारतासाठी, चीनच्या कृतींचा प्रतिकात्मक प्रभाव न वाढवता त्याचे प्रादेशिक स्थान टिकवून ठेवणाऱ्या पद्धतीने प्रतिसाद देण्याचे आव्हान आहे.

हे डायनॅमिक सीमेवरील सध्याच्या भू-वास्तवाच्या संदर्भात देखील समजून घेतले पाहिजे. चिनी दृष्टीकोनातून, LAC सोबतची रणनीती पायाभूत सुविधांचा विकास, सीमावर्ती गावांमध्ये लोकसंख्येचे पुनर्वसन, कायमस्वरूपी लष्करी तैनाती आणि नियमित गस्त उपस्थिती यांचा समावेश करते. सीमावर्ती गावे, वाहतूक नेटवर्क आणि लॉजिस्टिक सिस्टममधील गुंतवणूक जलद एकत्रीकरण आणि दीर्घकालीन टिकून राहण्याची क्षमता वाढवते. त्याच वेळी, लढाऊ क्षेत्रांमध्ये सैन्याची अग्रेषित तैनाती आणि गस्त क्रियाकलापांची देखरेख हे सुनिश्चित करते की प्रत्यक्ष प्रादेशिक बदल नसतानाही, दावे सतत सरावाने केले जातात. या व्यापक फ्रेमवर्कमध्ये, टोपोनिमिक विस्तार हे पूरक साधन म्हणून काम करते, प्रादेशिक नियंत्रणाच्या प्रशासकीय आणि संज्ञानात्मक परिमाणांना बळकट करते.

शेवटी, चीनच्या प्रमाणित ठिकाणांच्या नावांच्या सहाव्या तुकडीचा अर्थ एक वेगळा प्रशासकीय उपाय म्हणून नव्हे तर भारत-चीन सीमा विवादात वाढीव प्रतिपादनाच्या व्यापक धोरणाचा भाग म्हणून केला पाहिजे. तात्काळ परिणाम मोठ्या प्रमाणात प्रतीकात्मक राहतात, अशा कृतींचा एकत्रित परिणाम त्यांच्या धारणांना आकार देण्याच्या, दाव्यांना बळकट करण्याच्या आणि प्रतिबद्धतेचे मापदंड हळूहळू बदलण्याच्या क्षमतेमध्ये असतो, दक्षिण चीन समुद्रातील चिनी रणनीती एक सूचक आहे.

गलवाननंतरच्या वातावरणात, जिथे विश्वास लक्षणीयरीत्या कमी झाला आहे आणि दोन्ही बाजूंनी अधिक पुढे झुकण्याची पवित्रा स्वीकारली आहे, या घडामोडी विवादाच्या सूक्ष्म परंतु सतत कठोर होण्यास हातभार लावतात. अशा प्रकारे प्रदेशावरील स्पर्धा केवळ लष्करी उपस्थिती आणि पायाभूत सुविधांद्वारेच नाही तर शांत, परंतु धोरणात्मकदृष्ट्या परिणामकारक, नकाशे, नावे आणि भौगोलिक ज्ञानाच्या डोमेनद्वारे देखील चालू राहते.

* बीआर दीपक प्रोफेसर आहेत, चायनीज आणि दक्षिणपूर्व आशियाई अभ्यास केंद्र, जवाहरलाल नेहरू विद्यापीठ, नवी दिल्ली.