भारत-अमेरिका व्यापार चर्चेत डेअरी, कृषी या विषयांवर अडथळे येत आहेत

2

दुग्धव्यवसाय, शेती आणि पेटंट क्लाउड ट्रेड वाटाघाटीवरील प्रमुख विवाद.

भारत आणि युनायटेड स्टेट्स यांच्यातील प्रस्तावित व्यापार व्यवस्थेला सध्याच्या स्वरुपात प्रगती करण्याच्या दीर्घ शक्यतांचा सामना करावा लागतो, RSS-संबंधित वरिष्ठ व्यक्तींनी असा युक्तिवाद केला आहे की जोपर्यंत वॉशिंग्टनने डेअरी प्रवेश, कृषी आणि डेटा एक्सक्लुझिव्हिटी तरतुदींवरील आपल्या मागण्या सोडल्या नाहीत तोपर्यंत वाटाघाटी अर्थपूर्णपणे प्रगती करू शकत नाहीत.

उभय पक्षांमधील काही महिन्यांतील सातत्यपूर्ण प्रतिबद्धता, व्यापक द्विपक्षीय व्यापार करार फ्रेमवर्क अंतर्गत अंतरिम व्यवस्था पुढे नेण्याच्या उद्देशाने वाटाघाटीसाठी 1 ते 4 जून या कालावधीत अमेरिकेचे व्यापारी शिष्टमंडळ भारतात येण्याची अपेक्षा असतानाही हे मूल्यांकन आले आहे.

भारतीय वार्ताहरांनी एप्रिलमध्ये वॉशिंग्टनला वॉशिंग्टनला प्रवास केला होता ज्याचे वर्णन अधिकाऱ्यांनी रचनात्मक म्हणून केले होते. वर्षाच्या सुरुवातीपासूनच व्यापार संघ नवी दिल्ली आणि वॉशिंग्टन दरम्यान वारंवार फिरत आहेत, दोन्ही सरकारांनी प्रगती होत असल्याचे जाहीरपणे सांगितले आहे.

परंतु अंतर्गत चर्चेशी परिचित असलेल्या RSS-संबंधित वरिष्ठ सूत्रांनी सांगितले की तीन मुद्दे विशेषतः वादग्रस्त आहेत: दुग्धव्यवसाय, कृषी आणि बौद्धिक संपदा हक्क, विशेषत: डेटा एक्सक्लुझिव्हिटी तरतुदी.

भारत-अमेरिका व्यापार चर्चेतील सर्वात राजकीयदृष्ट्या संवेदनशील घटक म्हणून डेअरी वारंवार उदयास आली आहे. RSS परिसंस्थेतील विरोध हा आर्थिक आणि सांस्कृतिक अशा दोन्ही समस्यांमुळे उद्भवतो.

भारताच्या दुग्ध क्षेत्राची रचना युनायटेड स्टेट्समध्ये प्रचलित असलेल्या औद्योगिक-स्तरीय ऑपरेशन्सच्या विपरीत, सहकारी-नेतृत्वाच्या पुरवठा साखळीद्वारे कार्यरत लाखो लहान आणि सीमांत उत्पादकांच्या आसपास आहे. सूत्रांनी असा युक्तिवाद केला की उच्च यंत्रीकृत अमेरिकन उत्पादकांसाठी अधिक बाजारपेठेतील प्रवेशामुळे भारतीय शेतकऱ्यांना मिळालेल्या किमतींवर दबाव येऊ शकतो आणि स्थानिक खरेदी परिसंस्थेमध्ये व्यत्यय येऊ शकतो.

सांस्कृतिक चिंतेमुळे हा प्रश्न आणखी गुंतागुंतीचा झाला आहे. भारताने ऐतिहासिकदृष्ट्या आयात केलेल्या दुग्धजन्य पदार्थांसाठी फीड पद्धतींशी निगडीत प्रमाणन आवश्यकता कायम ठेवल्या आहेत आणि इकोसिस्टममधील विभाग यूएस डेअरी उद्योगाच्या काही भागांमध्ये पशु-व्युत्पन्न फीड इनपुट्सचा समावेश असलेल्या उत्पादन पद्धतींवर आक्षेप घेत आहेत, स्थानिक आहारातील संवेदनशीलता आणि ग्राहकांच्या अपेक्षांशी या संघर्षाचा युक्तिवाद करत आहेत. हा वाद अनेक वाटाघाटी फेऱ्यांमधून सुटलेला नाही.

शेती हा दुसरा प्रमुख चिकट बिंदू आहे. सूत्रांनी सांगितले की वचनबद्धतेला विरोध आहे ज्यामुळे भारतीय शेतकऱ्यांना मोठ्या प्रमाणात अनुदानित आयातीमुळे वाढलेली स्पर्धा किंवा विद्यमान संरक्षण कमकुवत होऊ शकते.

चिंता संरचनात्मक आहे. भारतीय शेतीवर लहान जमीन, विखंडित उत्पादन प्रणाली आणि कमी यांत्रिकीकरण पातळीचे वर्चस्व आहे, तर अमेरिकन शेती उच्च उत्पादकता आणि मजबूत अनुदान समर्थनासह मोठ्या प्रमाणावर चालते. सूत्रांनी सांगितले की, कृषी क्षेत्राच्या विस्ताराचा परिणाम मका आणि प्रक्रिया केलेल्या खाद्यपदार्थांपासून ते इतर संवेदनशील श्रेणीपर्यंतच्या क्षेत्रांवर होऊ शकतो.

