उच्च एड ने GSA च्या प्रस्तावित फेडरल फंडिंग स्ट्रिंग्सचा निषेध केला

अस्पष्ट. अपरिभाषित. ओव्हरब्रॉड. बोजड. कायदेशीर लढा दिला.

असेच प्रमुख उच्च एड गट ट्रम्प प्रशासनाचे वर्णन करत आहेत क्रॅक करण्याचा नवीनतम प्रयत्न फेडरल फंड प्राप्त करण्यासाठी महाविद्यालये आणि विद्यापीठांनी “वंश किंवा रंगाच्या आधारावर बेकायदेशीर भेदभाव प्रतिबंधित करणाऱ्या कार्यकारी आदेशांचे” पालन करतील या प्रतिज्ञावर स्वाक्षरी करणे आवश्यक करून विविधता, समानता आणि समावेशन काय मानते. प्रस्तावित प्रतिज्ञा चेतावणी देते की सरकारच्या मते, वंश-आधारित शिष्यवृत्ती, नियुक्ती प्राधान्ये, विविधता विधाने आणि बरेच काही बेकायदेशीर भेदभाव करू शकतात.

सामान्य सेवा प्रशासनाचे प्रस्तावित प्रमाणन आवश्यकतांमुळे “बेकायदेशीर एलियन” किंवा “दहशतवाद” ला मदत करण्यावर बंदी घातली जाईल, असे शब्द वापरून संघटना म्हणतात की भाषण स्वातंत्र्य आणि शैक्षणिक स्वातंत्र्य प्रतिबंधित करू शकते. नवीन आवश्यकतांचे उल्लंघन करताना आढळलेली विद्यापीठे फेडरल निधी गमावू शकतात.

सुमारे 22,000 टिप्पण्या आल्यानंतर सोमवारी या प्रस्तावावरील सार्वजनिक टिप्पणीचा कालावधी संपला. अमेरिकन असोसिएशन ऑफ युनिव्हर्सिटी प्रोफेसर्स, मुक्त अभिव्यक्ती गट PEN अमेरिका आणि इतर अनेकांनी स्वाक्षरी केलेली एक सार्वजनिक टिप्पणी – म्हणाली की यासाठी विद्यापीठांना “प्रत्येक क्रियाकलाप आणि त्यांच्या संपूर्ण संस्थेतील सरावांचे ऑडिट करणे आवश्यक आहे … सर्व उच्च शिक्षण संस्थांमध्ये पाळत ठेवण्यासारखी कॅम्पस संस्कृती आवश्यक आहे.”

अमेरिकन कौन्सिल ऑन एज्युकेशनमधील सरकारी संबंधांचे वरिष्ठ उपाध्यक्ष जॉन फॅन्समिथ यांनी सांगितले इनसाइड हायर एड प्रशासनाला माहित आहे की त्याचा प्रस्ताव कायद्याच्या पलीकडे आहे.

“परंतु ते तसे करत नाहीत कारण ते कायदेशीर आव्हान टिकून राहतील अशी अपेक्षा करतात – यापैकी बऱ्याच प्रकरणांमध्ये, न्यायालये निर्णय घेतील तेव्हा ते त्यांची धोरणे बदलून टाकतात – परंतु त्यांना मध्यंतरी हे माहित आहे की ते संस्थांना सक्रियपणे पालन करण्यास घाबरवेल,” फॅन्समिथ म्हणाले. “ते तुम्हाला प्रमाणित करण्यास सांगत आहेत की तुम्ही कायद्याच्या त्यांच्या व्याख्याचे पालन करत आहात, वास्तविक कायदा काय म्हणतो त्याचे पालन करत नाही.”

द असोसिएशन ऑफ अमेरिकन युनिव्हर्सिटीज, अग्रगण्य यूएस संशोधन संस्थांचा एक प्रतिष्ठित गट, आपल्या सार्वजनिक टिप्पणीमध्ये असे लिहिले आहे की “संस्थांना हे प्रमाणित करण्यास सांगितले जाते की ते काहीतरी काय आहे हे स्पष्टपणे सांगितल्याशिवाय ते करत नाहीत.”

AAU ने लिहिले आहे की “संशोधन विद्यापीठे कोणत्याही वेळी शेकडो किंवा हजारो सक्रिय फेडरल अनुदान आणि सहकारी करारांतर्गत कार्य करतात,” ज्यात राष्ट्रीय आरोग्य संस्था सारख्या प्रमुख फेडरल संशोधन निधी संस्थांचा समावेश आहे. फॅन्समिथ म्हणाले की या प्रस्तावाचा परिणाम विद्यार्थ्यांसाठी फेडरल कर्जासह केवळ फेडरल विद्यार्थी मदत निधी स्वीकारणाऱ्या विद्यापीठांवर होत असल्याचे दिसते.

‘धमकावण्यासाठी’

प्रस्तावित आवश्यकतांमध्ये असे म्हटले आहे की प्रस्तावित प्रतिज्ञांचे उल्लंघन केल्याबद्दल खोट्या दाव्या कायद्यांतर्गत संस्था जबाबदार असल्याचे आढळू शकते, ज्यामुळे ट्रंप प्रशासनाच्या फेडरल कायद्याच्या बदलत्या व्याख्यांबद्दल चुकीच्या पद्धतीने चालणाऱ्या विद्यापीठांसाठी महत्त्वपूर्ण दंड होऊ शकतो. फॅनस्मिथ म्हणाले की एफसीए प्रमाणपत्रावर स्वाक्षरी करणारा वैयक्तिकरित्या उत्तरदायी बनवते, ते जोडून, ​​”हे अगदी स्पष्टपणे धमकावण्यासाठी आहे.”

AAU ने चेतावणी दिली की “एखाद्या संस्थेने सद्भावनेने प्रमाणित केले परंतु नंतर सरकारने DEI प्रमाणीकरणाचे उल्लंघन मानले आहे असे प्रोग्राम चालवल्याचे आढळल्यास, ते प्रमाणपत्र खोटे आणि प्रमाणीकरण कालावधी दरम्यान केलेल्या प्रत्येक फेडरल पेमेंटसाठी सामग्री मानले जाऊ शकते. त्या परिस्थितीत FCA एक्सपोजर किरकोळ किंवा काल्पनिक नाही आणि वास्तविक संभाव्य आहे.”

एफसीएचा धोका हा प्रस्तावावर सार्वजनिक टिप्पण्यांमध्ये उच्च एड असोसिएशनने उठवलेल्या अनेक चिंतेपैकी एक आहे. अमेरिकन कौन्सिल ऑन एज्युकेशनचे अध्यक्ष टेड मिशेल यांच्यासाठी, ही योजना मूळतः सदोष आहे कारण ती फेडरल भेदभाव विरोधी कायदा काय प्रतिबंधित करते याच्या प्रशासनाच्या स्पष्टीकरणावर अवलंबून आहे. ते “स्थायिक कायद्याच्या पलीकडे जाते, सध्याच्या फेडरल खटल्याचा विषय असलेल्या आणि न्यायालयांनी अद्याप निराकरण केलेले नाही अशा कायदेशीर व्याख्यांचे समर्थन आवश्यक आहे,” त्याने लिहिले.

मिशेलने त्याच्या युनिव्हर्सिटी सदस्यत्व संस्था आणि अमेरिकन असोसिएशन ऑफ कम्युनिटी कॉलेजेस, असोसिएशन ऑफ पब्लिक अँड लँड-ग्रँट युनिव्हर्सिटीज, अमेरिकन असोसिएशन ऑफ स्टेट कॉलेजेस अँड युनिव्हर्सिटीज, नॅशनल असोसिएशन ऑफ इंडिपेंडेंट कॉलेजेस अँड युनिव्हर्सिटीज, युनिव्हर्सिटीज आणि कॉलेजेसच्या गव्हर्निंग बोर्ड असोसिएशन आणि अमेरिकन कौन्सिल ऑफ लर्नड यासह इतर 22 उच्च एड गटांच्या वतीने आपली टिप्पणी लिहिली.

मिशेलने नमूद केले की फेडरल कायदा हा एकमेव कायदा विद्यापीठांनी पाळला पाहिजे असे नाही. “कायदेशीर दृष्टीकोनातून तसेच ऑपरेशनल वास्तविकता, संस्था किंवा इतर कोणत्याही घटकांना अतिरिक्त प्रमाणपत्र प्रदान करण्याची आवश्यकता नसावी की ते नियमांचे पालन करत आहेत. व्याख्या फेडरल कायद्याचे [that] खरं तर, राज्य आणि स्थानिक कायद्याचा विरोध होऊ शकतो,” त्याने लिहिले.