ग्रामीण रोजगारावर अवलंबून असल्यामुळे शेतीही राजकीयदृष्ट्या संवेदनशील आहे. भारताने ऐतिहासिकदृष्ट्या अनुवांशिकरित्या सुधारित कृषी उत्पादनांवर सावध भूमिका राखली आहे आणि अन्न-सुरक्षा-संबंधित क्षेत्रांना अत्याधिक आयात स्पर्धेपासून वाचवण्याचा प्रयत्न केला आहे.

तिसरी आणि कदाचित सर्वात तांत्रिकदृष्ट्या गुंतागुंतीची चिंता बौद्धिक संपदा अधिकारांशी संबंधित आहे, विशेषत: डेटा एक्सक्लुझिव्हिटी, क्लिनिकल ट्रायलला दिलेले नियामक संरक्षण किंवा नियामक मंजूरी मिळवण्यासाठी नवोन्मेषक कंपन्यांनी सादर केलेला डेटा चाचणी.

अशा तरतुदींचे समीक्षक असा युक्तिवाद करतात की अनन्य कालावधी सुरू किंवा विस्तारित केल्यास, सामान्य उत्पादकांना विशिष्ट कालावधीसाठी आधीच उपलब्ध डेटावर अवलंबून राहण्यापासून प्रतिबंधित केले जाऊ शकते, जरी पेटंट अडथळे अस्तित्वात नसतानाही, व्यवहारात, पेटंट कालबाह्य झालेले किंवा अस्तित्वात नसतानाही कमी किमतीच्या पर्यायांच्या प्रवेशास विलंब होतो. सूत्रांनी सांगितले की, मजबूत अनन्य नियमांमुळे भारताच्या जेनेरिक औषधांच्या इकोसिस्टमवर परिणाम होऊ शकतो, औषधांच्या किमती वाढू शकतात आणि धोरणातील लवचिकता कमी होऊ शकते या चिंतेमुळे प्रतिकार होतो. कृषी रसायनांमध्येही अशीच शंका अस्तित्वात आहे, जिथे मजबूत संरक्षण शेतकऱ्यांसाठी खर्च वाढवू शकते आणि देशांतर्गत उत्पादन स्पर्धात्मकतेवर परिणाम करू शकते.

भारत सध्या अनेक पाश्चात्य व्यापार फ्रेमवर्कमध्ये मागितलेल्या पद्धतीने स्टँडअलोन वैधानिक डेटा एक्सक्लुझिव्हिटी संरक्षण प्रदान करत नाही. त्या दिशेने कोणतीही चळवळ महत्त्वपूर्ण धोरण बदल दर्शवेल आणि उद्योग, सार्वजनिक आरोग्य वकिल आणि वैचारिक संघटनांकडून प्रतिकारास आमंत्रित करेल अशी अपेक्षा आहे.

दोन्ही बाजूंचे राजकीय संकेत सार्वजनिकरित्या आशावादी राहिले आहेत. त्यांच्या भारत भेटीदरम्यान, अमेरिकेचे परराष्ट्र सचिव मार्को रुबिओ म्हणाले की, नवी दिल्ली आणि वॉशिंग्टन यांच्यातील व्यापक धोरणात्मक संबंध सतत दृढ होत असताना, दोन्ही देशांसाठी फायदेशीर आणि टिकाऊ असेल अशा व्यवस्थेपर्यंत पोहोचण्याचा उद्देश आहे.

तथापि, सूत्रांनी सार्वजनिक मेसेजिंगला वाटाघाटी करणारे वक्तृत्व म्हणून नाकारले आणि स्पष्टपणे अधिक गंभीर नोट मारली.

“अमेरिकेची बाजू त्यांना जे म्हणायचे आहे ते म्हणू शकते. ती त्यांची निवड आहे. परंतु हे अशक्य आहे की ते सध्याच्या स्वरूपात पुढे जाईल, जोपर्यंत ते भारत देऊ शकत नाही अशा गोष्टी मागणे थांबवत नाहीत,” असे एका सूत्राने सांगितले. स्रोत निःसंदिग्ध होते.

जोपर्यंत यूएस दुग्धव्यवसाय प्रवेश, कृषी बाजार उघडणे आणि डेटा एक्सक्लुझिव्हिटी या क्षेत्रांवर मागणी करत राहिलो तोपर्यंत प्रगती अशक्य होती, ज्या क्षेत्रांमध्ये, त्यांच्या मूल्यांकनानुसार, भारताकडे स्वीकारण्याची राजकीय जागा किंवा धोरणाची भूक नव्हती.

त्यांनी असा युक्तिवाद केला की, मतभेद हे केवळ अनुक्रम किंवा टाइमलाइनबद्दल नव्हते तर राजकीयदृष्ट्या संवेदनशील क्षेत्रांना छेदणाऱ्या मागण्यांबद्दल होते जेथे तडजोडीची जागा मर्यादित आहे. जोपर्यंत या मुख्य क्षेत्रांवर हालचाल होत नाही तोपर्यंत, वाटाघाटींच्या वारंवार फेऱ्या आणि केवळ सार्वजनिक संदेशवहन हे अंतर भरून काढण्यासाठी पुरेसे ठरणार नाही.