एक ‘समांतर’ ऑर्डर

प्रस्तावित सामान्य सेवा प्रशासन आवश्यकतांव्यतिरिक्त, फेडरल कंत्राटदारांना संबंधितांशी सामना करावा लागतो कार्यकारी आदेश अध्यक्ष ट्रम्प यांनी गुरुवारी जारी केले. फॅनस्मिथने याला “समांतर” प्रयत्न म्हटले आहे जे केवळ फेडरल सरकारशी पारंपारिक करार करणाऱ्या विद्यापीठांवरच नव्हे तर संशोधन निधी अनुदान प्राप्त करणाऱ्यांवर देखील परिणाम करू इच्छित आहे.

ट्रम्प यांनी आदेशात लिहिले आहे की “माझ्या प्रशासनाने अमेरिकन समाजातील वांशिक भेदभाव संपुष्टात आणण्यात लक्षणीय प्रगती केली आहे, ज्यात तथाकथित ‘विविधता, समानता आणि समावेश’ समाविष्ट आहे,” परंतु कार्य केले गेले नाही. “काही संस्था DEI क्रियाकलापांमध्ये गुंतणे सुरू ठेवतात आणि अनेकदा असे करण्याचे त्यांचे प्रयत्न लपविण्याचा प्रयत्न करतात,” त्याने लिहिले.

ऑर्डरमध्ये फेडरल एजन्सींना “कंत्राटदारांचे उपकंत्राट आणि उपकंत्राटदारांच्या खालच्या-स्तरीय उपकंत्राटांसह” सर्व “करार आणि करार-सदृश साधने” मध्ये ठेवण्याची आवश्यकता आहे, ज्यामध्ये कंत्राटदाराने “कोणत्याही वांशिक भेदभाव DEI क्रियाकलापांमध्ये गुंतले नाही” असे वचन देणे आवश्यक आहे. (मागील काही निर्देशांप्रमाणे, ट्रम्पचा आदेश त्या वाक्यांशाची व्याख्या प्रदान करतो: भरती, रोजगार, करार, संसाधन वाटप किंवा “कार्यक्रम सहभाग” यामध्ये “वंश किंवा वांशिकतेवर आधारित भिन्न वागणूक” ज्याची पुढे संघटना, शैक्षणिक संधी किंवा कंत्राटदार किंवा उपकंत्राटदार यांच्या इतर संधींमध्ये सहभाग म्हणून व्याख्या केली जाते.)

ब्रेंडन स्मिआलोस्की/एएफपी/गेटी इमेजेस

ट्रम्प यांनी व्हाईट हाऊस ऑफिस ऑफ मॅनेजमेंट अँड बजेट यांना त्यांच्या आदेशाच्या आधारे फेडरल एजन्सींना करार रद्द करण्याबाबत आणि कंत्राटदारांना भविष्यात फेडरल निधी मिळण्यापासून निलंबित किंवा प्रतिबंधित करण्याबाबत मार्गदर्शन जारी करण्याचे निर्देश दिले. व्हाईट हाऊसने प्रतिसाद दिला नाही इनसाइड हायर एडऑर्डर किंवा आगामी मार्गदर्शनावर टिप्पणीसाठी च्या विनंत्या आणि सामान्य सेवा प्रशासनाने त्याच्या प्रस्तावावर टिप्पणीसाठी केलेल्या विनंत्यांना प्रतिसाद दिला नाही.

एकीकडे, ट्रम्प प्रशासनाच्या या नवीन हालचाली आहेत. परंतु ते DEI विरोधी मोहीम सुरू ठेवण्याचा आणखी प्रयत्न करीत आहेत जे अध्यक्ष पदावर परत आल्यापासून ते चालवत आहेत.

‘नॉन-बाइंडिंग’ आणखी नाही?

ट्रंपचे दुसऱ्यांदा उद्घाटन झाल्यापासून, उच्च शिक्षण संस्थांचे प्रतिनिधित्व करणाऱ्या गटांनी आणि त्यांच्या मतदारसंघांनी त्यांच्या DEI वरील क्रॅकडाउन अस्पष्ट आणि व्यापक म्हणून टीका केली आहे. ओळख-आधारित पदवी समारंभ यांसारख्या वंश किंवा वांशिकतेचा विचार करणाऱ्या क्रियाकलापांच्या विस्तृत श्रेणीला प्रतिबंधित करण्याच्या प्रशासनाच्या अनेक प्रयत्नांना संघटनांचे खटले उलटले किंवा न्यायालयात बांधले गेले.

सामान्य सेवा प्रशासन, मध्ये 28 जानेवारी रोजी पोस्ट फेडरल रजिस्टर त्याच्या प्रस्तावित बदलांची घोषणा करताना, नवीन भाषा 21 जानेवारी 2025 सह “अद्ययावत कार्यकारी शाखा मार्गदर्शनासह संरेखित होईल” असे सांगितले. कार्यकारी आदेश ज्याचा उद्देश “बेकायदेशीर DEI” समाप्त करणे आणि अ 29 जुलै न्याय विभाग मेमो.

त्या मेमोने सुचवले की ॲटर्नी जनरल पाम बोंडी यांनी शर्यतीसाठी स्टँड-इन म्हणून वर्णन केलेल्या कार्यक्रमांवर अवलंबून असलेले कार्यक्रम, जसे की बहुसंख्य-अल्पसंख्याक क्षेत्रांवर केंद्रित भर्ती प्रयत्न, सध्याच्या न्याय विभागाच्या दृष्टीने नागरी हक्क कायद्यांचे उल्लंघन करू शकतात. त्यात असेही म्हटले आहे की वंश-प्रतिबंधित शिष्यवृत्ती, मार्गदर्शन, नेतृत्व कार्यक्रम किंवा सुविधा, जसे की अल्पसंख्याक विद्यार्थ्यांसाठी नियुक्त केलेले विश्रामगृह किंवा “सुरक्षित जागा” बेकायदेशीर आहेत.

फेडरल फंडिंग प्राप्तकर्त्यांसाठी जनरल सर्व्हिसेस ॲडमिनिस्ट्रेशनच्या प्रस्तावित नवीन आवश्यकतांमध्ये असे म्हटले जात नाही की अशा पद्धतींचे उल्लंघन मानले जाईल, परंतु मसुदा म्हणते की ते “कदाचित” असू शकतात. विशेषत:, ते म्हणते, “वंश-आधारित शिष्यवृत्ती किंवा कार्यक्रम, प्राधान्य नियुक्ती किंवा पदोन्नती पद्धती, किंवा ‘सांस्कृतिक सक्षमता’ आवश्यकतांचा वापर करून, ‘अडथळ्यांवर मात करणे’ कथा किंवा ‘विविधता विधाने’ यासह वंश किंवा वंशावर आधारित सुविधा किंवा संसाधनांमध्ये प्रवेश, “” उल्लंघन असू शकते. या व्यतिरिक्त, “नोकरीमध्ये वंश-आधारित ‘विविध स्लेट’ धोरणे,” “करारांसाठी वंश-आधारित निवड” आणि “प्रशिक्षण कार्यक्रम जे संरक्षित वैशिष्ट्यांवर आधारित व्यक्तींना स्टिरियोटाइप करतात, वगळतात किंवा त्यांना वेगळे करतात किंवा प्रतिकूल वातावरण तयार करतात,” प्रतिज्ञाचे उल्लंघन करू शकतात.

परंतु, ACE च्या मिशेलने निदर्शनास आणल्याप्रमाणे, बोंडीचा मेमो हा काँग्रेसने संमत केलेला कायदा नाही – मेमो त्याच्या स्वत: च्या सामग्रीस “कायदेशीर अडचणी टाळण्यासाठी संस्थांना मदत करण्यासाठी गैर-बाध्यकारी सूचना” म्हणतो.

“फेडरल फंडाच्या प्राप्तकर्त्यांना ते DOJ मध्ये समाविष्ट केलेल्या शिफारस केलेल्या सर्वोत्तम पद्धतींचे पालन करत असल्याचे प्रमाणित करणे आवश्यक आहे आणि इतर उप-नियामक मार्गदर्शन प्रभावीपणे ‘नॉन-बाइंडिंग सूचना’ अनिवार्य आवश्यकतांमध्ये बदलते,” त्यांनी लिहिले, सामान्य सेवा प्रशासनावर आरोप केला की “नवीन निधीचे प्राप्तकर्ते ते फेडरलच्या आंतरप्रक्रियांमध्ये कायदेशीर आहेत याची आवश्यकता आहे. भेदभाव न करणारे कायदे जे कार्यकारी आदेशांद्वारे प्रगत केले गेले आहेत.”

जस्टिन सुलिव्हन/गेटी इमेजेस

AAU च्या टिप्पणीमध्ये असे म्हटले आहे की प्रस्ताव “फेडरल आर्थिक सहाय्य प्राप्तकर्त्यांना कायदेशीर मानकांचे पालन प्रमाणित करण्यास सांगते जे फेडरल न्यायालयांनी कायम ठेवण्यास नकार दिला आहे, जे सरकारचे स्वतःचे वादक स्पष्टपणे परिभाषित करू शकत नाहीत आणि ते गंभीर आहे. [False Claims Act] संशोधन उपक्रमाच्या आर्थिक स्थिरतेला धोका निर्माण करणारे परिणाम.

सामान्य सेवा प्रशासन आवश्यकतांच्या DEI-संबंधित भागांच्या पलीकडे, विद्यापीठांना “बेकायदेशीर परदेशी” देशात जाणुनबुजून आणणार नाही किंवा आणण्याचा प्रयत्न करणार नाही किंवा “वाहतूक, लपविणे, बंदर, ढाल, भाड्याने घेणे, किंवा भर्ती करणे आवश्यक आहे. [an illegal alien] फीसाठी” किंवा त्यांना कायदेशीर दर्जा नसताना “अविचारी दुर्लक्ष करून युनायटेड स्टेट्समध्ये प्रवेश करण्यास किंवा राहण्यास” प्रवृत्त करणे.

AAU ने सांगितले की हे बंदर किंवा ढाल प्रतिबंधात्मक शब्द “संपूर्ण कायदेशीर शैक्षणिक क्रियाकलापांना अडकवण्याच्या बिंदूपर्यंत व्यापक आहे.” याने GSA ला “मानक शैक्षणिक सेवांवर लागू केल्याप्रमाणे या प्रमाणपत्राच्या व्याप्तीतून शैक्षणिक संस्थांना वगळण्यास” किंवा मार्गदर्शनात पुष्टी करण्यास सांगितले की “शैक्षणिक कार्यक्रमांची तरतूद, नावनोंदणी आणि प्रशासन आश्रय देणारे किंवा संरक्षण देत नाही.”

विद्यापीठांना “हिंसा, दहशतवाद किंवा सार्वजनिक सुरक्षा किंवा राष्ट्रीय सुरक्षेला धोका निर्माण करणाऱ्या इतर बेकायदेशीर क्रियाकलापांना निधी, अनुदान किंवा सुविधा देऊ नये” हे देखील मान्य करावे लागेल. AAU ने लिहिले की भाषा “दहशतवाद आणि अतिरेकवादावरील वर्गातील सूचना, नियुक्त संस्थांवरील संशोधन आणि कॅम्पसमधील भाषण आणि विवादित भू-राजकीय विषयांवरील वादविवाद यासह संरक्षित शैक्षणिक अभिव्यक्तीच्या विस्तृत श्रेणीचा समावेश करण्यासाठी वाचली जाऊ शकते.”

माईक गॅव्हिनअलायन्स फॉर हायर एज्युकेशनचे अध्यक्ष आणि मुख्य कार्यकारी अधिकारी, अमेरिकन असोसिएशन ऑफ युनिव्हर्सिटी प्रोफेसर्स, संलग्न अमेरिकन फेडरेशन ऑफ टीचर्स युनियन, PEN अमेरिका, नॅशनल असोसिएशन ऑफ डायव्हर्सिटी ऑफिसर्स इन हायर एज्युकेशन, नॅशनल कॅम्पस ज्यू आणि अमेरिकन असोसिएशन, नॅशनल कॅम्पस ज्युईश मोरे, अमेरिकन असोसिएशन ऑफ टिचर्स युनियन यांनी स्वाक्षरी केलेल्या सार्वजनिक टिप्पणीमध्ये प्रस्तावांच्या भाषणावर आणि शैक्षणिक स्वातंत्र्याच्या परिणामांवर लक्ष केंद्रित केले.

“अभ्यासक्रम, कॅम्पस गव्हर्नन्स, विद्यार्थ्यांचे समर्थन, भाषण आणि निषेध क्रियाकलाप या बाबींमध्ये पोहोचणाऱ्या विस्तृत प्रमाणपत्रांवर फेडरल अनुदानासाठी प्रवेशाची ॲक्सेस करणे संस्थांना निधीच्या कार्यक्रमांच्या विशिष्ट उद्देशांशी संबंधित नसलेल्या विचारसरणीसह अंतर्गत धोरणे संरेखित करण्यासाठी दबाव आणेल,” गेविन यांनी लिहिले. “संघीय अनुदान निर्मितीमध्ये राजकारणाचा हा अनावश्यक घुसखोरी आहे.”